Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 9 августа 2024 г. N 561-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ставропольского края от 10 сентября 2019 г. N 466-р "О некоторых мерах по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в Ставропольском крае"

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Губернатора Ставропольского края от 10 сентября 2019 г. N 466-р "О некоторых мерах по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в Ставропольском крае" (с изменениями, внесенными распоряжениями Губернатора Ставропольского края от 10 марта 2020 г. N 139-р, от 10 июня 2020 г. N 253-р, от 15 июля 2021 г. N 410-р, от 20 декабря 2021 г. N 841-р, от 05 июля 2022 г. N 368-р и от 23 июня 2023 г. N 409-р).

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Губернатора

Ставропольского края

от 09 августа 2024 г. N 561-р

Изменения, которые вносятся в распоряжение Губернатора Ставропольского края от 10 сентября 2019 г. N 466-р "О некоторых мерах по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в Ставропольском крае"

1. В пункте 1:

1.1. В подпункте 1.2:

1.1.1. В абзаце первом слова "органам исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органам".

1.1.2. В подпункте 1.2.1 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

1.2. В подпункте 1.3.1 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

2. В Плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в Ставропольском крае (далее - План):

2.1. В графе 2 пункта 11 ² слова "(функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти" заменить словами ", предоставляемых исполнительными органами".

2.2. Графу 5 пункта 55 изложить в следующей редакции:

"увеличение в Ставропольском крае количества субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе вновь созданных, вовлеченных в агропромышленный комплекс, увеличение членской базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включение личных подсобных хозяйств в производственно-логистические цепочки сельскохозяйственных товаропроизводителей".

2.3. Пункт 80.1 признать утратившим силу.

2.4. В графе 5 пункта 86 слова "органы исполнительной власти" в соответствующем падеже заменить словами "исполнительные органы" в соответствующем падеже.

2.5. В пункте 87:

2.5.1. В графе 2 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

2.5.2. Абзац первый графы 3 изложить в следующей редакции:

"исполнительные органы края;".

2.5.3. В графе 5 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

2.6. В пункте 91:

2.6.1. В графе 2 слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами".

2.6.2. Абзац первый графы 3 изложить в следующей редакции:

"исполнительные органы края;".

2.6.3. В графе 5 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

2.7. В абзаце третьем графы 3 пункта 95 слова "органы исполнительной власти" заменить словами "исполнительные органы".

2.8. В графе 2 пункта 98 слова "органов исполнительной власти Ставропольского края" заменить словами "исполнительных органов края".

2.9. В пункте 99:

2.9.1. В графе 2 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

2.9.2. В графе 5 слова "органы исполнительной власти" в соответствующем падеже заменить словами "исполнительные органы" в соответствующем падеже.

2.10. В графах 2 и 5 пункта 100 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

2.11. Пункт 101 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим Изменениям.

2.12. В абзаце первом графы 3 пункта 106 слова "органы исполнительной власти" заменить словами "исполнительные органы".

2.13. В графе 3 пункта 107 слова "органы исполнительной власти" заменить словами "исполнительные органы".

2.14. В пункте 112:

2.14.1. В графе 3 слова "органы исполнительной власти" заменить словами "исполнительные органы".

2.14.2. В графе 5 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

2.15. В пункте 117:

2.15.1. В графе 2:

2.15.1.1. Слова "органах исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органах".

2.15.1.2. Слова "подразделений органов исполнительной власти" заменить словами "подразделениях исполнительных органов".

2.15.2. Графу 3 изложить в следующей редакции:

"исполнительные органы края".

2.15.3. В графе 5 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

2.16. В графах 2 и 5 пункта 123 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

2.17. Пункты 128 и 129 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим Изменениям.

2.18. В пункте 135:

2.18.1. В графе 2 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

2.18.2. В абзаце втором графы 3 слова "органы исполнительной власти" заменить словами "исполнительные органы".

2.18.3. В графе 5 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов".

2.19. Приложение 1 "Мероприятия, предусмотренные утвержденными в установленном порядке программными документами Ставропольского края, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Ставропольском крае" к Плану изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящим Изменениям.

2.20. Приложение 2 "Информация о текущей ситуации и проблематике на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в Ставропольском крае" к Плану изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящим Изменениям.

Приложение 1

к изменениям,

которые вносятся в распоряжение

Губернатора Ставропольского края

от 10 сентября 2019 г. N 466-р

"О некоторых мерах по внедрению стандарта

развития конкуренции в субъектах

Российской Федерации в Ставропольском крае"

"1	2	3	4	5
101.	Методическое и консультационное сопровождение деятельности исполнительных органов края и органов местного самоуправления края, связанной с разработкой и рассмотрением предложений о заключении концессионных соглашений	минэкономразвития края; органы местного самоуправления края (по согласованию)	2024 - 2025 гг.	обеспечение межведомственного взаимодействия исполнительных органов края, органов местного самоуправления края при формировании перечня объектов Ставропольского края и объектов муниципальных образований Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, при подготовке исполнительными органами края предложений о заключении концессионных соглашений, принятии решения о заключении концессионных соглашений, заключении, изменении или прекращении концессионных соглашений"

Приложение 2

к изменениям,

которые вносятся в распоряжение

Губернатора Ставропольского края

от 10 сентября 2019 г. N 466-р "О некоторых

мерах по внедрению стандарта развития

конкуренции в субъектах Российской Федерации

в Ставропольском крае"

"1	2	3	4	5
128.	Внесение изменений в схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития соответствующих территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения Ставропольского края площадью (количеством) нестационарных торговых объектов	минэкономразвития края; органы местного самоуправления края (по согласованию)	2022 - 2025 гг.	увеличение количества нестационарных торговых объектов на территории Ставропольского края не менее чем на 10 процентов в 2025 году по отношению к 2020 году
129.	Формирование адресного перечня ярмарочных площадок с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития соответствующих территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения Ставропольского края площадью (количеством) торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на ярмарках на территории Ставропольского края	минэкономразвития края; органы местного самоуправления края (по согласованию)	2022 - 2025 гг.	увеличение количества мест на ярмарках на территории Ставропольского края не менее чем на 10 процентов в 2025 году по отношению к 2020 году"

Приложение 3

к изменениям,

которые вносятся в распоряжение

Губернатора Ставропольского края

от 10 сентября 2019 г. N 466-р "О некоторых

мерах по внедрению стандарта развития

конкуренции в субъектах Российской Федерации

в Ставропольском крае"

"Приложение 1

к Плану

мероприятий ("дорожной карте")

по содействию развитию конкуренции

в Ставропольском крае

Мероприятия, предусмотренные утвержденными в установленном порядке программными документами Ставропольского края, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Ставропольском крае

