Приложение. Положение о Комитете общественной безопасности администрации Города Томска

Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 09.08.2024 N 575

Положение
о Комитете общественной безопасности администрации Города Томска

I. Общие положения

1. Комитет общественной безопасности администрации Города Томска (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации Города Томска (функциональным органом администрации Города Томска), осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в пределах компетенции администрации Города Томска, а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

2. Комитет учрежден в соответствии с решением Думы города Томска от 29.05.2007 N 509 "О внесении изменений в решение Думы города Томска от 13.12.2005 N 29, от 15.09.2005 N 999, от 24.05.2005 N 916".

3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Томской области, Уставом Города Томска, решениями Думы города Томска, постановлениями, распоряжениями администрации Города Томска и настоящим положением.

4. Комитет подчинен и подотчетен Мэру Города Томска и заместителю Мэра Города Томска по безопасности и общим вопросам и несет ответственность за выполнение функций и осуществление полномочий, установленных настоящим Положением.

5. Выполнение Комитетом функций, установленных настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

6. Структура и штатное расписание Комитета утверждается Мэром Города Томска.

7. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

8. Место нахождения и юридический адрес Комитета: 634050, г. Томск-50, пл. Ново-Соборная, 2.

II. Предмет и цели деятельности

9. Предметом деятельности Комитета является организация в пределах своей компетенции решения следующих вопросов:

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

2) организация охраны общественного порядка на территории городского округа в пределах компетенции органа местного самоуправления;

3) иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;

4) иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения в соответствии с компетенцией.

10. Целями деятельности Комитета являются:

1) осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 9 настоящего положения;

2) создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности Комитета.

III. Функции

11. Комитет осуществляет следующие функции:

1) В установленном законодательством порядке взаимодействует:

а) с Комитетом общественной безопасности Администрации Томской области по вопросам профилактики правонарушений, координации деятельности народных дружин на территории муниципального образования "Город Томск", формирования муниципальных программ, реализации мероприятий по использованию положительного опыта в сфере общественного порядка и общественной безопасности на территории муниципального образования "Город Томск";

б) с Антитеррористической комиссией Томской области, Оперативным штабом в Томской области по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

в) с общественными объединениями, организациями всех форм собственности по вопросам, отнесенным к ведению комитета;

2) Обеспечивает:

а) участие администрации Города Томска в организации отработки алгоритма коллективных действий в каждой категории выделенных объектов по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

б) руководство работой по исполнению мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на планируемые периоды в части полномочий органа местного самоуправления;

в) реализацию администрацией Города Томска полномочий, предусмотренных пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138;

г) координацию и взаимодействие органов администрации Города Томска при осуществлении мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

д) разработку муниципальных программ, направленных на обеспечение личной и общественной безопасности.

3) Организует:

а) подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

б) обеспечение заместителя Мэра Города Томска по безопасности и общим вопросам информационно-аналитическими материалами по вопросам совершенствования участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, совершенствования совместной работы с правоохранительными органами города Томска по реализации Концепции общественной безопасности, по координации деятельности народных дружин на территории муниципального образования "Город Томск";

в) документальное оформление деятельности Антитеррористической комиссии Города Томска, ведение протоколов заседаний, подготовку проектов муниципальных правовых актов и иных документов, связанных с деятельностью Антитеррористической комиссии Города Томска, а также проектов оперативных решений Мэра Города Томска по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, а также своевременное доведение принятых решений до исполнителей;

г) руководство процессом накопления, анализа и обработки информации по вопросам защиты населения, объектов экономики и территории от террористических посягательств, вырабатывать рекомендации по совершенствованию участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

д) проведение работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также составление, уточнение, систематизацию и корректировку перечней мест массового пребывания людей;

е) в пределах компетенции взаимодействие администрации Города Томска и ее органов с правоохранительными и контролирующими органами в сфере обеспечения законности, охраны прав личности, общественного порядка и интересов государства на территории муниципального образования "Город Томск";

ж) работу городского штаба по координации деятельности народных дружин на территории муниципального образования "Город Томск";

з) подготовку отчетных документов по вопросам работы административных комиссий города Томска;

4) Осуществляет:

а) совместно с отделом мобилизационной работы и защиты информации администрации Города Томска, правоохранительными органами координацию мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов в сфере охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Город Томск";

б) от имени администрации Города Томска полномочия органа местного самоуправления:

- по приему и рассмотрению уведомлений о проведении публичного мероприятия на территории муниципального образования "Город Томск", предусмотренных Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

- по приему и рассмотрению уведомлений о проведении массового мероприятия на территории муниципального образования "Город Томск", предусмотренных Законом Томской области от 15.01.2003 N 12-ОЗ "О массовых мероприятиях, проводимых в Томской области";

в) иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

IV. Компетенция

12. Комитет в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

1) подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности Комитета;

2) разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые программы в сфере вопросов, указанных в пункте 9 настоящего положения;

3) запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию необходимую для выполнения своих функций;

4) вносит предложения заместителю Мэра Города Томска по безопасности и общим вопросам, органам администрации города Томска по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 9 настоящего положения;

5) в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

6) в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности.

13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

V. Организация деятельности

14. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска.

В период временной нетрудоспособности председателя Комитета и в период его пребывания в отпуске, в служебной командировке должностные (трудовые) обязанности председателя Комитета исполняет сотрудник Комитета, которому муниципальным правовым актом администрации Города Томска в установленном действующим законодательством порядке поручено исполнение обязанностей председателя Комитета.

15. Председатель Комитета:

1) представляет Комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

2) осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и полномочий;

3) издает в пределах своей компетенции приказы;

4) согласовывает прием на работу в соответствии с действующим законодательством работников Комитета, вносит предложения о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

5) представляет предложения по структуре Комитета в соответствии с предельной штатной численностью работников Комитета, утвержденной Мэром Города Томска;

6) утверждает должностные инструкции работников Комитета;

7) в установленном действующим законодательством порядке осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную или служебную тайну, участвует в разработке перечня должностей муниципальной службы, назначение на которые требует оформления допуска к сведениям, отнесенным к государственной тайне;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

15. Иные вопросы организации Комитета определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

16. Вопросы регулирования трудовых отношений председателя и иных работников Комитета определяются, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, муниципальными правовыми актами администрации Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.