Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление администрации Собинского района Владимирской области от 25 июля 2024 г. N 964 "О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.2020 N 1507 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района" (документ не действует)
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению
администрации района
от 25.07.2024 N 964
Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района"
Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района"
|
Наименование Муниципальной программы |
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района" |
|
Ответственный исполнитель программы |
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Собинского района |
|
Соисполнители программы |
МКУ "Управление экономики, сельского хозяйства и природопользования"; МКУ "Управление ЖКК и строительства Собинского района"; Отдел архитектуры и градостроительства; Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района; органы местного самоуправления городских и сельских поселений (по согласованию) |
|
Перечень подпрограмм |
1. Обеспечение жильем молодых семей Собинского района. 2. Стимулирование развития жилищного строительства. 3. Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности. 4. Обеспечение жильем многодетных семей Собинского района. 5. Социальное жилье |
|
Цель муниципальной программы |
Обеспечение жителей Собинского района доступным и комфортным жильем. |
|
Задачи муниципальной программы |
- Создание условий для активного участия граждан в жилищном строительстве; - стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки. |
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
1. Годовой объем ввода жилья. 2. Количество земельных участков, предоставленных (предоставляемых) многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой. 3. Количество разработанных и прошедших государственную экспертизу проектов по обеспечению земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой. 4. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств. 5. Количество документов для осуществления градостроительной деятельности актуализированных. 6. Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств. 7. Количество граждан муниципального образования, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2021 - 2026 гг. |
|
Объемы ресурсов на реализацию муниципальной программы |
Объем финансирования 287794,01538 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета 10158,72766 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 179056,91434 тыс. руб.; - средства местных бюджетов - 47001,10355 тыс. руб. в т.ч. по переданным полномочиям - 2163,70048 тыс. руб.; - внебюджетные источники (собственные и заемные средства молодых семей) - 51577,24283 тыс. руб. * - объемы финансового обеспечения носят прогнозный характер. |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- увеличение годового объема ввода жилья к 2026 году; - улучшение жилищных условий молодых семей Собинского района; - стимулирование и закрепление положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Собинском районе; - укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности; - увеличение годового объема ввода жилья для работников бюджетной сферы; - обеспечение жильем 18 семей работников бюджетной сферы, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях. |
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы: текущее состояние жилищного строительства в Собинском районе, основные проблемы, прогноз развития
Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации.
Достигнутые результаты в сфере жилищного строительства в районе сформировались как результат планомерной реализации мероприятий, направленных на повышение доступности жилья и содействие жилищному строительству.
Наблюдается устойчивая тенденция увеличения обеспеченности жителей района жильем. В период 2021 - 2026 годы этот показатель вырос на 51%.
Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
В состав Собинского района входит 12 муниципальных образований, в том числе: 3 городских поселения, 9 сельских поселений.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется наличие следующих документов территориального планирования:
- схемы территориального планирования Собинского района;
- 12 генеральных планов поселений.
В связи с постоянно меняющейся ситуацией в кадастре недвижимости в отношении земельных участков и объектов недвижимости возникает необходимость постоянного внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
Активному развитию жилищного строительства в районе препятствует множество факторов:
- отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальной инфраструктуры для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;
- слабая взаимосвязь генеральных планов, текущих и среднесрочных прогнозов жилищного строительства на территории муниципального образования с инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;
- высокая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;
- наличие широких социальных групп населения с доходами, не достаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств.
Динамика развития жилищной сферы в период до 2026 года будет определяться воздействием ряда факторов. На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты видов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития поселений, с учетом потребностей и предпочтений их населения. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли жилья экономкласса. Техническая политика в жилищной сфере будет осуществляться на основе разработки и внедрения технических регламентов, устанавливающих требования к безопасности зданий и сооружений и связанным с этими требованиями процессам проектирования (включая инженерные изыскания), территориального планирования и планировки территорий, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений, а также к безопасности строительных материалов, изделий, конструкций. Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку. Вместе с тем, сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения. Все это определяет существенные риски реализации муниципальной программы.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы, показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации муниципальной программы
Приоритетом муниципальной политики района в сфере развития жилищного строительства на среднесрочную перспективу является обеспечение жителей Собинского района доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства, стимулирования спроса на рынке жилья.
