Приложение N 1. Регламент антитеррористической комиссии Гаринского городского округа, расположенного на территории Свердловской области

Приложение N 1
к постановлению главы
Гаринского городского округа
от 19.07.2024 N 17

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нумерационного заголовка допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 12"

Регламент
антитеррористической комиссии Гаринского городского округа, расположенного на территории Свердловской области

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии (далее - АТК) Гаринского городского округа, расположенного на территории Свердловской области (далее - ГГО) по реализации задач и функций, закреплённых в Положении об антитеррористической комиссии муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - Положение), требований законодательства Российской Федерации, решений председателя антитеррористической комиссии в Свердловской области (далее - Комиссия), в том числе совместных с оперативным штабом в Свердловской области.

2. Задачи и функции АТК ГГО изложены в Положении об АТК МО, утвержденном председателем Комиссии.

II. Планирование и организация деятельности АТК ГГО

3. АТК ГГО осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы АТК ГГО (далее - План) на текущий год.

4. План готовится исходя из складывающейся обстановки в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах (на территории) ГГО, а также с учётом рекомендаций аппарата Национального антитеррористического комитета и Комиссии по планированию деятельности АТК ГГО, обсуждается на последнем заседании в текущем году заседании АТК ГГО, и утверждается председателем АТК ГГО.

5. Заседания АТК ГГО проводятся в соответствии с Планом не реже одного раза в квартал. В случае необходимости, по решению председателя Комиссии и председателя АТК ГГО могут проводиться внеочередные заседания АТК ГГО.

При необходимости решения АТК ГГО могут быть приняты без проведения заседания АТК ГГО путем проведения заочного голосования.

6. Для выработки комплексных решений по вопросам минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах (на территории) ГГО могут проводиться совместные заседания АТК ГГО и оперативной группы в МО, сформированной для осуществления первоочередных мер по пресечению террористического акта или действий, создающих непосредственную угрозу его совершения, на территории МО.

7. Предложения в проект Плана вносятся в письменной форме председателю АТК ГГО не позднее, чем за тридцать дней до начала планируемого периода либо в сроки, определённые председателем АТК ГГО.

Предложения по рассмотрению вопросов на заседании АТК ГГО должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании АТК ГГО;

б) форму и содержание предлагаемого решения;

в) наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

г) перечень соисполнителей;

д) срок рассмотрения на заседании АТК ГГО.

В случае если в проект Плана для рассмотрения предлагается включить вопрос, решение которого не относится к компетенции органа его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, к компетенции которого он относится. Указанные предложения могут направляться председателем АТК ГГО для дополнительной проработки членам АТК ГГО. Заключения членов АТК ГГО и другие материалы по внесённым предложениям должны быть представлены председателю АТК ГГО не позднее 30 дней дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.

8. На основе поступивших предложений секретарь АТК ГГО формируется проект Плана, который, по согласованию с председателем АТК ГГО обсуждается на последнем заседании АТК ГГО текущего года, и впоследствии утверждения председателем АТК ГГО.

9. Секретарь АТК ГГО направляет План членам АТК ГГО для исполнения и в аппарат Комиссии для организации оценки и внесения изменений при необходимости.

10. Решение о внесении изменений в План принимается председателем АТК ГГО по мотивированному письменному предложению члена АТК ГГО, ответственного за подготовку обсуждаемого вопроса.

11. Рассмотрение на заседаниях АТК ГГО дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решениям председателя Комиссии и председателя АТК ГГО.

III. Порядок подготовки заседаний АТК ГГО

12. Члены АТК ГГО, представители территориальных органов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ), исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее - ИОГВ), органов местного самоуправления (далее - ОМС) ГГО или должностные лица, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях АТК ГГО, принимают участие в подготовке заседаний АТК ГГО в соответствии с утверждённым планом работы АТК ГГО и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

13. Секретарь АТК ГГО оказывает организационную и методическую помощь территориальным органам (подразделений) ФОИВ, ИОГВ, ОМС ГГО, и иным должностным лицам, участвующим в подготовке материалов к заседанию АТК ГГО.

14. Проект повестки заседания АТК ГГО уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию АТК ГГО и секретарём АТК ГГО согласовывается с председателем АТК ГГО. Повестка дня заседания АТК ГГО утверждается непосредственно на заседании АТК ГГО.

15. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение АТК ГГО, решением председателя АТК ГГО могут создаваться рабочие группы АТК ГГО из числа членов АТК ГГО, представителей заинтересованных территориальных органов (подразделений) ФОИВ, ИОГВ и ОМС ГГО, организаций, секретаря АТК ГГО, а также соответствующих экспертов (по согласованию).

16. Материалы к заседанию АТК ГГО представляются председателю АТК ГГО, не позднее, чем за 15 дней до даты проведения заседания АТК ГГО и включают в себя:

а) информационно-аналитическую справку по рассматриваемому вопросу;

б) тезисы выступлений основного докладчика и содокладчиков;

в) проект протокола заседания АТК ГГО по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов протокола заседания АТК ГГО и сроками их исполнения;

г) материалы согласования проекта протокола заседания АТК ГГО с заинтересованными субъектами профилактики;

д) особые мнения по представленному проекту протокола заседания АТК ГГО, если таковые имеются.

17. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях АТК ГГО осуществляет секретарь АТК ГГО.

18. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Регламентом срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесён для рассмотрения на другом заседании АТК ГГО по решению председателя АТК ГГО.

19. Проекты повестки предстоящего заседания АТК ГГО и протокола заседания АТК ГГО с соответствующими материалами секретарь АТК ГГО представляет председателю АТК ГГО не позднее, чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания АТК ГГО.

20. Одобренные председателем АТК ГГО проекты повестки заседания АТК ГГО и протокола заседания АТК ГГО с приложением соответствующих информационно-справочных материалов, секретарь АТК ГГО направляет членам АТК ГГО и участникам заседания АТК ГГО не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания АТК ГГО.

21. Члены АТК ГГО и участники заседания АТК ГГО, которым направлены соответствующие материалы (проект повестки заседания АТК ГГО, протокола заседания АТК ГГО и иные материалы), не позднее, чем за 5 дней до даты предстоящего заседания АТК ГГО представляют председателю АТК ГГО письменную информацию о наличии либо отсутствии замечаний и предложений в соответствующие материалы.

22. В случае если для реализации поручений, изложенных в проекте протокола заседания АТК ГГО, требуется издание муниципальных правовых актов, одновременно с подготовкой материалов к заседанию АТК ГГО органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты муниципальных правовых актов. При необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование.

23. Секретарь АТК ГГО не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания АТК ГГО, информирует членов АТК ГГО и лиц, приглашённых на заседание АТК ГГО, о дате, времени и месте проведения заседания АТК ГГО.

24. Члены АТК ГГО, не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания АТК ГГО, письменно информируют председателя АТК ГГО о своём участии или причинах отсутствия на заседании АТК ГГО. Список членов АТК ГГО, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), представляется секретарем АТК ГГО председателю АТК ГГО.

25. На заседания АТК ГГО могут быть приглашены территориальные органы (подразделения) ФОИВ, ИОГВ, ОМС ГГО, а также должностные лица иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

26. Состав, приглашаемых на заседание АТК ГГО, лиц формирует секретарь АТК ГГО на основе предложений членов АТК ГГО и иных органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и докладывается председателю АТК ГГО заблаговременно вместе с пакетом документов к заседанию АТК ГГО.

IV. Порядок проведения заседаний АТК ГГО

27. Заседания АТК ГГО созываются председателем АТК ГГО.

28. Лица, прибывшие для участия в заседании АТК ГГО, регистрирует секретарь АТК ГГО.

29. Присутствие на заседании АТК ГГО членов АТК ГГО обязательно. Члены АТК ГГО не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае, если член АТК ГГО не может присутствовать на заседании АТК ГГО, он обязан заблаговременно письменно проинформировать об этом председателя АТК ГГО, и согласовать с ним, при необходимости, возможность присутствия на заседании АТК ГГО (с правом совещательного голоса) лица, исполняющего его обязанности.

30. Члены АТК ГГО обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании АТК ГГО вопросов.

31. Заседание АТК ГГО считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов АТК ГГО.

32. Заседания АТК ГГО проходят под председательством председателя АТК ГГО либо лица, исполняющего его обязанности.

33. Председатель АТК ГГО:

1) лично проводит заседания АТК ГГО;

2) организует обсуждение вопросов повестки дня заседания АТК ГГО;

3) предоставляет слово для выступления членам АТК ГГО, а также приглашённым лицам;

4) организует голосование и подсчёт голосов членов АТК ГГО, оглашает результаты голосования членов АТК ГГО. Участвуя в голосовании, голосует последним.

5) подписывает протокол заседания АТК ГГО;

6) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами АТК ГГО и приглашенными лицами.

34. С докладами на заседаниях АТК ГГО по вопросам повестки заседания АТК ГГО, выступают лично члены АТК ГГО и приглашенные лица.

35. Порядок заседания АТК ГГО определяется при подготовке к заседанию АТК ГГО, и утверждается непосредственно на заседании АТК ГГО.

36. При голосовании член АТК ГГО имеет один голос и голосует лично. Член АТК ГГО, не согласный с предлагаемым АТК ГГО решением, вправе на заседании АТК ГГО, на котором указанное решение принимается, довести до сведения членов АТК ГГО своё особое мнение, которое вносится в протокол заседания АТК ГГО. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания АТК ГГО.

37. Решения АТК ГГО принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов АТК ГГО. При равенстве голосов решающим является голос председателя АТК ГГО либо лица исполняющего его обязанности.

38. Результаты голосования, оглашенные председателем АТК ГГО, вносятся в протокол заседания АТК ГГО.