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Ожидаемый результат исполнения мероприятия	Нормативный правовой акт, предусматривающий структурный элемент, в котором содержится мероприятие
1	2	3	4	5	6
1.	Региональный проект "Формирование со временной городской среды"	министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - миндор края)	2022 - 2024 гг.	увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Ставропольского края, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды	постановление Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2023 г. N 841-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Формирование современной городской среды"
2.	Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае	министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края)	2024 - 2026 гг.	увеличение доли получателей социальных услуг в негосударственных организациях, включенных в реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае, в общей численности получателей социальных услуг, предоставленных во всех формах социального обслуживания государственными организациями социального обслуживания населения Ставропольского края и негосударственными организациями, оказывающими социальные услуги населению Ставропольского края (далее - негосударственные организации), включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае	постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 812-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" (далее - постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 812-п)
3.	Выплата поставщикам социальных услуг в Ставропольском крае компенсации в соответствии с Порядком предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию затрат поставщиков социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае, но не участвующих в выполнении государственного задания (заказа), и предоставивших гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 декабря 2014 г. N 473-п	минсоцзащиты края	2022 - 2026 гг.	увеличение доли средств бюджета Ставропольского края, направленных негосударственным организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае, в целях оказания ими социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в общем объеме средств бюджета Ставропольского края, направленных государственным организациям социального обслуживания и негосударственным организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае, на оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам	постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 812-п
4.	Региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"	министерство здравоохранения Ставропольского края	2022 - 2024 гг.	увеличение числа специалистов, участвующих в системе непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий	постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 795-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения"
5.	Государственное стимулирование предпринимательских инициатив в сфере туризма в Ставропольском крае	министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края	2022 - 2025 гг.	увеличение количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших государственную поддержку Ставропольского края в сфере туризма	постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 822-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс"
6.	Формирование основы рационального финансового поведения взрослого населения Ставропольского края	министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края)	2024 - 2030 гг.	обеспечение мер по развитию навыков использования взрослым населением Ставропольского края финансовых продуктов и услуг посредством проведения мероприятий, способствующих грамотному определению качества и потребительской ценности предлагаемых на рынке финансовых продуктов и услуг	постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2023 г. N 768-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" (далее - постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2023 г. N 768-п)
7.	Проведение мероприятий, привлекающих внимание детей и молодежи к вопросам повышения финансовой грамотности и формированию финансовой культуры	минфин края	2024 - 2030 гг.	повышение стимула к самообразованию детей и молодежи с целью решения личных финансовых вопросов, формированию у обучающихся образовательных организаций Ставропольского края навыков грамотного пользователя финансовых услуг и банковских продуктов в рамках проводимых образовательных мероприятий для детей и молодежи в Ставропольском крае	постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2023 г. N 768-п
8.	Проведение мероприятий по совершенствованию администрирования налоговых и неналоговых доходов	минфин края	2024 - 2030 гг.	координация действий исполнительных органов Ставропольского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, направленных на увеличение собираемости налогов и сборов, поступающих в консолидированный бюджет Ставропольского края; проведение заседаний краевой межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет Ставропольского края налоговых и неналоговых доходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2010 г. N 453-п, и межведомственных комиссий по совершенствованию методов контроля за легализацией "теневой" заработной платы, образованных в муниципальных образованиях Ставропольского края; ежемесячное проведение мониторинга, анализа поступлений налоговых доходов от крупнейших налогоплательщиков Ставропольского края и выяснение причин снижения уплаты по налогам в консолидированный бюджет Ставропольского края; осуществление контроля за постановкой на налоговый учет всех организаций - хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края	постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2023 г. N 768-п
9.	Реализация мероприятий в сфере недропользования	министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края	2022 - 2025 гг.	ежегодное утверждение не менее 3 экспертных заключений по определению количественных и качественных параметров по участкам недр местного значения с подземными водами на территории Ставропольского края; ежегодное составление не менее 6 территориальных балансов запасов месторождений по отдельным видам общераспространенных полезных ископаемых на территории Ставропольского края	постановление Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2023 г. N 839-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Охрана окружающей среды"
10.	Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов на территории Ставропольского края	управление ветеринарии Ставропольского края	2022 - 2025 гг.	увеличение количества оформленных и выданных ветеринарных сопроводительных документов на территории Ставропольского края; сохранение на уровне 100,00 процента удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственной ветеринарной службой Ставропольского края государственных услуг	постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 790-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных"
11.	Внедрение бережливых технологий при предоставлении министерством экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края) государственных услуг в сфере лицензирования	минэкономразвития края	2023 - 2025 гг.	снижение срока предоставления минэкономразвития края государственных услуг в сфере лицензирования	постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 820-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"
12.	Обеспечение равного доступа граждан к современным информационно-телекоммуникационным услугам в Ставропольском крае	министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края)	2022 - 2026 гг.	увеличение количества населенных пунктов Ставропольского края с численностью населения от 500 до 10000 человек, обеспеченных возможностью подключения к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	постановление Правительства Ставропольского края от 18 декабря 2023 г. N 755-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи" (далее - постановление Правительства Ставропольского края от 18 декабря 2023 г. N 755-п)
13.	Стимулирование повышения качества продукции и оказываемых услуг организациями Ставропольского края и популяризация инженерных профессий	минпром края	2022 - 2026 гг.	увеличение количества заявок, поданных на участие в конкурсе "Инженер года Ставропольского края" (в расчете на год)	постановление Правительства Ставропольского края от 18 декабря 2023 г. N 755-п
14.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, проведение комплекса мероприятий по формированию государственных информационных ресурсов Ставропольского края	минпром края	2022 - 2026 гг.	увеличение числа граждан, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; увеличение количества государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	постановление Правительства Ставропольского края от 18 декабря 2023 г. N 755-п
15.	Стимулирование обновления основных производственных фондов, в том числе производственного оборудования на новое оборудование, техническое перевооружение и модернизация производств организаций промышленного комплекса Ставропольского края	минпром края	2022 - 2026 гг.	обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест путем создания новых производств, а также снижение долговой нагрузки организаций промышленного комплекса Ставропольского края	постановление Правительства Ставропольского края от 18 декабря 2023 г. N 755-п
16.	Стимулирование увеличения производства картофеля и овощей (субсидии на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв на посевных площадях, занятых картофелем и овощными культурами открытого грунта)	министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края)	2023 - 2026 гг.	достижение посевной площади под картофелем в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей: в 2024 году - 0,26 тыс. гектаров; в 2025 году - 0,27 тыс. гектаров; в 2026 году - 0,28 тыс. гектаров; достижение посевной площади под овощами открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей: в 2024 году - 1,60 тыс. гектаров; в 2025 году - 1,60 тыс. гектаров; в 2026 году - 1,60 тыс. гектаров	постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 828-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" (далее - постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 828-п)
17.	Стимулирование увеличения производства картофеля и овощей (субсидии на финансовое обеспечение части затрат на поддержку элитного семеноводства картофеля и (или) овощных культур, включая гибриды овощных культур)	минсельхоз края	2023 - 2026 гг.	достижение объема высева элитного и (или) оригинального семенного картофеля и овощных культур: в 2024 году - 0,9 тыс. тонн; в 2025 году - 1,0 тыс. тонн; в 2026 году -1,0 тыс. тонн	постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 828-п
18.	Развитие плодоводства, виноградарства, питомниководства и хлопководства в Ставропольском крае	минсельхоз края	2023 - 2026 гг.	достижение площади закладки многолетних насаждений (за исключением виноградников), за исключением питомников: в 2024 году - 0,60 тыс. гектаров; в 2025 году - 0,55 тыс. гектаров; в 2026 году - 0,44 тыс. гектаров; достижение площади уходных работ за многолетними насаждениями (за исключением виноградников) до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа: в 2024 году - 1,60 тыс. гектаров; в 2025 году - 1,65 тыс. гектаров; в 2026 году - 1,68 тыс. гектаров; достижение площади закладки питомников (кроме виноградных): в 2024 году - 0,11 тыс. гектаров; в 2025 году - 0,12 тыс. гектаров; в 2026 году - 0,12 тыс. гектаров; достижение площади виноградных насаждений в плодоносящем возрасте у получателей средств: в 2024 году - 2,29 тыс. гектаров; в 2025 году - 2,30 тыс. гектаров; в 2026 году - 2,30 тыс. гектаров; достижение площади закладки виноградников у получателей средств: в 2024 году - 0,20 тыс. гектаров; в 2025 году - 0,15 тыс. гектаров; в 2026 году - 0,15 тыс. гектаров	постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 828-п
19.	Стимулирование развития малых форм хозяйствования в Ставропольском крае	минсельхоз края	2024 - 2030 гг.	реализация с помощью фантовой поддержки на развитие семейных ферм и фанта "Афопрофесс" проектов фантополучателей; реализация с помощью фантовой поддержки на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов проектов фантополучателей; обеспечение реализации проектов развития сельского туризма, получивших государственную поддержку, обеспечивающих прирост производства сельскохозяйственной продукции	постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 828-п
20.	Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае	минсельхоз края	2022 - 2024 гг.	создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение членской базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включение личных подсобных хозяйств в производственно-логистические цепочки сельскохозяйственных товаропроизводителей; обеспечение сельскохозяйственными товаропроизводителями создания и развития производств в агропромышленном комплексе; реализация субъектами малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе проектов, направленных на увеличение производства и реализации сельскохозяйственной продукции; оказание информационно-консультационной услуги субъектам малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров	постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 828-п
21.	Стимулирование развития животноводства и инфраструктуры для производства продукции животноводства	минсельхоз края	2024 - 2026 гг.	достижение численности племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества: в 2024 году - 33 головы; в 2025 году - 34 головы; в 2026 году - 35 голов; достижение численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в пересчете на условные головы: в 2024 году - 29500 голов; в 2025 году - 29700 голов; в 2026 году - 29900 голов; увеличение производства молока; увеличение количества объектов аквакультуры	постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 828-п
22.	Региональный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"	миндор края	2022 - 2024 гг.	увеличение доли объектов, на которых предусматривается использование новых и наилучших технологий, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения	постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 821-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы"
23.	Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Ставропольском крае"	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края); муниципальные образования Ставропольского края (по согласованию)	2022 - 2024 гг.	переселение граждан из многоквартирных домов в Ставропольском крае, признанных аварийными, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации	постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 805-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее - постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 805-п)
24.	Осуществление отдельных функций в области градостроительства в Ставропольском крае	минстрой края	2022 - 2025 гг.	ежегодное проведение не менее 4 социально значимых мероприятий в сфере архитектурной и градостроительной деятельности в Ставропольском крае; достижение к 2030 году доли государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка и разрешений на строительство, представленных в электронном виде, в общем количестве оказанных услуг на уровне не ниже 100,00 процента	постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 805-п
25.	Проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий на объектах капитального строительства в Ставропольском крае	минстрой края	2022 - 2025 гг.	проведение государственных экспертиз проектной документации и государственных экспертиз результатов инженерных изысканий на объектах капитального строительства в Ставропольском крае	постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 805-п
26.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества (далее - центры), в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы	минэкономразвития края	2022 - 2025 гг.	увеличение количества посетителей, воспользовавшихся услугами центров; увеличение количества человек, обучающихся в центрах на постоянной основе	постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 806-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 806-п)
27.	Предоставление резидентам региональных индустриальных, агропромышленных, туристско-рекреационных парков налоговых льгот по налогу на имущество организаций	минэкономразвития края	2022 - 2025 гг.	увеличение доли площади земельных участков, занятых резидентами региональных индустриальных, агропромышленных, туристско-рекреационных парков для реализации инвестиционных проектов, в общей площади земельных участков, входящих в границы региональных индустриальных, агропромышленных, туристско-рекреационных парков	постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 806-п
28.	Предоставление резидентам региональных индустриальных, агропромышленных, туристско-рекреационных парков налоговых преимуществ по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджет Ставропольского края	минэкономразвития края	2022 - 2025 гг.	увеличение доли площади земельных участков, занятых резидентами региональных индустриальных, агропромышленных, туристско-рекреационных парков для реализации инвестиционных проектов, в общей площади земельных участков, входящих в границы региональных индустриальных, агропромышленных, туристско-рекреационных парков	постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 806-п
29.	Проведение оценки удовлетворенности населения Ставропольского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	минэкономразвития края	2024 - 2030 гг.	ежегодное сохранение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в общем количестве опрошенных заявителей на уровне не менее 90,00 процента	постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2023 г. N 806-п
30.	Предоставление субвенций на обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных (городских) округах Ставропольского края	министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края)	2024 - 2030 гг.	обеспечение государственных гарантий реализации прав детей на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования	постановление Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2023 г. N 844-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие образования" (далее - постановление Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2023 г. N 844-п)
31.	Ежегодное предоставление грантов научным организациям и образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования	минобразования края	2024 - 2030 гг.	предоставление меры государственной поддержки научным организациям, образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования	постановление Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2023 г. N 844-п"

Приложение 4

к изменениям,

которые вносятся в распоряжение

Губернатора Ставропольского края

от 17 сентября 2019 г. N 466-р "О некоторых

мерах по внедрению стандарта развития

конкуренции в субъектах Российской Федерации

в Ставропольском крае"

"Приложение 2

к Плану

мероприятий ("дорожной карте")

по содействию развитию конкуренции

в Ставропольском крае

Информация
о текущей ситуации и проблематике на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в Ставропольском крае

I. Рынок услуг дошкольного образования

На рынке услуг дошкольного образования в Ставропольском крае в 2024 году образовательную деятельность осуществляют 844 дошкольные образовательные организации (из них 824 муниципальные дошкольные образовательные организации, 14 государственных дошкольных образовательных организаций, 4 негосударственные дошкольные образовательные организации, 2 федеральные дошкольные образовательные организации) и 5 индивидуальных предпринимателей, реализующих образовательные программы дошкольного образования. Кроме того, в 3 негосударственных образовательных организациях общего образования реализуются программы дошкольного образования.