Для достижения этой цели администрацией Собинского района, органами местного самоуправления муниципальных образований района проводится согласованная политика, направленная на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса Собинского района, формирование сегмента жилья экономического класса.
Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты развития сферы жилищного строительства, основной стратегической целью муниципальной программы является обеспечение жителей Собинского района доступным и комфортным жильем.
Для достижения цели предполагается решение следующих задач:
- создание условий для активного участия граждан в жилищном строительстве;
- стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки.
Муниципальную программу предполагается реализовать в течение 2021 - 2026 годов.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в таблице N 1. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения), изменения приоритетов государственной и муниципальной политики в жилищной сфере.
Ожидаемые конечные результаты:
- увеличение годового объема ввода жилья к 2026 году до 27 тыс. кв. метров;
- улучшение жилищных условий молодых семей Собинского района;
- стимулирование и закрепление положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Собинском районе;
- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности;
- обеспечение жильем работников бюджетной сферы, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм
В рамках решения задач муниципальной программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий, реализующихся в рамках подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Собинского района".
В рамках реализации подпрограммы планируется осуществление следующего основного мероприятия:
- предоставление молодым семьям Собинского района социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
За период действия подпрограммы с 2014 - 2020 гг. ежегодно увеличивается число молодых семей, желающих участвовать в Подпрограмме. Несмотря на то, что за данный период 40 молодых семей улучшили свои жилищные условия,воспользовавшись ипотечными кредитами и займами, вопрос обеспечения жильем молодых семей остается актуальной проблемой.
Реализация основного мероприятия за период с 2021 - 2026 гг. позволит создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечь в жилищную сферу внебюджетные источники, в том числе финансовые средства молодых семей, развить и закрепить положительные демографические тенденции, укрепить семейные отношения в молодежной среде и повысить авторитет многодетности.
Подпрограмма "Стимулирование жилищного строительства".
Мероприятия подпрограммы включают следующие направления:
- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте 18 лет.
За период реализации Подпрограммы за период 2014 - 2024 гг. из 354 многодетных семей, изъявивших желание получить земельные участки бесплатно, 339 семей осуществили свое намерение.
Обеспечено инфраструктурой, в том числе:
- электроснабжением - 82,0%;
- водоснабжение - 82,0%;
- водоотведение - 82,0%;
- газоснабжение - 75,6%;
- обеспеченность асфальтированными автомобильными дорогами - 42,1%,
- грунтовыми - 57,9%.
Реализация мероприятия направлена на повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Собинского района, и будет осуществляться посредством принятия полномочий от поселений Собинского района и средств на их реализацию.
Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности".
В рамках основного мероприятия Подпрограммы планируется подготовка проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и их изменений, документация по планировке территории, нормативы градостроительного проектирования.
За период действия Подпрограммы 2014 - 2020 гг. ежегодно проводились работы по подготовке проектов генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, проектов планировки и проектов межевания территории, описания границ населенных пунктов и границ территориальных зон, разработаны местные нормативы градостроительного проектирования Собинского района и сельских поселений. Но в связи с постоянно меняющейся ситуацией в кадастре недвижимости в отношении земельных участков и объектов недвижимости возникает необходимость постоянного внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей Собинского района".
В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществление следующих мероприятий:
- предоставление многодетным семьям Собинского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов;
- разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям по строительству индивидуальных жилых домов;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения многодетных семей благоустроенным жильем;
- оказание поддержки за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
- заключение с муниципальными образованиями городских и сельских поселений соглашений о реализации Подпрограммы;
- принятие многодетных семей в состав участников Подпрограммы;
- формирование базы многодетных семей - участников Подпрограммы;
- осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства;
- осуществление контроля и утверждение порядка осуществления контроля за исполнением многодетными семьями обязательств о вводе построенного (реконструированного) жилого дома в эксплуатацию. Осмотр создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства, в отношении которого дано обязательство о вводе в эксплуатацию.
