Приложение. Положение о межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений в Катав-Ивановском муниципальном районе

Приложение
к постановлению Администрации
Катав-Ивановского муниципального района
от 14 марта 2024 г. N 283

Положение
о межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений в Катав-Ивановском муниципальном районе

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с поручениями, предусмотренными протоколом совещания Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 09.10.2014 г. N ОГ-П12-275пр, протоколом селекторного совещания Федеральной службы по труду и занятости от 18.12.2014 г. N 54вл и протоколом селекторного совещания в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации о ситуации с задолженностью по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, в том числе о погашении задолженности по страховым взносам организаций бюджетной сферы, и о мерах по снижению неформальной трудовой занятости, от 21.01.2015 г., методическими рекомендациями для муниципальных образований, расположенных на территории Челябинской области, по организации работы по снижению неформальной занятости утвержденными Первым заместителем Губернатора Челябинской области И.А. Гехт от 05.08.2021 г.

2. Настоящим положением определяется порядок межведомственного взаимодействия по вопросам организации работы в части легализации трудовых отношений, сокращения неформальной занятости и координации работы по взаимодействию с работодателями в отношении лиц предпенсионного возраста в Катав-Ивановском муниципальном районе.

II. Организация работы по снижению неформальной занятости

3. Полномочия по координации работы по взаимодействию с работодателями в отношении лиц предпенсионного возраста, снижению неформальной занятости, легализации заработной платы, возлагается на межведомственную комиссию по легализации трудовых отношений в Катав-Ивановском муниципальном районе (далее - межведомственная комиссия).

4. Основной функцией межведомственной комиссии является рассмотрение и принятие решений по результатам полученной информации по выявлению неформальной занятости рабочими группами, организованными в рамках выполнения функций государственных органов, в соответствии с п.7 настоящего положения.

5. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии обеспечивает Администрация Катав-Ивановского муниципального района.

III. Формирование и организация работы межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений

6. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Главы (заместителя Главы) Катав-Ивановского муниципального района.

7. В состав межведомственной комиссии (по согласованию) включаются представители следующих органов:

- структурных подразделений Министерства внутренних дел России;

- органов прокуратуры;

- Центра занятости населения;

- Социальный фонд России Катав-Ивановского района Челябинской области;

- Инспекции Федеральной налоговой службы России;

- Государственной инспекции труда;

- Представитель ассоциации профсоюзных организаций Катав-Ивановского муниципального района.

8. Целью деятельности межведомственной комиссии является снижение нелегальной занятости на территории Катав-Ивановского муниципального района.

9. Основными задачами работы межведомственной комиссии являются:

9.1. Обеспечение взаимодействия Администрации Катав-Ивановского муниципального района, территориальных органов федеральных, органов исполнительной власти, территориальных отделений социального фонда, правоохранительных органов и иных организаций, расположенных на территории Катав-Ивановского муниципального района, в сфере легализации трудовых отношений, координации работы по взаимодействию с работодателями в отношении лиц предпенсионного возраста;

9.2. Выработка и реализация мер по снижению нелегальных трудовых отношений в организациях всех форм собственности, расположенных на территории Катав-Ивановского муниципального района;

9.3. Достижение установленного контрольного показателя по снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность.

10. В целях достижения результатов работы по снижению неформальной занятости межведомственная комиссия осуществляет, в том числе, следующие мероприятия не реже 1 раз в квартал:

10.1. Организует в Администрации Катав-Ивановского муниципального района "горячие" телефонные линии и "электронную почту доверия" для приема обращений населения по вопросам неофициальной занятости, обеспечив систематическое размещение в средствах массовой информации и на официальных ресурсах номеров телефонов указанных "горячих" телефонных линий.

10.2. Организует информационно-разъяснительную работу с населением с привлечением СМИ о негативных последствиях для работников осуществления ими работы без оформления трудовых отношений и получения ими неофициальной заработной платы, а также о мерах ответственности для работодателей за использование труда наемных работников без должного оформления с ними трудовых отношений.

10.3. Организует оперативное взаимодействие и межведомственный обмен информацией между членами рабочей группы о реальных и потенциальных нарушителях трудового законодательства.