В 2024 году дошкольные образовательные организации посещают 121,21 тыс. детей в возрасте от 2 до 7 лет, в том числе государственные дошкольные образовательные организации посещают 120,00 тыс. детей в возрасте от 2 до 7 лет и частные дошкольные образовательные организации посещают 1,15 тыс. детей в возрасте от 2 до 7 лет.

Доля частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей в Ставропольском крае, реализующих программы дошкольного образования, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Ставропольском крае (включая 3 негосударственных образовательных организации общего образования, реализующие программы дошкольного образования) в 2024 году составляет 1,40 процента (включая 34 дошкольные образовательные организации федерального подчинения).

Конкуренция между государственными и частными дошкольными образовательными организациями в Ставропольском крае возможна только за ограниченное количество потребителей услуг дошкольного образования в Ставропольском крае, имеющих возможность нести дополнительные расходы по договорам об оказании платных услуг дошкольного образования.

II. Рынок услуг общего образования

На рынке услуг общего образования в Ставропольском крае в 2023 году образовательную деятельность осуществляли 639 образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации), из которых 14 - это негосударственные общеобразовательные организации.

Численность обучающихся в общеобразовательных организациях в Ставропольском крае в 2023 году составила 324,40 тыс. человек, из них численность обучающихся в негосударственных общеобразовательных организациях - 1,90 тыс. человек.

Доля частных образовательных организаций в Ставропольском крае в общем количестве общеобразовательных организаций в Ставропольском крае в 2023 году составила 2,20 процента.

Доля обучающихся в частных общеобразовательных организациях в Ставропольском крае в общем числе обучающихся в общеобразовательных организациях в Ставропольском крае в 2023 году составила 0,60 процента (включая 34 дошкольные образовательные организации федерального подчинения).

Конкуренция между государственными и частными общеобразовательными организациями в Ставропольском крае возможна только за ограниченное количество потребителей предоставляемых ими услуг общего образования в Ставропольском крае, имеющих возможность нести расходы по договорам об оказании платных услуг дошкольного образования.

III. Рынок услуг среднего профессионального образования

На рынке услуг среднего профессионального образования в Ставропольском крае в 2024 году образовательную деятельность осуществляют 109 образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе 64 государственные образовательные организации и 45 частных образовательных организаций, в которых обучается 72,54 тыс. человек.

Доля государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в общем количестве образовательных организаций в Ставропольском крае составила 58,70 процента, доля частных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в общем количестве образовательных организаций в Ставропольском крае - 41,30 процента.

Доля обучающихся в государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в общей численности обучающихся в образовательных организациях в Ставропольском крае составила 74,50 процента, доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в общей численности обучающихся в образовательных организациях в Ставропольском крае - 25,50 процента.

Повышение результативности деятельности и конкурентоспособности образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в Ставропольском крае планируется осуществлять за счет внедрения в образовательный процесс механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям и специальностям в соответствии с трендами развития технологий и социально-экономической сферы.

IV. Рынок услуг дополнительного образования детей

На рынке услуг дополнительного образования детей в Ставропольском крае сложилась целостная система предоставления услуг дополнительного образования детей, включающая дома детского творчества, спортивные школы, центры, станции техников, туристов.

По отраслям "Образование", "Культура", "Физическая культура и спорт" осуществляют деятельность 265 организаций дополнительного образования в Ставропольском крае. Всего в Ставропольском крае получают дополнительное образование 342,49 тыс. детей (75,01 процента от общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в Ставропольском крае).

В целях популяризации массового спорта в 2024 году в общеобразовательных организациях в Ставропольском крае функционируют 109 спортивных классов по 20 видам спорта.

Приоритетным также является развитие научно-технического образования нового формата в Ставропольском крае. С 2019 года функционирует Центр цифрового образования детей "IT-куб", в котором ежегодно обучаются более 0,56 тыс. человек в возрасте от 5 до 18 лет, мероприятиями охвачено 2,05 тыс. человек.

С 01 сентября 2020 года открыт мобильный технопарк "Кванториум" на базе филиала государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Центр для одаренных детей "Поиск" (далее - Центр "Поиск"), в мероприятиях которого в 2023 году приняли участие 2,91 тыс. детей. Также в Ставропольском крае функционируют два детских технопарка "Кванториум" на базе автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Детский технопарк "Кванториум" в городе Невинномысске и Центра "Поиск" в городе Ставрополе, мероприятиями которых по итогам 2023 года охвачено 6,59 тыс. детей. С 01 сентября 2023 года на базе Центра "Поиск" в городе Ставрополе функционирует региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи Ставропольского края "Сириус 26", в котором ежегодно обучаются более 2,50 тыс. человек, мероприятиями которого охвачено более 17,0 тыс. человек.

В 2023 году организовано 5 сезонных школ для мотивированных школьников.

На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет" проведено 3 сезонных школы по естественно-научной, технической и туристско-краеведческой направленностям, в каждой из которых принял участие 81 обучающийся.

На базе государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Молодежный многофункциональный патриотический центр "Машук" (г. Пятигорск) прошли "Сезонная школа социально-гуманитарной направленности по профилю "Добровольчество" (100 участников) и "Сезонная школа социально-гуманитарной направленности по профилю "Военно-патриотическая" (100 участников).

Всего за 2023 год сезонными школами охвачено 443 обучающихся общеобразовательных организаций в Ставропольском крае.

Одним из направлений деятельности в системе дополнительного образования детей является внедрение нового механизма финансирования. В 2023 году на территории Ставропольского края внедрена система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в рамках которой детям в возрасте от 5 до 18 лет предоставляется возможность получить социальный сертификат и оплатить им обучение по понравившейся дополнительной общеразвивающей программе.

Система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей функционирует в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", нормативными правовыми актами Ставропольского края и нормативными правовыми актами муниципальных образований Ставропольского края.

Социальный сертификат является конкурентным способом отбора потребителем (либо его законным представителем) исполнителей услуг.

По итогам 2023 года доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных системой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в общем количестве детей, проживающих на территории Ставропольского края, составила 26,60 процента.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Северо-Кавказстат), на территории Ставропольского края по состоянию на 01 января 2024 года общее количество детей в возрасте от 5 до 18 лет составляло 456,61 тыс. детей. Системой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в автоматизированной государственной информационной системе Ставропольского края "Навигатор дополнительного образования детей Ставропольского края" было выдано сертификатов на обучение 121,55 тыс. детей.

В Ставропольском крае также обеспечена возможность реализации дополнительных общеразвивающих программ за счет средств социального сертификата любыми исполнителями услуг, имеющими лицензию на дополнительное образование детей и взрослых, в том числе относящимися к частной форме собственности и являющимися индивидуальными предпринимателями.

В 2024 году в рамках мероприятия "Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей" федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в 42 образовательных организациях Ставропольского края (в 41 муниципальной образовательной организации и 1 государственной образовательной организации) будет создано 1,07 тыс. новых мест для реализации 52 новых востребованных дополнительных общеразвивающих программ.

На территории Ставропольского края функционирует автоматизированная информационная система "Навигатор дополнительного образования детей Ставропольского края", представляющая собой региональный информационный ресурс, содержащий сведения об организациях, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей, реализуемых ими дополнительных общеобразовательных программах, а также детях, занимающихся по указанным программам. Всего в государственной информационной системе "Навигатор дополнительного образования детей Ставропольского края" зарегистрировано 1698 организаций, в том числе 45 организаций частной формы собственности, а также внесены сведения о 20357 программах.

Основными факторами, сдерживающими развитие конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей в Ставропольском крае, являются высокая стоимость оборудования и оснащения, нехватка квалифицированных кадров для реализации естественно-научной и технической направленностей дополнительного образования детей, а также неравномерное распределение по территории Ставропольского края организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы.

V. Рынок услуг отдыха и оздоровления детей

В 2023 году на территории Ставропольского края функционировало 646 детских лагерей, включая детские лагеря с дневным пребыванием детей, организованных в период каникул в общеобразовательных организациях в Ставропольском крае.

В реестр организаций отдыха и оздоровления детей в Ставропольском крае по состоянию на 01 января 2024 года включено 22 загородных лагеря, 6 детских лагерей, созданных при санаторно-курортных организациях, 5 палаточных лагерей, а также 649 лагерей при общеобразовательных организациях.

В организациях отдыха и оздоровления детей в Ставропольском крае в 2023 году отдохнуло более 84,71 тыс. детей.

Экономический барьер входа на рынок услуг отдыха и оздоровления детей в Ставропольском края связан с финансовыми затратами, которые организации, предполагающей осуществлять деятельность на рынке услуг отдыха и оздоровления детей в Ставропольском крае, необходимо произвести еще до начала такой деятельности.

VI. Рынок медицинских услуг

По состоянию на 01 января 2024 года на территории Ставропольского края действовало 2038 лицензий на осуществление медицинской деятельности, из них 302 лицензии предоставлено государственным учреждениям, 1736 лицензий - частным организациям и индивидуальным предпринимателям (из них 370 лицензий - индивидуальным предпринимателям).

В перечень медицинских организаций Ставропольского края, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, в том числе Территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, по состоянию на 01 января 2024 года включена 71 медицинская организация частной формы собственности.

VII. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

В Ставропольском крае прослеживается тенденция увеличения поданных заявлений о предоставлении лицензии на фармацевтическую деятельность в связи с увеличением количества аптечных организаций, связанная с усилением конкуренции на фармацевтическом рынке и расширением сетевых фармацевтических организаций на территории Ставропольского края. В 2023 году действовало 674 лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, из которых 67 лицензий предоставлено государственным организациям, 348 лицензий - организациям частной формы собственности и 259 лицензий - индивидуальным предпринимателям.

VIII. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

В Ставропольском крае функционируют 13 организаций, оказывающих услуги по ранней диагностике, социализации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, из них 4 негосударственные организации.