Подпрограмма "Социальное жилье"
В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществление следующего мероприятия:
обеспечение работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.
За период с 2014 - 2020 гг 27 семей работников бюджетной сферы обеспечено служебными жилыми помещениями по договорам найма.
С целью сокращения очередности, обеспечения жильем малоимущих слоев населения возникает необходимость оказания государственной поддержки муниципальному образованию в увеличении муниципального жилищного фонда для предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма.
Реализация подпрограммных мероприятий позволит с помощью государственной поддержки увеличить количество граждан, улучшивших жилищные условия, и увеличить муниципальный жилищный фонд для осуществления поставленных целей.
Срок реализации: 2026 год.
IV. Обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы предусмотренных к реализации подпрограмм
Комплексный характер целей и задач Программы обусловил целесообразность включения в состав муниципальной программы предусмотренных к реализации четырех подпрограмм, сохранившие ранее действовавшие основные направления политики в области жилищного строительства. Ранее действовавшими основными инструментами достижения цели в области жилищного строительства являлись:
- долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Собинского района на 2021 - 2026 годы";
- муниципальная программа "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в муниципальном образовании Собинский район Владимирской области".
Включение в состав Программы мероприятий долгосрочной целевой программы обусловлено изменениями в Бюджетный кодекс РФ, утвержденными ФЗ от 07.05.2013 N 104-ФЗ, в части исключения понятия "долгосрочная целевая программа" и правовых оснований ее формирования и реализации.
Таким образом, в состав Программы включены следующие подпрограммы:
- "Обеспечение жильем молодых семей Собинского района";
- "Стимулирование развития жилищного строительства".
- "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности";
- "Обеспечение жильем многодетных семей Собинского района";
- "Социальное жилье".
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы муниципальной программы формируются за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований Собинского района, в том числе по переданным полномочиям, а также внебюджетных источников.
Общий объем финансирования программы в 2021 - 2026 годах составит:
за счет всех источников финансирования - 287794,01538 тыс. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета - 10158,72766 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 179056,94134 тыс. руб.;
- средства местных бюджетов - 47001,10355 тыс. руб.
в т.ч. по переданным полномочиям - 2163,70048 тыс. руб.;
- внебюджетные источники (собственные и заемные средства молодых семей) - 51577,24283 тыс. руб.
* - объемы финансового обеспечения носят прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.
При определении ресурсного объема учтено:
- плановое количество получателей государственной и муниципальной поддержки, прогноз рыночной стоимости жилья, информация соисполнителей Программы о количественной и стоимостной оценке соответствующих мероприятий.
VI. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств бюджета МО, другим источникам финансирования и направлениям затрат
Сведения на реализацию муниципальной программы в разрезе ответственных исполнителей, соисполнителей мероприятий представлены в таблице N 3.
Объемы ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке по основаниям ст. 217 и ст. 232 Бюджетного кодекса РФ.
VII. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы, и прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое стояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Собинского района
Реализация муниципальной программы к 2026 году должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.
Конечными результатами реализации муниципальной программы являются:
- увеличение годового объема ввода жилья 2026 году до 27 тыс. кв. метров;
- количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой - 64 участка.
Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной (включая дорожную и коммунальную) инфраструктур с учётом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.
Строительство жилья будет проводиться, в основном, частными коммерческими застройщиками, действующими в условиях свободной конкуренции, в том числе с привлечением частных подрядных строительных организаций. Некоммерческие частные застройщики (индивидуальные застройщики, кооперативы, некоммерческие организации, строящие и предоставляющие жилье в некоммерческий наем) будут получать государственную поддержку при условии строительства жилья экономического класса.
Таким образом, в результате реализации мероприятий муниципальной программы к 2026 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей Российской Федерации.