10.4. В целях выявления "проблемных" работодателей, и проведения с ними последующей работы в рамках межведомственной комиссии использует информацию из максимально возможных источников, включая:

- информацию Межрайонной ИФНС России N 28 по Челябинской области о работодателях (наименование, ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН) с нулевой отчетностью или минимальной численностью работников (0 или 1), у которых имеются на основании анализа выписок о движении денежных средств на расчетных счетах имеются признаки нарушения законодательства в части наличия "неформальной" занятости, представляемую в адрес администрации Катав-Ивановского муниципального района в электронном виде, ежеквартально;

- информацию Межрайонной ИФНС России N 28 по Челябинской области о работодателях (наименование, ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН), которые имеют несколько кассовых аппаратов при минимальной численности работников (0 или 1), предоставляемую в адрес администрации Катав-Ивановского муниципального района в электронном виде, ежеквартально;

- информацию Межрайонной ИФНС России N 28 по Челябинской области о работодателях (наименование, ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН), допускающих выплату заработной платы работникам ниже минимального размера оплаты труда, предоставляемую в адрес администрации Катав-Ивановского муниципального района в электронном виде, ежеквартально;

- информацию Центра занятости населения в г. Катав-Ивановске о лицах, длительное время стоящих на учете в качестве безработных и получающих пособие по безработице;

- информацию Государственной инспекции труда по Челябинской области о выявленных в ходе проведенных проверок фактах неоформленных трудовых отношений;

- информацию от населения, в том числе поступающую по "горячим" телефонным линиям и "почты доверия";

- информацию по жалобам работников, в том числе направленную от их представителей - первичных профсоюзных организаций, ассоциации профсоюзных организаций Катав-Ивановского муниципального района и др.;

- иную информацию.

10.5. Осуществляет рассмотрение поступившей из различных источников информации в отношении "проблемных" работодателей.

10.6. Проведение адресной работы и оказание информационно-консультативной поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, планирующих в последующем открыть собственное дело посредством регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого;

10.7. Разрабатывает график заслушивания "проблемных" работодателей и предпринимателей на заседаниях рабочей группы;

10.8. Заслушивает "проблемных" работодателей и предпринимателей на заседаниях межведомственной комиссии;

10.9. Рекомендует работодателям, использующим труд физических лиц без надлежащего оформления трудовых отношений, а также заключающим с работниками гражданско-правовые договоры, имеющие признаки трудовых договоров, заключить трудовые договоры в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ, с возможным представлением их копий в Рабочую группу;

10.10. При отсутствии оформленных трудовых отношений или подмены трудовых договоров гражданско-правовыми договорами и иных нарушений трудового законодательства, рекомендует оформлять решение межведомственной комиссии о заключении трудовых договоров соответствующим протоколом с установлением срока исполнения;

10.11. В случае неисполнения работодателем решения межведомственной комиссии о заключении трудовых договоров или выявления нарушений, в 10-ти срок по истечении срока, установленного для добровольной легализации рабочей силы, весь имеющийся материал рекомендует направлять в Государственную инспекцию труда по Челябинской области и (или) органы прокуратуры;

10.12. Осуществляет мониторинг социальных сетей с целью выявления постов (по территориальной принадлежности) о фактах неформальной занятости граждан и найма физических лиц без надлежащего оформления трудовых отношений. Выявленные факты рассматриваются на ближайшем заседании рабочей группы. Результаты рассмотрения утверждаются решением о направлении материалов в Государственную инспекцию труда по Челябинской области.

11. Организовать мониторинг результатов работы по снижению неформальной занятости с представлением отчетности 1 раз в месяц по установленной форме в Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области.

IV. Организация деятельности межведомственной комиссии

12. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и назначается председателем межведомственной комиссии. Заседание Совета может проводиться в двух формах: очной и заочной.

13. Извещение членов межведомственной комиссии об очередном заседании и рассылка материалов осуществляется отделом экономики администрации Катав-Ивановского муниципального района за 2-3 дня до начала заседания.

14. Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом, который в течение трех рабочих дней после проведения заседания межведомственной комиссии утверждается председателем межведомственной комиссии или при отсутствие председателя межведомственной комиссии его заместителем.

15. Межведомственная комиссия информирует заинтересованных лиц о принятых решениях выписками из протокола заседания межведомственной комиссии.

16. Информация о заседаниях межведомственной комиссии публикуется на официальном сайте администрации Катав-Ивановского муниципального района (www.katavivan.ru) в сети Интернет.

17. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет отдел экономики Администрации Катав-Ивановского муниципального района.

18. Контроль за реализацией решений межведомственной комиссии обеспечивается председателем межведомственной комиссии с последующим информированием членов межведомственной комиссии о ходе реализации решений на очередном планируемом заседании межведомственной комиссии.