В Ставропольском крае дошкольное образование и квалифицированную помощь получают 7,80 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих различные нарушения в развитии зрения, слуха, интеллекта, опорно-двигательного аппарата.

Одним из основных факторов, сдерживающих конкуренцию на данном рынке услуг, является низкая осведомленность населения Ставропольского края о функционировании негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. Это связано с отсутствием статистического учета подобных организаций. Данный вид деятельности не предусматривает непосредственного оказания медицинских или образовательных услуг. Услуги по социализации и реабилитации не подлежат лицензированию.

IX. Рынок социальных услуг

В Ставропольском крае в 2023 году осуществляли деятельность 73 государственные организации социального обслуживания населения Ставропольского края, являющиеся поставщиками социальных услуг, в том числе:

23 государственных бюджетных стационарных учреждения социального обслуживания (2 геронтологических центра, 7 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, 11 психоневрологических интернатов, 2 многопрофильных центра реабилитации и абилитации детей-инвалидов и инвалидов);

32 государственных бюджетных учреждения социального обслуживания - центра социального обслуживания населения Ставропольского края, представляющие собой многопрофильные социальные учреждения, функционирующие в каждом городе и районе Ставропольского края, имеющие в своей структуре более 600 различных подразделений;

17 государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания семьи и детей, оказывающих социально-психологические, социально-педагогические, социально-медицинские, социально-бытовые, социально-правовые и другие виды социальных услуг;

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Ессентукский центр реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья".

Кроме того, в реестр поставщиков социальных услуг в Ставропольском крае включены 32 негосударственные организации социального обслуживания (26 социально ориентированных некоммерческих организаций, 3 коммерческие организации и 3 индивидуальных предпринимателя).

Всего поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Ставропольского края, в течение 2023 года обслужено 285,48 тыс. человек, в том числе в государственных организациях - 285,40 тыс. человек (99,97 процента всех получателей социальных услуг), в социально ориентированных некоммерческих организациях - 88 человек.

Факторы, ограничивающие конкуренцию на рынке социальных услуг в Ставропольском крае, в 2024 году отсутствуют.

X. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Ограничение темпов роста тарифов на коммунальные ресурсы индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.

Состояние объектов теплоснабжения (производство тепловой энергии) в Ставропольском крае характеризуется высоким уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия и использования мощностей, большими потерями. В этой связи растет необходимость проведения теплоснабжающими организациями в Ставропольском крае мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения в Ставропольском крае.

На рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) в Ставропольском крае осуществляют свою деятельность более 40 теплоснабжающих организаций, из которых свыше 70,00 процента теплоснабжающих организаций частной формы собственности.

Одним из условий развития конкуренции на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) является увеличение количества теплоснабжающих организаций частной формы собственности.

XI. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами (далее - региональные операторы).

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края заключены соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами со следующими региональными операторами:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство";

общество с ограниченной ответственностью "Комбинат Благоустройства";

общество с ограниченной ответственностью "Эко-Сити";

общество с ограниченной ответственностью "Экострой".

Региональные операторы общество с ограниченной ответственностью "Комбинат Благоустройства" и общество с ограниченной ответственностью "Экострой" имеют право на самостоятельное транспортирование твердых коммунальных отходов.

В связи с тем, что в зонах деятельности региональных операторов общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ" и общества с ограниченной ответственностью "Эко-Сити" образуется более 30,00 процента твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся на территории Ставропольского края, данными региональными операторами услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в зонах их деятельности были выделены в отдельные лоты (территории) для проведения торгов.

Административным барьером входа на рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов является требование Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" о необходимости лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Экономический барьер входа на рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов выражается в том, что технологический цикл сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов включает в себя: сбор твердых коммунальных отходов в контейнеры, последующую их перегрузку из контейнеров в мусоровозы, которые перевозят их к местам временного накопления, обезвреживания (утилизации) или захоронения. Для осуществления перегрузки твердых коммунальных отходов из контейнеров и их дальнейшей перевозки требуется специализированная техника (мусоровозная техника), которая первоначально требует значительных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений.

XII. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

По данным органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края), доля выручки организаций частной формы собственности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды по состоянию на 01 января 2024 года в среднем по Ставропольскому краю составила более 83,27 процента при плановом показателе 83,27 процента.

Однако в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского края доля выручки организаций частной формы собственности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды имеет нулевое значение.

Надлежащее санитарное состояние придомовых территорий многоквартирных домов на соответствующих территориях муниципальных образований Ставропольского края обеспечивают управляющие компании, имеющие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, обслуживающие организации, собственники (собственными силами либо с привлечением третьих лиц по договорам подряда).

XIII. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Современное жилищно-коммунальное хозяйство Ставропольского края - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Жилищно-коммунальное хозяйство Ставропольского края включает конкурентные и монопольные сегменты. В силу технологических ограничений объектов жилищно-коммунального хозяйства часть предприятий и организаций имеют низкую возможность развития конкуренции. К конкурентным сферам жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края можно отнести деятельность по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со статистическими сведениями Северо-Кавказстата, а также статистическими сведениями по форме 22-ЖКХ (реформа) жилищный фонд Ставропольского края в 2024 году составляет 74 млн кв. метров, с количеством жилых домов - 590,05 тыс. домов и числом многоквартирных домов - 10,19 тыс. домов, в том числе многоквартирных домов, количество квартир в которых не превышает 30 квартир, - 4,45 тыс. квартир.

Таким образом, количество многоквартирных домов, которые должны быть в управлении управляющих организаций, составляет 5,74 тыс. домов.

Фактически способ управления многоквартирными домами выбран в 10,01 тыс. многоквартирных домах (98,26 процента), в том числе в 5,64 тыс. многоквартирных домах управление осуществляется управляющими организациями (из них в 1,20 тыс. многоквартирных домах - товариществами собственников жилья и жилищно-строительными кооперативами).

По состоянию на 30 декабря 2023 года на территории Ставропольского края деятельность по управлению 4,50 тыс. многоквартирными домами осуществляли 333 управляющие компании частной формы собственности на основании полученных лицензий, 107 многоквартирных домов не выбрали либо не реализовали способ управления многоквартирными домами.

По степени благоустройства жилищный фонд Ставропольского края характеризуется следующими показателями: 96,60 процента жилищного фонда оборудовано водопроводом, 91,20 процента жилищного фонда - канализацией, 96,60 процента - отоплением, 87,00 процента жилищного фонда - ваннами (душами), 91,10 процента жилищного фонда - газом, 87,90 процента жилищного фонда - горячим водоснабжением.

Административным барьером входа на рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме является необходимость получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Экономический барьер входа на рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме связан с финансовыми затратами, которые управляющей компании необходимо произвести еще до начала такой деятельности.

Условиями развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме являются повышение качества оказания таких услуг за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также побуждение граждан к более открытому и действенному участию в процессе принятия решений в сфере управления жилищным фондом.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края периодически размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию для населения, проживающего в многоквартирных домах, по вопросам управления многоквартирными домами, формирования договорных отношений, оплаты за потребленные коммунальные услуги и другим вопросам.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства информация о выполненных работах по ремонту, отчеты о расходовании средств, оплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах на содержание и ремонт общего имущества, подлежат обязательному размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система).

Техническое сопровождение регистрации юридических лиц в системе, размещение информации, предусмотренной Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", осуществляет государственное казенное учреждение Ставропольского края "Региональный информационно-аналитический центр", которым организована консультационная и техническая поддержка пользователей по работе в системе, с применением средств удаленного доступа.

Согласно карте внедрения системы в субъектах Российской Федерации, доступной на официальном сайте системы в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в Ставропольском крае зарегистрировано 100,00 процента поставщиков информации, действующих на территории Ставропольского края, и размещена информация о многоквартирных домах, лицевых счетах и приборах учета.

Требования законодательства Российской Федерации о привлечении на конкурсной основе подрядных организаций для выполнения работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме отсутствуют, в связи с этим указанные работы выполняются управляющими организациями (управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами) собственными силами либо с привлечением ими третьих лиц по договорам подряда. На конкурсной основе подрядные организации привлекаются в случае, если такое условие установлено собственниками помещений в многоквартирном доме договором управления многоквартирным домом, уставом товарищества собственников жилья либо жилищно-строительного кооператива, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

XIV. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

На территории Ставропольского края поставки сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения Ставропольского края осуществляют следующие организации:

общество с ограниченной ответственностью "Газсервис+" (Минераловодский муниципальный округ Ставропольского края);

общество с ограниченной ответственностью "Кавказ-Дизель" (Шпаковский муниципальный округ Ставропольского края);

общество с ограниченной ответственностью "СТРОИТОРГ" (Предгорный муниципальный округ Ставропольского края);

общество с ограниченной ответственностью "ПЯТИГОРСКГАЗСЕРВИС" (городской округ город-курорт Пятигорск Ставропольского края);

общество с ограниченной ответственностью "ЭКО-ГАЗ" (городской округ город-курорт Ессентуки Ставропольского края);

общество с ограниченной ответственностью "МАФ" (Советский муниципальный округ Ставропольского края).

XV. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Потребление электрической энергии на территории Ставропольского края в 2023 году составило 11629,40 млн кВт. ч. По сравнению с 2022 годом потребление электрической энергии на территории Ставропольского края выросло на 3,00 процента.

На территории Ставропольского края поставку электрической энергии на розничном рынке электрической энергии (мощности) осуществляют следующие энергосбытовые предприятия:

публичное акционерное общество "Ставропольэнергосбыт"; государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставрополькоммунэлектро";

акционерное общество "Буденновская энергосбытовая компания"; акционерное общество "Горэлектросеть", г. Невинномысск; акционерное общество "Пятигорские электрические сети"; акционерное общество "Горэлектросеть", г. Кисловодск; закрытое акционерное общество "Южная энергетическая компания". Наиболее крупными энергосбытовыми предприятиями являются публичное акционерное общество "Ставропольэнергосбыт" и государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставрополькоммунэлектро".

В качестве потребителей электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) в 2023 году выступали организации и юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд, а также энергосбытовые предприятия, покупающие электрическую энергию (мощность) для последующей перепродажи потребителям.