VIII. Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения муниципальной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки по годам и по итогам реализации муниципальной программы в целом, как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат бюджетных средств запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования бюджетных средств бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).
Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле:
,
где:
Ei - степень достижения i - показателя муниципальной программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TNi - установленное муниципальной программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:
,
где:
E - результативность реализации муниципальной программы (процентов);
n - количество показателей программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет степени соответствия фактических затрат районного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:
,
где:
П - полнота использования бюджетных средств;
ЗФ - фактические расходы бюджета на реализацию программы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные бюджетные расходы на реализацию программы в соответствующей периоде.
Если значение показателя полноты использования средств равно или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат на реализацию муниципальной программы запланированному уровню считается высокой.
Если значение показателя полноты использования средств меньше 80%, но больше 50%, то степень соответствия фактических затрат на реализацию муниципальной программы запланированному уровню считается удовлетворительной.
Если значение показателя полноты использования средств меньше 50%, то степень соответствия фактических затрат на реализацию муниципальной программы запланированному уровню считается неудовлетворительной.
Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:
,
где:
Э - эффективность использования бюджетных средств;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
E - показатель результативности реализации муниципальной программы.
В целях оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;
если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;
если значение показателя эффективность использования средств бюджетных Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.
При необходимости ответственный исполнитель муниципальной программы будет привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации муниципальной программы.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района"
ГАРАНТ:
Нумерация граф приводится в соответствии с источником
|
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение показателей |
||||||
|
Базовое 2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
|||
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского район" | |||||||||
|
1. |
Годовой объем ввода жилья |
Тыс. м |
21,9 |
21,4 |
24,9 |
26,89 |
27,8 |
28,4 |
27,0 |
|
2. |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств |
Ед. |
5 |
6 |
9 |
6 |
7 |
4 |
8 |
|
3. |
Количество земельных участков, предоставленных (предоставляемых) многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой |
Кол-во |
|
- |
- |
10 |
14 |
14 |
14 |
|
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Собинского района" | |||||||||
|
1. |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств |
Ед. |
5 |
6 |
9 |
6 |
7 |
4 |
8 |
|
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" | |||||||||
|
1 |
Количество земельных участков, предоставленных (предоставляемых) многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой |
Ед. |
64 |
64 |
64 |
68 |
93 |
93 |
93 |
|
2 |
Количество разработанных и прошедших государственную экспертизу проектов по обеспечению земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
3 |
Протяженность системы дренажа |
м. |
- |
2955,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4 |
Протяженность автомобильной дороги |