39. Рассмотрение АТК ГГО вопросов, отнесенных к ее компетенции, и принятие решений по ним может при необходимости осуществляться без созыва заседания АТК ГГО путем заочного голосования членов АТК ГГО. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

При представлении письменных мнений члены АТК ГГО выражают согласие или несогласие на принятие проекта решения АТК ГГО. Непредставление членами АТК ГГО письменных мнений по проекту решения АТК ГГО в течение трех рабочих дней, следующих за днем его направления, считается выражением согласия на принятие проекта решения АТК ГГО. Обобщение поступивших письменных мнений членов АТК ГГО и определение итогов рассмотрения решения АТК ГГО путем заочного голосования осуществляет секретарь АТК ГГО.

Заочное решение АТК ГГО считается принятым, если до установленного срока в заочном голосовании участвовало не менее половины членов АТК ГГО и большинство членов АТК ГГО, участвовавших в голосовании, проголосовало за принятие решении. При равенстве голосов решающим является голос председателя АТК ГГО.

40. При проведении закрытых заседаний АТК ГГО (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседание АТК ГГО, стенографирование, оформление протоколов заседаний АТК ГГО и принимаемых решений осуществляется с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и документами для служебного пользования.

41. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну либо имеют пометку "для служебного пользования", вручаются членам АТК ГГО, имеющих соответствующую форму допуска к сведениям, составляющим государственную тайну под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием АТК ГГО и подлежат возврату по окончании заседании АТК ГГО.

42. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях АТК ГГО организуется в порядке, определяемом председателем АТК ГГО или, по его поручению секретарем АТК ГГО.

43. На заседаниях АТК ГГО по решению председателя АТК ГГО ведется стенографическая запись и аудиозапись заседания АТК ГГО.

44. Участникам заседания АТК ГГО и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание АТК ГГО кино-, видео и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

V. Оформление решений, принятых на заседаниях АТК ГГО

45. Решения АТК ГГО оформляется протоколом заседания АТК ГГО, который в пятидневный срок после даты проведения заседания АТК ГГО готовит секретарь АТК ГГО и подписывает председатель АТК ГГО.

46. Проект протокола заседания АТК ГГО должен иметь следующие реквизиты:

- место проведения;

- дату протокола;

- регистрационный номер протокола;

- текст протокола;

- подпись председательствовавшего;

- отметка об исполнителе.

Проект протокола заседания может АТК ГГО может оформляться в полной или краткой форме, Краткая форма протокола заседания АТК ГГО не содержит хода обсуждения вопроса и фиксирует только принятое по нему решение. Протокол заседания АТК ГГО состоит из двух частей: вводной и основной. Во вводной части протокола заседания АТК ГГО указываются должности, инициалы и фамилии председательствовавшего и присутствующих на заседании АТК ГГО. Основная часть протокола заседания АТК ГГО включает рассматриваемые вопросы и принятые по ним решения (поручения).

47. Проект протокола заседания АТК ГГО последовательно согласовывается с начальником (специалистом) администрации ГГО, обеспечивающим проверку проекта протокола заседания АТК ГГО на соответствие правилам русского языка, а также начальником (специалистом) правового подразделения администрации ГГО на соответствие требованиям федерального законодательства в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и решений председателя Комиссии в части организации деятельности АТК ГГО.

48. Если количество участников заседания АТК ГГО превышает 15 человек без учета председательствовавшего, то указывается их общее количество, а список присутствовавших на заседании АТК ГГО оформляется отдельным приложением. В случае необходимости отдельным приложением к протоколу заседания АТК ГГО может оформляться список лиц, отсутствующих на заседании АТК ГГО по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск).

49. В решении (поручении) по протоколу заседания АТК ГГО должны быть указаны непосредственные исполнители данного решения (поручения) и конкретные сроки исполнения решения (поручения). При назначении нескольких исполнителей ответственный за представление доклада об исполнении поручения (ответственный исполнитель) указывается в соответствии с поручением должностного лица. В этом случае соисполнители в течение первой половины срока, установленного для исполнения поручения, представляют ответственному исполнителю предложения по исполнению поручения или доклады (отчеты) об исполнении поручения в свей части.

50. В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании АТК ГГО материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе заседания АТК ГГО отражается соответствующее поручение членам АТК ГГО. Если срок доработки специально не оговариваются, то она осуществляется в срок до пяти дней.

51. Секретарь АТК ГГО копию протокола (выписку из протокола) заседания АТК ГГО направляет в трехдневный срок членам АТК ГГО и иным участникам заседания АТК ГГО, в части касающейся, а также доводит до сведения общественных объединений, организаций и граждан путем опубликования на официальном сайте администрации ГГО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

52. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе заседания АТК ГГО, осуществляет председатель АТК ГГО и секретарь АТК ГГО.

53. Секретарь АТК ГГО ежеквартально информирует председателя АТК ГГО о результатах исполнения поручений, содержащихся в протоколе заседания АТК ГГО, а также о несвоевременном исполнении поручений. Основанием снятия поручения с контроля является решение председателя АТК ГГО, о чём секретарь АТК ГГО письменно информирует исполнителей поручений.