XVI. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

По состоянию на 01 января 2024 года суммарная установленная мощность электростанций, действующих в составе электроэнергетической системы (далее - энергосистема) Ставропольского края, составила 5309,06 МВт.

Самыми крупными тепловыми электростанциями Ставропольского края являются:

филиал публичного акционерного общества "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" - Ставропольская ГРЭС;

филиал "Невинномысская ГРЭС" публичного акционерного общества "ЭЛ5-Энерго".

В режиме когенерации в Ставропольском крае осуществляют производство электрической энергии (мощности) следующие тепловые электростанции:

тепловая электростанция в г. Изобильном - блокстанция (открытое акционерное общество "Ставропольсахар");

газопоршневые установки (акционерное общество "Кавминстекло"); газопоршневые установки (открытое акционерное общество "Югроспродукт");

блокстанция "Ставропольская" (акционерное общество "Газпром трансгаз Ставрополь").

Электростанции, функционирующие на территории Ставропольского края, превышают потребности энергосистемы Ставропольского края по мощности более чем в 3 раза и вырабатывают почти в 2 раза больше электроэнергии, чем потребляется в энергосистеме Ставропольского края. Энергосистема Ставропольского края является самой избыточной региональной энергосистемой в объединенной энергосистеме Юга России. В 2023 году на электростанциях энергосистемы Ставропольского края выработано свыше 18838,86 млн кВт. ч.

XVII. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется в муниципальных образованиях Ставропольского края в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами муниципальных образований Ставропольского края.

Органами местного самоуправления края проводятся открытые конкурсы на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и заключаются договоры на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствующем муниципальном образовании Ставропольского края с победителями таких конкурсов.

В условиях продолжающегося процесса автомобилизации населения Ставропольского края и низкого пассажиропотока в некоторых муниципальных образованиях Ставропольского края на низком уровне находится организация транспортного обслуживания населения Ставропольского края.

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - миндор края) принимает меры, направленные на повышение качества организации транспортного обслуживания населения Ставропольского края, и вносит изменения в пути следования автомобильного транспорта по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ставропольском крае.

В целях содействия развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ставропольском крае миндором края планируется проведение проверок деятельности органов местного самоуправления края по исполнению переданных им отдельных полномочий в сфере организации транспортного обслуживания населения Ставропольского края.

XVIII. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

В Ставропольском крае зарегистрировано 338 автобусных маршрутов межмуниципального сообщения, которые обслуживают 123 хозяйствующих субъекта, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, включая 1 муниципальное унитарное предприятие, с использованием 1,68 тыс. единиц автомобильного транспорта.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется по нерегулируемым тарифам. В связи с этим складывающаяся в 2024 году ценовая политика в сфере регулярных перевозок пассажиров по нерегулируемым тарифам стимулирует рост конкурентной борьбы среди хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Высокая конкуренция на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок приводит к совершению некоторыми хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, незаконных действий, направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и противоречащих законодательству Российской Федерации, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

В целях создания условий для развития добросовестной конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ставропольском крае заключено Соглашение о порядке взаимодействия между Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю и миндором края.

XIX. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края

Увеличению объема рынка оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края во многом способствует насыщение данного рынка интерактивными внедрениями, в том числе применение мобильных приложений. С появлением мобильных приложений водитель легкового такси имеет возможность видеть поступающие заказы на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края и, ориентируясь на собственную загрузку и близость нахождения потребителя, может принять такой заказ. Это существенно ускоряет процесс поступления заказа на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси от потребителя такой услуги к непосредственному ее исполнителю.

Ставропольский край имеет привлекательную и благоприятную территорию для развития туризма. С ростом туристического потока увеличивается спрос на услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края, оказываемые туристам и отдыхающим.

За период 2019 - 2021 годов миндором края выдано 9,22 тыс. разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края, в том числе за 2021 год - 1,2 тыс. таких разрешений. миндор края постоянно проводит консультации для хозяйствующих субъектов, предполагающих осуществлять деятельность на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края, по вопросам получения разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края. За период 2019 - 2021 годов миндором края проведено 1439 консультаций, в том числе в 2021 году - 323 консультации. Консультирование и выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации в Ставропольском крае осуществляется бесплатно.

Содействие развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ставропольского края планируется обеспечивать путем единства целей и направлений деятельности по содействию развитию конкуренции на данном рынке миндора края и органов местного самоуправления края.

XX. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

С целью предоставления услуг связи на территории Ставропольского края Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано 909 лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи 440 операторам связи. На территории Ставропольского края осуществляют свою деятельность 11 операторов местной телефонной связи, 3 оператора подвижной радиотелефонной связи, 61 оператор, оказывающий телематические услуги связи, 15 операторов кабельного телевещания, 12 операторов, оказывающих услуги почтовой связи.

Наибольшая доля в структуре доходов от предоставленных услуг связи принадлежит подвижной радиотелефонной связи (более 50,00 процента) и услуг по присоединению и пропуску трафика (более 20,00 процента). На услуги местной и дальней связи приходится более 12,00 процента, услуги почтовой и специальной связи - более 6,00 процента, услуги документальной электросвязи - более 8,00 процента.

Общая номерная емкость городской и сельской сети проводной телефонной связи в Ставропольском крае составляет более 537 тыс. номеров. Плотность аппаратов проводной связи в Ставропольском крае составляет 17 телефонов на 100 жителей. Доля телефонизированных населенных пунктов Ставропольского края, обеспеченных проводной телефонной связью, составляет 99,60 процента.

Услугами по предоставлению проводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в Ставропольском крае пользуются более 528 тыс. человек.

Операторы подвижной радиотелефонной связи инвестировали более 6,0 млрд рублей в развитие инфраструктуры связи и социальной сферы Ставропольского края. В период 2021 - 2023 годов построено 3100 станций связи стандартов 2G, 3G и 4G, из них в 2023 году построено более 1000 станций связи в основном стандартов 2G и 4G.

Номерная емкость операторов мобильной связи в Ставропольском крае ориентировочно составляет 4,70 млн номеров. Проникновение мобильной связи составляет 167,00 процента. Покрытие подвижной радиотелефонной связью территории Ставропольского края составляет 98,00 процента. На этой территории проживает 99,00 процента населения Ставропольского края. Количество пользователей услугой по предоставлению мобильного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приближается к 2 млн человек.

В настоящее время в Ставропольском крае операторами подвижной радиотелефонной связи активно ведется строительство базовых станций подвижной радиотелефонной связи стандарта 4G.

Вместе с тем проблемным на рынке услуг связи остается вопрос недостаточного инвестирования строительства сетей мобильной связи в населенных пунктах Ставропольского края с численностью населения менее 2 тыс. человек.

XXI. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

По данным Северо-Кавказстата, в сфере строительства осуществляли деятельность по состоянию на:

01 января 2020 года - 3638 организаций (92,50 процента к количеству организаций по состоянию на 01 января 2019 года) и 3977 субъектов, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (113,00 процента к количеству организаций по состоянию на 01 января 2019 года);

01 января 2021 года - 3575 организаций (98,30 процента к количеству организаций по состоянию на 01 января 2020 года) и 3861 субъект, осуществляющий деятельность без образования юридического лица (97,10 процента к количеству организаций по состоянию на 01 января 2020 года);

01 января 2022 года - 3234 организации (90,50 процента к количеству организаций по состоянию на 01 января 2021 года) и 3759 субъектов, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (97,40 процента к количеству организаций по состоянию на 01 января 2021 года);

01 января 2023 года - 3037 организаций (93,90 процента к количеству организаций по состоянию на 01 января 2022 года) и 4160 субъектов, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (110,70 процента к количеству организаций по состоянию на 01 января 2022 года);

01 января 2024 года - 3092 организации (101,80 процента к количеству организаций по состоянию на 01 января 2023 года) и 4892 субъекта, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (117,60 процента к количеству организаций по состоянию на 01 января 2023 года).

Вышеуказанное количество хозяйствующих субъектов обеспечивает их соперничество, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), и содействует развитию конкуренции на данном товарном рынке в Ставропольском крае.

По данным Северо-Кавказстата, объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", в Ставропольском крае составил:

в 2019 году - 116,5 млрд рублей (117,00 процента в сопоставимых ценах к уровню 2018 года, из них с долей государственной и муниципальной собственности 2,10 процента от общего объема работ);

в 2020 году - 130,0 млрд рублей (110,00 процента в сопоставимых ценах к уровню 2019 года, из них с долей государственной и муниципальной собственности 1,40 процента от общего объема работ);

в 2021 году - 131,6 млрд рублей (94,20 процента в сопоставимых ценах к уровню 2020 года, из них с долей государственной и муниципальной собственности 1,80 процента от общего объема работ);

в 2022 году - 154,7 млрд рублей (112,10 процента в сопоставимых ценах к уровню 2021 года);

в 2023 году - 187,6 млрд рублей (114,20 процента в сопоставимых ценах к уровню 2022 года).

Таким образом, динамика за период с 2019 по 2023 год свидетельствует о росте объема работ в строительной отрасли, а также отражает высокий уровень развития конкуренции на территории Ставропольского края с ежегодной долей участия негосударственных (немуниципальных) хозяйствующих субъектов в объеме строительно-монтажных и прочих строительных работ, выполненных собственными силами за счет всех источников финансирования (около 98,0 процента).

Жилищное строительство играет ведущую роль в строительном комплексе Ставропольского края.

Количество зданий жилого назначения в структуре ввода в эксплуатацию составило:

в 2019 году - 88,20 процента;

в 2020 году - 88,10 процента;

в 2021 году - 93,90 процента;

в 2022 году - 93,30 процента;

в 2023 году - 94,80 процента.

В Ставропольском крае ежегодно растет объем ввода в эксплуатацию жилья, который составил:

в 2019 году - 1176,5 тыс. кв. метров жилья (127,20 процента к аналогичному периоду 2018 года, в том числе с долей организаций государственной и муниципальной собственности 6,30 процента);

в 2020 году - 1222,0 тыс. кв. метров жилья (103,90 процента к аналогичному периоду 2019 года, в том числе с долей организаций государственной и муниципальной собственности 4,20 процента);

в 2021 году - 1479,1 тыс. кв. метров жилья (121,00 процента к аналогичному периоду 2020 года, в том числе с долей организаций государственной и муниципальной собственности 3,00 процента);

в 2022 году - 1640,4 тыс. кв. метров жилья (110,90 процента к аналогичному периоду 2021 года, в том числе с долей организаций государственной и муниципальной собственности 3,60 процента);

в 2023 году - 1791,9 тыс. кв. метров жилья (109,20 процента к аналогичному периоду 2022 года).