м. |
- |
- |
1012,69 |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности" | |||||||||
|
1. |
Количество документов для осуществления градостроительной деятельности актуализированных |
Ед. |
60 |
50 |
59 |
158 |
2 |
2 |
2 |
|
Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей Собинского района" | |||||||||
|
1. |
Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств |
Ед. |
2 |
7 |
2 |
5 |
2 |
3 |
3 |
|
Подпрограмма "Социальное жилье" | |||||||||
|
1 |
Общий годовой объем ввода жилья для работников бюджетной сферы |
кв. м |
446,95 |
- |
- |
- |
|
- |
- |
|
2. |
Количество граждан муниципального образования, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Кол-во семей |
9 |
- |
- |
- |
|
- |
- |
Таблица 2
Перечень подпрограмм
и основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района"
|
N |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый результат |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь мероприятия с показателями Программы (подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
(краткое описание) |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Собинского района" | |||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1 "Предоставление молодым семьям Собинского района социальных выплат на приобретение (строительство) жилья" |
Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей |
01.01.2021 |
31.12.2026 |
Улучшение жилищных условий молодых семей |
Высокий уровень очередности |
Количество молодых семей улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств |
|
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" | |||||||
|
2 |
Основное мероприятие 1 "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет" |
Муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса и строительства администрации Собинского района" |
2021 |
2026 |
Повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Собинского района Владимирской области. Повышение уровня обустройства населенных пунктов инженерной и транспортной инфраструктурой на территории Собинского района Владимирской области. |
Рост социальной напряженности. |
Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой - 64 участков |
|
Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности" | |||||||
|
3. |
Основное мероприятие 1: "Организация подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории" |
Отдел архитектуры и градостроительства |
2021 |
2026 |
Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории района |
Сокращение значений целевых показателей на достижение поставленных целей |
Количество подготовленных документов территориального планирования и градостроительного зонирования с описанием границ населенных пунктов и территориальных зон |
|
Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей Собинского района" | |||||||
|
4. |
Основное мероприятие 1 "Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей" |
Управление МКУ "Управление экономики, сельского хозяйства и природопользования" |
2021 |
2026 |
Улучшение жилищных условий многодетных семей |
Высокий уровень очередности |
Количество многодетных семей улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств |
|
Основное мероприятие 2 "Осуществление контроля и утверждение порядка осуществления контроля за исполнением многодетными семьями обязательств о вводе построенного (реконструированного) жилого дома в эксплуатацию. Осмотр создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства, в отношении которого дано обязательство о вводе в эксплуатацию" |
Отдел архитектуры и градостроительства |
2021 |
2026 |
Введение в эксплуатацию построенного (реконструируемого) жилого дома |
Возврат предоставленной социальной выплаты в областной и районный бюджеты бюджетной системы РФ. |
Количество многодетных семей улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств |
|
|
Подпрограмма "Социальное жилье" | |||||||
|
5. |
Основное мероприятие: Обеспечение работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда |
Отдел архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района |
2021 |
2026 |
- увеличение годового объема ввода жилья для работников бюджетной сферы; - обеспечение жильем семей работников бюджетной сферы, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях. |
Высокий уровень очередности |
Количество семей работников бюджетной сферы, обеспеченных жилыми помещениями. |
Таблица 3
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы (ВЦП), основного мероприятия |
Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств районного бюджета (далее также - ГРБС) |
Код бюджетной классификации <*> |
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации |
|||||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
всего по муниципальной программе |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
||
|
Муниципальная программа |
Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района |
Всего |
703 |
000 |
1200000000 |
000 |
287794,01538 |
40570,37601 |
54578,64395 |
62360,05742 |
32685,434 |
77278,66000 |
20320,84400 |
||
|
|
Ответственный исполнитель: |
Отдел архитектуры и градостроительства |
|||||||||||||
|
Соисполнитель 1: |
МКУ "Управление экономики, сельского хозяйства и природопользования" |
||||||||||||||
|
|
Всего |
703 |
1004 |
1210100000 |
300 |
111473,16783 |
15864,83400 |
20521,22983 |
21225,96600 |
19872,23400 |
18467,66000 |
15521,24400 |
|||
|
|
МБ |
703 |
1004 |
12101L4970 |
300 |
8464,92100 |
777,00000 |
1500,00000 |
1645,92100 |
1542,00000 |
1500,00000 |
1500,00000 |
|||
|
|
В т.ч. переданные полномочия в соответствии с заключенными соглашениями |
703 |
1004 |
1210100000 |
300 |
1330,49348 |
354,07248 |
508,50000 |
145,92100 |
322,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||
|
|
ОБ |
703 |
1004 |
12101L4970 |
300 |
17366,47234 |
1349,40000 |
2337,46774 |
3369,16624 |
3532,75385 |
3361,12826 |
3416,55625 |
|||
|
|
ФБ |
703 |
1004 |
12101L4970 |
300 |
10158,72766 |
1487,10000 |
1986,73226 |
2132,73376 |
1559,74615 |
1483,97174 |
1508,44375 |
|||
|
|
Внебюджетные средства |
703 |
1004 |
1210100000 |
300 |
51577,24283 |
5096,24400 |
11296,02283 |
8496,24400 |
8696,24400 |
8896,24400 |
9096,24400 |
|||
|
|
МБ |
703 |
1003 |
12401S0810 |
300 |
3400,03500 |
929,99000 |
439,77000 |
781,46600 |
635,80900 |
613,00000 |
0 |
|||
|
|
в т.ч. по переданным полномочиям |
703 |
1003 |
12401S0810 |
300 |
813,20700 |
666,01600 |
39,77000 |
63,421000 |
44,00000 |
- |
- |
|||
|
|
ОБ |
703 |
1003 |
1240170810 |
300 |
20505,76900 |
6225,10000 |
2961,23700 |
4800,43500 |
3905,68100 |
2613,31600 |
0,00000 |
|||
|
|
Соисполнитель 2 |
МКУ "Управление ЖКК и строительства" |
|||||||||||||
|
|
|
Всего |
703 |
0000 |
1220100000 |
400 |
170009,75718 |
23999,43793 |
32932,48783 |
39359,33142 |
11591,90000 |
58073,00000 |
4053,60000 |
||
|
|
|
МБ |
703 |
0502 |
1220141020 |
400 |
6235,84120 |
|
599,90000 |
1328,74120 |
253,600000 |
|
4053,60000 |
||
|
|
|
МБ |
703 |
0409 |
1220141020 |
400 |
1055,32226 |
|
74,32226 |
|
481,00000 |
500,00000 |
|
||
|
|
|
ОБ |
703 |
0409 |
1220170050 |
400 |
84027,00000 |
0 |
28064,70000 |
0 |
9328,30000 |
46634,00000 |
|
||
|
|
|
МБ |
703 |
0409 |
12201S0050 |
400 |
16661,56557 |
|
4193,56557 |
|
1529,00000 |
10939,0000 |
|
||
|
|
|
МБ |
703 |
0502 |
12201S0050 |
400 |
4901,89022 |
|
|
4901,89022 |
0 |
|
|
||
|
|
|
в том числе переданные полномочия |
703 |
0502 |
12201S0050 |
400 |
10,00000 |
|
|
10,00000 |
|
|
|
||
|
|
|
703 |
0409 |
12201S0050 |
400 |
10,00000 |
|
|
|
10,00000 |
|
|
|||
|
|
|
МБ |
703 |
0502 |
12201S0050 |
400 |
2977,83793 |
2977,83793 |
0 |
|
|
|
- |
||
|
|
|
ОБ |
703 |
0502 |
1220170050 |
400 |
54150,30000 |
21 021,60000 |
0 |
33128,70000 |
0 |
- |
- |
||
|
|
|
Соисполнитель 3: |
Отдел архитектуры и градостроительства |
||||||||||||
|
|
|
Всего |
703 |
0412 |
1230100000 |
200 |
6311,09037 |