Застройщиками (заказчиками) по строительству многоквартирных домов в основном являются частные инвесторы. В случае строительства многоквартирных домов для государственных и муниципальных нужд подрядчики для осуществления строительства в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений привлекаются исключительно с соблюдением конкурентных процедур в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

С 2019 по 2023 год государственные (муниципальные) хозяйствующие субъекты не являлись подрядчиками по государственным (муниципальным) контрактам на строительство многоквартирных домов для государственных (муниципальных) нужд.

При возникновении права государственной (муниципальной) собственности на вновь построенные жилые помещения указанные объекты на первичный рынок жилья, на котором осуществляются возмездные сделки по передаче в частную собственность вновь построенных жилых помещений, не поступают, а предоставляются гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Деятельность по строительству многоквартирного жилья в Ставропольском крае осуществляли:

в 2019 году - 58 застройщиков;

в 2020 году - 53 застройщика;

в 2021 году - 62 застройщика;

в 2022 году - 56 застройщиков;

в 2023 году - 76 застройщиков.

Анализ состояния конкуренции на рынке жилищного строительства в Ставропольском крае показал, что ключевой показатель развития конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) в Ставропольском крае за 2019 - 2023 годы составлял более 98,00 процента, что значительно превышало минимальное значение ключевого показателя к 2022 году (80,00 процента), достижение которого предусмотрено распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р.

XXII. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

По территории Ставропольского края проходят следующие автомобильные дороги: автомобильные дороги общего пользования протяженностью 20408,01 километра, из них 828,00 километра - автомобильные дороги федерального значения, 4317,01 километра - автомобильные дороги регионального значения и 15263,00 километра - автомобильные дороги местного значения.

Опережающий рост автомобильного парка по сравнению с ростом протяженности автомобильных дорог приводит к росту интенсивности движения автомобильного транспорта и, как следствие, к увеличению загрузки автомобильных дорог и ухудшению условий движения по ним. Поэтому, прежде всего, необходимо обеспечить функционирование существующей сети автомобильных дорог общего пользования на территории Ставропольского края.

В этих целях миндором края в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные дороги" разработаны региональные проекты "Региональная и местная дорожная сеть Ставропольского края" и "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства Ставропольского края", а также определены перечни объектов, на которых планируется выполнение работ в рамках реализации этих проектов.

Эффективность расходования денежных средств является важным фактором, влияющим на уровень конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования). Методы ценовой конкуренции превалируют на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования), и при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) фактор стоимости дорожных работ становится решающим для заказчика таких работ.

По результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на рынке дорожной деятельности миндором края в 2021 году заключено 4 государственных контракта.

Одним из основных направлений развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования) является повышение прозрачности и открытости процедуры торгов.

XXIII. Рынок архитектурно-строительного проектирования

В 2021 году проектных и изыскательных работ проведено на сумму 283,2 млн рублей, в том числе организациями частной формы собственности на сумму 275,0 млн рублей и организациями государственной и муниципальной форм собственности на сумму 8,2 млн рублей.

Административными барьерами входа на рынок архитектурно-строительного проектирования являются:

необходимость вступления хозяйствующего субъекта, предполагающего осуществлять деятельность на рынке архитектурно-строительного проектирования в Ставропольском крае, в саморегулирующую организацию;

необходимость прохождения множества процедур, включая различные согласования и получение исходных условий для проектирования (в случае, когда объект не подключается к газораспределительным или тепловым сетям, количество процедур на этапе проектирования остается практически неизменным, это объясняется тем, что на этапе проектирования подавляющая часть процедур относится к получению исходных данных для проектирования и выполнения инженерных изысканий).

Экономический барьер входа на рынок архитектурно-строительного проектирования в Ставропольском крае связан с финансовыми затратами, которые хозяйствующему субъекту, предполагающему осуществлять деятельность на рынке архитектурно-строительного проектирования в Ставропольском крае, необходимо произвести еще до начала своей деятельности.

XXIV. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции

В Ставропольском крае осуществляют деятельность свыше 1,0 тыс. сельскохозяйственных организаций, более 7,00 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 576,60 тыс. личных подсобных хозяйств (далее соответственно - КФХ, ЛПХ).

Доля КФХ и ЛПХ в общем производстве продукции сельского хозяйства Ставропольского края составляет 31,00 процента. Площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся в пользовании КФХ, за последние 15 лет возросла почти в 2 раза и по состоянию на 01 января 2024 года составила 1212,00 тыс. гектаров.

Доля малых форм хозяйствования в производстве молока составляет свыше 60,00 процента, в производстве овощей и картофеля - до 50,00 процента.

Основными проблемами развития конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции в Ставропольском крае являются:

отсутствие крупных стабильных каналов реализации сельскохозяйственной продукции для вовлечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в Ставропольском крае в конкурентную борьбу;

отсутствие прямых взаимосвязей между производителями и потребителями сельскохозяйственной продукции в Ставропольском крае.

Одним из способов решения таких проблем может стать развитие в Ставропольском крае кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства на рынке реализации сельскохозяйственной продукции.

XXV. Рынок племенного животноводства

Всего в Ставропольском крае насчитывается 45 племенных организаций. По состоянию на 01 января 2024 года численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных составила 58,9 тыс. условных голов.

Основу животноводства в Ставропольском крае составляют племенные организации, которые являются наиболее устойчивыми в финансовом отношении.

Административными барьерами входа на рынок племенного животноводства в Ставропольском крае являются:

требования Федерального закона "О племенном животноводстве" о том, что лица, желающие осуществлять деятельность в области племенного животноводства, должны проходить государственную регистрацию;

требования различных правил, регулирующих вопросы объединения, карантина и транспортировки мелких партий животных, закупленных в разных племенных хозяйствах.

Экономическим барьером входа на рынок племенного животноводства является необходимость наличия у хозяйствующего субъекта, предполагающего осуществлять деятельность на рынке племенного животноводства в Ставропольском крае, первоначального капитала, оборотных средств, а также наличия пастбищ, земельного участка сельскохозяйственного назначения.

XXVI. Рынок семеноводства

В 2024 году на рынке семеноводства в Ставропольском крае осуществляют деятельность 17 производителей семян сельскохозяйственных культур, 24 поставщика семеноводческой продукции.

Количество производимой продукции на рынке семеноводства составляет около 540,0 тыс. тонн семян зерновых культур, количество покупателей такой продукции - 13,3 тыс. сельскохозяйственных товаропроизводителей (сельскохозяйственных организаций и КФХ).

С целью совершенствования структуры производства семян, повышения их качества и конкурентоспособности на рынке семеноводства в Ставропольском крае создан "Союз селекционеров и семеноводов в Ставропольском крае", представленный сетью семеноводческих сортоиспытательных, аграрных центров и опытных учреждений, сельскохозяйственных организаций и хозяйств.

Экономическими барьерами входа на рынок семеноводства в Ставропольском крае являются:

высокая стоимость реализации селекционно-семеноводческих проектов при длительных сроках окупаемости таких проектов;

низкая товарность семян, обусловленная отсутствием средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей для закупки высококачественного посевного материала.

XXVII. Рынок вылова водных биоресурсов

За 2023 год организациями Ставропольского края выловлено 279,7 тонны водных биологических ресурсов, что соответствует общему рекомендованному объему добычи (вылова) водных биоресурсов, установленному Федеральным агентством по рыболовству на 2023 год. Выловленная товарная рыба (сазан (жилая форма), толстолобики, карась, плотва, густера, окунь пресноводный, щука, судак (жилая форма), лещ (жилая форма) в основном реализуется в живом виде.

Районами промысла на территории Ставропольского края являются водохранилища: Чограйское, Отказненское, Волчьи Ворота; озера: Большое Медвеженское, Малое Медвеженское, Лысый Лиман.

Проблемой рынка вылова водных биоресурсов является низкий уровень воспроизводства водных биоресурсов, который напрямую зависит от количества выпущенного в рыболовные участки рыбопосадочного материала.

XXVIII. Рынок переработки водных биоресурсов

Районами промысла водных биоресурсов на территории Ставропольского края являются водохранилища: Чограйское, Отказненское, Маныч, Новотроицкое, Волчьи Ворота, озера Мокрая Буйвола, Лысый Лиман. В Ставропольском крае добываются следующие виды водных биоресурсов: сазан (жилая форма), толстолобик, карась, плотва, густера, окунь пресноводный, щука, судак (жилая форма), лещ (жилая форма) и прочие.

В Ставропольском крае переработку рыбы (сельди, лосося, семги, нерки, горбуши, тунца, мойвы и другой морской рыбы), привезенной из других регионов Российской Федерации, осуществляют 11 организаций различных форм собственности.

В 2023 году в Ставропольском крае произведено 3,9 тыс. тонн рыбной пищевой продукции, или 0,05 процента в структуре объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами.

Экономическими барьерами входа на рынок переработки водных биоресурсов в Ставропольском крае являются:

необходимость осуществления хозяйствующим субъектом, предполагающим осуществлять деятельность на рынке переработки водных биоресурсов в Ставропольском крае, значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости таких вложений, в том числе на приобретение оборудования для переработки водных биоресурсов, холодильного оборудования;

недостаточно развитая технологическая база переработки водных биоресурсов;

необходимость наличия у хозяйствующих субъектов, предполагающих осуществлять деятельность на рынке переработки водных биоресурсов в Ставропольском крае, оборотных средств.

XXIX. Рынок товарной аквакультуры

Производство (выращивание) товарной рыбы в Ставропольском крае за 2023 год составило 11,5 тыс. тонн, что выше уровня 2022 года на 1,80 процента.