706,10408 |
1124,92629 |
1774,76000 |
1221,300000 |
738,00000 |
746,00000 |
||
|
|
|
МБ |
703 |
0412 |
1230121350 |
200 |
2788,00000 |
116,00000 |
625,00000 |
549,00000 |
848,00000 |
325,00000 |
325,00000 |
||
|
|
|
МБ |
703 |
0412 |
12301S0080 |
200 |
515,69037 |
68,10408 |
64,92629 |
170,66000 |
53,00000 |
79,00000 |
80,00000 |
||
|
|
|
ОБ |
703 |
0412 |
1230170080 |
200 |
3007,40000 |
522,00000 |
435,00000 |
1055,10000 |
320,30000 |
334,00000 |
341,00000 |
||
|
|
|
Соисполнитель 4: |
Отдел архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района |
||||||||||||
|
|
|
Всего: |
703 |
0501 |
1250100000 |
400 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
|
|
МБ |
703 |
0501 |
12501S0090 |
400 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
|
|
ОБ |
703 |
0501 |
1250170090 |
400 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
Подпрограмма 1 |
Обеспечение жильем молодых семей Собинского района |
Ответственный исполнитель: МКУ "Управление экономики, сельского хозяйства и природопользования" |
|
|
|
|
87567,36383 |
8709,74400 |
17120,22283 |
15644,06500 |
15330,74400 |
15241,34400 |
15521,24400 |
||
|
Основное мероприятие 1.1. |
Предоставление молодым семьям Собинского района социальных выплат на приобретение (строительство) жилья |
|
|
|
|
|
87567,36383 |
8709,74400 |
17120,22283 |
15644,06500 |
15330,74400 |
15241,34400 |
15521,24400 |
||
|
|
|
|
703 |
1004 |
12101L4970 |
300 |
8464,92100 |
777,00000 |
1500,00000 |
1645,92100 |
1542,00000 |
1500,00000 |
1500,00000 |
||
|
|
В т. ч. переданные полномочия в соответствии с заключенными соглашениями |
|
703 |
1004 |
1210100000 |
300 |
1330,49348 |
354,07248 |
508,50000 |
145,92100 |
322,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
|
|
|
703 |
1004 |
12101L4970 |
300 |
17366,47234 |
1349,40000 |
2337,46774 |
3369,16624 |
3532,75385 |
3361,12826 |
3416,55625 |
||
|
|
|
|
703 |
1004 |
12101L4970 |
300 |
10158,72766 |
1487,10000 |
1986,73226 |
2132,73376 |
1559,74615 |
1483,97174 |
1508,44375 |
||
|
|
|
|
703 |
1004 |
1210100000 |
300 |
51577,24283 |
5096,24400 |
11296,02283 |
8496,24400 |
8696,24400 |
8896,24400 |
9096,24400 |
||
|
Подпрограмма 2 |
Стимулирование развития жилищного строительства |
Ответственный исполнитель подпрограммы МКУ "Управление ЖКК и строительства |
|
|
|
|
170009,75718 |
23999,43793 |
32932,48783 |
39359,33142 |
11591,90000 |
58073,00000 |
4053,60000 |
||
|
Основное мероприятие 2.1. |
"Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет" |
Ответственный исполнитель мероприятия МКУ "Управление ЖКК и строительства |
703 |
0000 |
1220100000 |
400 |
170009,75718 |
23999,43793 |
32932,48783 |
39359,33142 |
11591,90000 |
58073,00000 |
4053,60000 |
||
|
|
|
|
703 |
0502 |
1220141020 |
400 |
6235,84120 |
|
599,90000 |
1328,74120 |
253,600000 |
|
4053,60000 |
||
|
|
|
|
703 |
0409 |
1220141020 |
400 |
1055,32226 |
|
74,32226 |
|
481,00000 |
500,00000 |
|
||
|
|
|
|
703 |
0409 |
1220170050 |
400 |
84027,00000 |
0 |
28064,70000 |
0 |
9328,30000 |
46634,00000 |
|
||
|
|
|
|
703 |
0409 |
12201S0050 |
400 |
16661,56557 |
|
4193,56557 |
|
1529,00000 |
10939,0000 |
|
||
|
|
|
|
703 |
0502 |
12201S0050 |
400 |
4901,89022 |
|
|
4901,89022 |
0 |
|
|
||
|
|
|
в том числе переданные полномочия |
703 |
0502 |
12201S0050 |
400 |
10,00000 |
|
|
10,00000 |
0 |
|
|
||
|
|
|
703 |
0409 |
12201S0050 |
400 |
10,00000 |
|
|
|
10,00000 |
|
|
|||
|
|
|
|
703 |
0502 |
12201S0050 |
400 |
2977,83793 |
2977,83793 |
0 |
|
|
|
- |
||
|
|
|
|
703 |
0502 |
1220170050 |
400 |
54150,30000 |
21 021,60000 |
0 |
33128,70000 |
0 |
- |
- |
||
|
Подпрограмма 3 |
"Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности" |
Ответственный исполнитель: отдел архитектуры и градостроительства |
|
|
|
|
6311,09037 |
706,10408 |
1124,92629 |
1774,76000 |
1221,300000 |
738,00000 |
746,00000 |
||
|
Основное мероприятие 3.1. |
"Организация подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировки территории" |