Рыбохозяйственный комплекс Ставропольского края в основном состоит из рыбохозяйственных предприятий, осуществляющих прудовую аквакультуру (рыбоводство), являющуюся видом сельскохозяйственного производства по разведению, содержанию и выращиванию объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания, на долю которой приходится более 80,0 процента от всего производства товарной продукции рыбоводства. В данном виде аквакультуры рыбоводство осуществляется как в специально построенных прудах, так и на зарегулированных гидротехническими сооружениями (плотинами, дамбами) участках малых степных рек.

Основными проблемами развития рыбохозяйственного комплекса являются:

неэффективное использование водных объектов;

увеличение затрат на производство товарной рыбы.

XXX. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Минерально-сырьевая база Ставропольского края представлена запасами и ресурсами различных видов полезных ископаемых, которые по степени значимости можно разделить на 2 группы:

минеральное сырье федерального значения - нефть, газ, конденсат, титан-циркониевые россыпи, кварцевые стекольные пески, цементное сырье, подземные минеральные, пресные и термальные воды, лечебные грязи;

минеральное сырье регионального значения - строительные материалы (строительные и пильные камни, валунно-песчано-гравийные смеси, пески строительные, глина керамзитовая, кирпичные суглинки и глины).

Минерально-сырьевая база общераспространенных полезных ископаемых Ставропольского края представлена широким спектром и значительным количеством месторождений строительных материалов.

На государственном балансе числятся 224 месторождения и участка недр по 6 видам полезных ископаемых с общими запасами в количестве 835,4 млн кубических метров, в том числе в распределенном фонде недр находятся 263,1 млн кубических метров, а в нераспределенном фонде недр - 572,3 млн кубических метров.

Перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Ставропольского края в 2023 году увеличился на 3 участка и включает в себя 249 участков.

Согласно реестру действующих лицензий на право пользования недрами с общераспространенными полезными ископаемыми на территории Ставропольского края по состоянию на 01 января 2024 года разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляют 93 недропользователя на основании 103 лицензий.

С целью рационального комплексного использования сырья и освоения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, для удовлетворения текущего и прогнозного спроса на строительные материалы на территории Ставропольского края за счет собственных средств недропользователей проводятся геологоразведочные работы.

По итогам представленных форм 5-ГР федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых за 2022 год" составлены балансы запасов месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых за 2022 год:

баланс запасов валунно-песчано-гравийных смесей;

баланс запасов керамзитовых глин;

баланс запасов кирпично-черепичного сырья;

баланс запасов пильных камней;

баланс запасов строительных камней;

баланс запасов строительных песков.

Объем добычи валунно-песчано-гравийной смеси в 2022 году составил 5493,3 тыс. кубических метров.

Прирост эксплуатационных запасов валунно-песчано-гравийной смеси в 2022 году произошел за счет вновь разведанных участков Южного и "Свистуха" Невинномысского месторождения и доразведки Хорошевского месторождения и составил 7129,9 тыс. кубических метров.

Объем добычи кирпично-черепичного сырья в 2022 году составил 101,7 тыс. кубических метров.

Объем добычи строительных камней в 2022 году составил 185,3 тыс. кубических метров.

Объем добычи пильных камней в 2022 году составил 92,0 тыс. кубических метров.

Объем добычи строительных песков в 2022 году составил 556,1 тыс. кубических метров.

Добыча на месторождениях керамзитовых глин в 2022 году не осуществлялась. В реестре действующих лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащих пресные подземные воды, объем добычи которых не превышает 500 кубических метров в сутки, по состоянию на 01 января 2024 года на территории Ставропольского края учтена 161 лицензия. Основное целевое назначение выдаваемых лицензий - это питьевое водоснабжение населения, техническое водоснабжение объектов сельскохозяйственного и промышленного назначения (фермерских хозяйств, животноводческих комплексов, индивидуальных предпринимателей, предприятий перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства).

В области геологического изучения недр в части анализа обоснованности геолого-экономических, гидрогеологических характеристик подземных вод были утверждены:

запасы Аликоновского участка технических подземных вод голоценового горизонта на участке недр общества с ограниченной ответственностью "Вкус Ставрополья" по категории В в количестве 480 кубических метров в сутки;

запасы питьевых подземных вод мэотис-понтического и верхнесарматского водоносных горизонтов Западнопривольненского участка на участке недр общества с ограниченной ответственностью "Приволье" по категории В в количестве 150 кубических метров в сутки;

запасы питьевых подземных вод среднесарматского водоносного горизонта Большевистского участка питьевых подземных вод на участке недр государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополь-крайводоканал" по категории В в количестве 282 кубических метров в сутки;

запасы технических подземных вод водоносного комплекса акчагыл-апшеронских отложений Восточнозеленокумского участка Зеленокумского месторождения участка открытого акционерного общества "ВЭЛАН" по категории В в количестве 450 кубических метров в сутки.

За 2023 год в сфере регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края проведены следующие административные процедуры:

предоставлено 20 лицензий на право пользования недрами; приостановлено право пользования по 5 лицензиям; аннулировано 5 лицензий на право пользования недрами.

В соответствии с Правилами проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 2499, в IV квартале 2023 года проведены 2 аукциона.

По итогам проведения аукционов в бюджет Ставропольского края поступило 12,9 млн рублей.

XXXI. Рынок нефтепродуктов

На рынке нефтепродуктов в Ставропольском крае функционируют около 500 автозаправочных станций (далее - АЗС), из которых 30,00 процента АЗС находятся в собственности акционерного общества "НК "Роснефть" - Ставрополье", общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОИЛ-Югнефтепродукт", общества с ограниченной ответственностью "Газпром Газэнергосеть" и 70,00 процента АЗС находятся в собственности компаний малого и среднего предпринимательства.

В 2023 году годовая емкость рынка нефтепродуктов в Ставропольском крае в среднем составила более 450,0 тыс. тонн по автомобильным бензинам, около 515,0 тыс. тонн - по дизельному топливу и 12,0 тыс. тонн - мазутам.

Рынок нефтепродуктов в Ставропольском крае является наиболее развитым в части наличия большого количества участников и возможности собственников АЗС самостоятельно устанавливать цены на топливо.

В связи с тем, что в Ставропольском крае отсутствуют собственные нефтеперерабатывающие заводы, нефтепродукты завозятся с заводов, расположенных в других субъектах Российской Федерации, что влечет за собой увеличение их стоимости.

Вместе с тем ситуация на рынке нефтепродуктов в Ставропольском крае наглядно показывает, что большое количество участников такого рынка и отсутствие государственного регулирования не гарантируют снижения розничных цен на нефтепродукты для потребителей нефтепродуктов.

Административными барьерами входа на рынок нефтепродуктов в Ставропольском крае являются:

условия лицензирования отдельных видов деятельности, предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на рынке нефтепродуктов;

трудности и препятствия в отведении земельных участков под строительство АЗС;

экологические ограничения, в том числе запрещение строительства производственных мощностей и объектов транспортной инфраструктуры;

стандарты, предъявляемые к качеству нефтепродуктов.

Экономическими барьерами входа на рынок нефтепродуктов в Ставропольском крае являются:

необходимость осуществления хозяйствующим субъектом, предполагающим осуществлять деятельность на рынке нефтепродуктов в Ставропольском крае, значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений;

издержки выхода хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность на рынке нефтепродуктов в Ставропольском крае, с рынка нефтепродуктов в Ставропольском крае, включающие инвестиции, которые невозможно возместить при прекращении его хозяйственной деятельности.

XXXII. Рынок легкой промышленности

Доля легкой промышленности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в Ставропольском крае составляет 1,20 процента. Объем отгруженных товаров легкой промышленности в Ставропольском крае в 2023 году составил 7838,7 млн рублей, рост к соответствующему периоду 2022 года составил 188,20 процента. Доля отгруженных товаров легкой промышленности в Ставропольском крае в общем объеме отгруженных на экспорт товаров в Ставропольском крае составила 0,60 процента.

В структуре легкой промышленности в Ставропольском крае можно выделить следующие направления:

производство текстильных изделий (тесьмы эластичной, шнуров отделочных и бытовых, ткани технической, чулочно-носочных изделий);

производство одежды (швейных изделий женского, мужского и детского ассортимента, спецодежды, комплектов постельного и столового белья);

производство кожи и изделий из кожи (первичная обработка мехового сырья, пошив меховых изделий, изготовление обуви).

По итогам 2023 года объем отгруженных товаров в текстильном производстве составил 790,7 млн рублей (127,20 процента к уровню 2022 года), в швейном производстве - 4755,4 млн рублей (137,30 процента к уровню 2022 года), в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви - 2292,6 млн рублей (в 3 раза к уровню 2022 года).

В Ставропольском крае по направлению "производство одежды" работает более 132 организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, и 661 индивидуальный предприниматель. Численность занятых на рынке легкой промышленности в Ставропольском крае превышает 30 тыс. человек. Около 40,00 процента от общего числа потребителей товаров на рынке легкой промышленности в Ставропольском крае составляют индивидуальные потребители.

В общем объеме затрат на производство товаров легкой промышленности в Ставропольском крае затраты на приобретение сырья и материалов составляют более 40,00 процента, затраты на энергоносители - от 2,00 до 3,00 процента.

Основными проблемами развития конкуренции на рынке легкой промышленности в Ставропольском крае являются: постоянный рост тарифов на энергоносители, зависимость рынка легкой промышленности от импортного сырья (хлопка, шерсти, кожи, синтетических волокон и нитей), сохраняющийся недостаток оборотных средств хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке легкой промышленности в Ставропольском крае, для осуществления сезонных закупок сырья и материалов.

XXXIII. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Объем обработки древесины и производства изделий из дерева в общем объеме обрабатывающих производств в Ставропольском крае составляет менее 1,00 процента.

По состоянию на 01 января 2023 года на рынке обработки древесины и изделий из дерева в Ставропольском крае функционировали 103 организации, из которых 70 - субъекты малого и среднего предпринимательства.

Основными проблемами развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева в Ставропольском крае являются неразвитость сети малых и средних предприятий, производящих широкую номенклатуру продукции, в соответствии с требованиями такого рынка.

Деревообработка в России может приносить огромный доход при правильной системе развития. Для нее жизненно необходимо как новое оборудование, так и более квалифицированный персонал.

Слабые темпы развития рынка обработки древесины и производства изделий из дерева связаны в основном с низкой эффективностью производства и недостатком инвестиций. Продажи деревообрабатывающего оборудования во многом зависят от того, как будет развиваться рынок жилищного строительства.

XXXIV. Рынок производства кирпича

Основными потребителями кирпича в Ставропольском крае являются строительные организации, осуществляющие жилищно-гражданское, промышленно-гражданское и иные виды строительства, оптовые фирмы, а также население, использующее кирпич для индивидуального строительства. Основной спрос на кирпич в Ставропольском крае сконцентрирован в сегменте строительства жилых домов.

В большинстве субъектов Российской Федерации спрос на кирпич удовлетворяется за счет продукции, производимой в собственном или соседнем регионе. Как правило, предприятия, производящие кирпич, используют местную сырьевую базу и реализуют кирпич в радиусе менее 100 километров от места производства. Перевозка кирпича от места производства до потребителя железнодорожным транспортом на расстояния, превышающие 800 - 1000 километров, и перевозка кирпича автомобильным транспортом на расстояния, превышающие 300 - 400 километров, экономически нецелесообразна для участников рынка производства кирпича в Ставропольском крае. Конкретное расстояние очень сильно зависит от локализации производства кирпича относительно транспортных магистралей, внедрения инновационной упаковки и других условий.

Объемы добычи кирпично-черепичного сырья в Ставропольском крае в 2023 году составили 134,1 тыс. кубических метров, в 2022 году - 102,0 тыс. кубических метров.

В 2024 году рынок производства кирпича в Ставропольском крае работает в условиях экономического кризиса. Повсеместно наблюдается снижение покупательской способности, в том числе сокращение спроса на жилье из-за падения уровня доходов населения и, как следствие, уменьшение инвестиций в основной капитал. Крупные и средние производители кирпича в Ставропольском крае постепенно теряют покупателей своей продукции и уменьшают свои мощности.

Административными барьерами входа на рынок производства кирпича в Ставропольском крае являются:

сложности в нахождении хозяйствующими субъектами, предполагающими осуществлять деятельность на рынке производства кирпича в Ставропольском крае, помещений и площадок для организации производства кирпича;

длительные сроки оформления документов на отведение земельных участков, необходимых для осуществления деятельности на рынке производства кирпича в Ставропольском крае;

необходимость получения лицензий на разработку и использование месторождений полезных ископаемых, используемых при производстве кирпича в Ставропольском крае.

Экономическим барьером входа на рынок производства кирпича в Ставропольском крае является необходимость осуществления хозяйствующим субъектом, предполагающим осуществлять деятельность на рынке производства кирпича в Ставропольском крае, значительных первоначальных капитальных вложений, связанных с необходимостью разработки карьеров, постройки заводов, транспортировки сырья и готовой продукции, при длительных сроках окупаемости таких вложений.

Несмотря на наличие административных и экономических барьеров входа на рынок производства кирпича в Ставропольском крае, данный рынок является доступным для начала осуществления хозяйственной деятельности на нем.

XXXV. Рынок производства бетона

Промышленность строительных материалов представлена в Ставропольском крае производством сборных железобетонных конструкций и изделий, гнутых оцинкованных металлических профилей методом холодного профилирования, изделий из бетона, стеновых материалов, кровельных материалов, сухих строительных смесей и кирпичей.

Промышленность строительных материалов в Ставропольском крае имеет перспективную для развития местную сырьевую базу (нерудные полезные ископаемые с большими запасами промышленного использования). Однако на данный момент уровень технической базы предприятий промышленности строительных материалов в Ставропольском крае и коэффициент использования производственных мощностей на них крайне низкий. Крупные и средние предприятия промышленности строительных материалов в Ставропольском крае постепенно теряют покупателей своей продукции и уменьшают свои мощности.

Административный барьер на рынке производства бетона связан с ограничением весовой нагрузки на дорожное покрытие при транспортировке бетона автомобильным транспортом.

Экономическим барьером входа на рынок производства бетона является необходимость осуществления хозяйствующим субъектом, предполагающим осуществлять деятельность на рынке производства бетона в Ставропольском крае, значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений.

Рынок производства бетона в Ставропольском крае имеет достаточно развитую конкурентную среду. Стимулирование развития отрасли производства стройматериалов, конструкций и комплектующих возможно за счет стимулирования инвестиционной деятельности предприятий, продукция которых отсутствует в строительном комплексе, а также внедрения современных технологий строительства малоэтажного быстровозводимого жилья на основе современных энергосберегающих технологий.

XXXVI. Сфера наружной рекламы

Развитие рекламы привело к тому, что рекламная деятельность трансформировалась в особый социальный институт, который обеспечивает общественную потребность в рекламных услугах. Одним из наиболее распространенных и эффективных видов рекламы является наружная реклама. Она занимает достойное место в ряде маркетинговых мероприятий, которые направлены на то, чтобы сделать товар или услугу более узнаваемыми и востребованными.

В Ставропольском крае в сфере наружной рекламы осуществляют деятельность 220 хозяйствующих субъектов. Государственные и муниципальные предприятия, предоставляющие услуги в сфере наружной рекламы в Ставропольском крае, отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом "О рекламе" заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления края или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Экономическим барьером входа на рынок сферы наружной рекламы является необходимость наличия значительного первоначального капитала, в том числе для создания и установки рекламных конструкций.

Порядок предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций в Ставропольском крае и вносимых в нее изменений установлен постановлением Правительства Ставропольского края от 11 сентября 2013 г. N 335-п "Об утверждении Порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений".

Органами местного самоуправления края приняты административные регламенты, устанавливающие порядок и сроки выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

XXXVII. Рынок санаторно-курортных и туристских услуг

Ставропольский край - один из крупнейших курортных и туристских регионов Российской Федерации по совокупности факторов (рельефу, флоре и фауне, климатическим и земельным ресурсам) и туристскому потенциалу.

Наличие уникальных климато-бальнеологических ресурсов, живописных природных ландшафтов делает Ставропольский край привлекательным для самых разнообразных видов туризма: спортивного, экологического, сельского, лечебно-оздоровительного.

По данным Северо-Кавказстата, санаторно-курортный и туристский комплексы Ставропольского края за период 2023 год приняли на лечение и отдых 2,97 млн человек. В сравнении с 2022 годом туристский поток вырос на 24,00 процента.

Основу санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края составляют 658 коллективных средств размещения, в том числе:

125 специализированных коллективных средств размещения (санаторно-курортные организации, курортные поликлиники, бальнео- и грязелечебницы), 120 из которых находятся на территории Кавказских Минеральных Вод (далее - КМВ);

533 коллективных средства размещения (гостиницы, мотели, хостелы, пансионаты и другие).

Таким образом, Ставропольский край единовременно может принять более 55,00 тыс. отдыхающих.

В Ставропольском крае осуществляют свою деятельность 259 туристских организаций, в том числе 48 туроператоров, внесенных в единый федеральный реестр туроператоров.

Министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края проводится аттестация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков. В 2023 году по итогам экзаменов 65 экскурсоводов в Ставропольском крае получили номера в едином федеральном реестре экскурсоводов и гидов-переводчиков и имеют право на осуществление своей деятельности по территориям, указанным в выписке из данного реестра.

В целях продвижения туристских возможностей Ставропольского края и позиционирования его как региона, привлекательного для туристов, проводится активная маркетинговая политика.

В целях обеспечения дальнейшего устойчивого развития сферы туризма на Ставрополье реализуются лучшие практики и передовой опыт регионов Российской Федерации, а также зарубежных государств с учетом глобальных тенденций и возможных сценариев развития мирового туризма.

XXXVIII. Рынок минеральной воды

На сравнительно небольшой площади территории КМВ сконцентрировано более 100 источников минеральной воды 18 типов. Перспектива развития КМВ основана на значительных разведанных запасах минеральных вод. Минеральные воды КМВ отличаются уникальным разнообразием химического состава. Среди них есть углекислые, сероводородные, азотные, соляно-щелочные, щелочно-железистые, йодобромные (в том числе имеющие и мировую известность углекислые воды "Ессентуки-17", "Ессентуки-4", "Нарзан", "Славяновская", "Смирновская").

Гидроминеральная база КМВ обеспечена значительными промышленными запасами. По состоянию на 01 января 2024 года на лечение, питьевые цели и промышленный розлив использовалось только 2,6 тыс. кубических метров минеральной воды в сутки, резерв минеральной воды составлял 14,1 тыс. кубических метров минеральной воды в сутки.

Выдачу, оформление и регистрацию лицензий на право пользования участками недр с целью добычи минеральных вод в Ставропольском крае осуществляет Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу. Лицензии на право пользования участками недр с целью добычи минеральных вод в Ставропольском крае имеют 34 организации различной формы собственности.

В 2023 году в Ставропольском крае производилось более 30 наименований минеральной воды. Деятельность по розливу минеральной воды в Ставропольском крае в 2023 году осуществляли 29 организаций.

Основной проблемой развития конкуренции на рынке минеральной воды является реализация фальсифицированной минеральной воды, которая выражается в нанесении ложных сведений на этикетки бутылок с минеральной водой, включая информацию о наличии свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара.

Незаконное использование широко известных потребителю наименований минеральных вод ведет к перераспределению спроса на рынке минеральной воды в пользу фальсифицированной минеральной воды, тем самым причиняя организациям, зарегистрировавшим право пользования наименованием места происхождения товара, ущерб в виде недополученной прибыли.

В целях пресечения недобросовестной конкуренции на рынке минеральной воды Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю принимаются меры антимонопольного реагирования.

В целях пресечения продажи фальсифицированной минеральной воды в 2021 году введена обязательная маркировка средствами идентификации упакованной минеральной и питьевой воды.

По состоянию на 01 января 2024 года на территории Ставропольского края в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров "Честный знак" зарегистрированы 29 предприятий, осуществляющих розлив маркированной продукции.

В 2023 году благодаря проведенной работе Ставропольский край стал первым по реализации пилотного проекта "Честный регион" по продвижению цифровой маркировки и прослеживаемое товаров, о чем в рамках Петербургского международного экономического форума заключен Меморандум о сотрудничестве между Правительством Ставропольского края и Обществом с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ"."