Ответственный исполнитель: отдел архитектуры и градостроительства |
703 |
0412 |
1230100000 |
200 |
6311,09037 |
706,10408 |
1124,92629 |
1774,76000 |
1221,300000 |
738,00000 |
746,00000 |
||
|
|
|
|
703 |
0412 |
1230121350 |
200 |
2788,00000 |
116,00000 |
625,00000 |
549,00000 |
848,00000 |
325,00000 |
325,00000 |
||
|
|
|
|
703 |
0412 |
12301S0080 |
200 |
515,69037 |
68,10408 |
64,92629 |
170,66000 |
53,00000 |
79,00000 |
80,00000 |
||
|
|
|
|
703 |
0412 |
1230170080 |
200 |
3007,40000 |
522,00000 |
435,00000 |
1055,10000 |
320,30000 |
334,00000 |
341,00000 |
||
|
Подпрограмма 4 |
"Обеспечение жильем многодетных семей Собинского района |
Ответственный исполнитель: Управление МКУ "Управление экономики, сельского хозяйства и природопользования" |
|
|
|
|
23905,80400 |
7155,09000 |
3401,00700 |
5581,90100 |
4541,49000 |
3226,31600 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 4.1. |
Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей |
|
|
|
|
|
23905,804000 |
7155,09000 |
3401,00700 |
5581,90100 |
4541,49000 |
3226,31600 |
0 |
||
|
|
|
МБ |
703 |
1003 |
12401S0810 |
300 |
3400,03500 |
929,99000 |
439,77000 |
781,46600 |
635,80900 |
613,00000 |
0 |
||
|
|
|
в т.ч. по переданным полномочиям |
703 |
1003 |
12401S0810 |
300 |
813,207 |
666,01600 |
39,77000 |
63,421000 |
44,00000 |
- |
- |
||
|
|
|
ОБ |
703 |
1003 |
1240170810 |
300 |
20505,76900 |
6225,10000 |
2961,23700 |
4800,43500 |
3905,68100 |
2613,31600 |
0,00000 |
||
|
Основное мероприятие 4.2 |
Осуществление контроля и утверждение порядка осуществления контроля за исполнением многодетными семьями обязательств о вводе построенного (реконструируемого) жилого дома в эксплуатацию. Осмотр создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства, в отношении которого дано обязательство о вводе в эксплуатацию. |
Ответственный исполнитель: Отдел архитектуры и градостроительства |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Подпрограмма 5 |
"Социальное жилье" |
Ответственный исполнитель: Отдел архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района |
|
|
|
|
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
Основное мероприятие 5.1. |
Обеспечение жильем работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда |
|
|
|
|
|
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
|
|
|
703 |
0501 |
12501S0090 |
400 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
|
|
|
703 |
0501 |
1250170090 |
400 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||
4. Таблицу 4 "План реализации муниципальной программы" изложить в новой редакции:
Таблица 4
План реализации
муниципальной программы
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы, ведомственной программы, включенной в подпрограмму, мероприятий ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Источник финансирования |
Объем средств на реализацию программы, тыс. рублей |
Ожидаемый непосредственный результат в натуральных показателях (краткое описание), целевые индикаторы и показатели) |
|||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Собинского района" Основное мероприятие 1. Предоставление молодым семьям Собинского района социальных выплат на приобретение (строительство) жилья |
МКУ "Управление экономики, сельского хозяйства и природопользования" |
МБ |
777,00000 |
1500,00000 |
1645,92100 |
1542,00000 |
1500,00000 |
1500,00000 |
48 молодых семей улучшат жилищные условия к концу 2026 года. Показатель: количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств |
|
В т.ч. переданные полномочия в соответствии с заключенными соглашениями |
|
|
354,07248 |
508,50000 |
145,92100 |
322,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
|
|
|
ОБ |
1349,40000 |
2337,46774 |
3369,16624 |
3532,75385 |
3361,12826 |
3416,55625 |
|
|
|
|
ФБ |
1487,10000 |
1986,73226 |
2132,73376 |
1559,74615 |
1483,97174 |
1508,44375 |
|
|
|
|
Внебюдж |
5096,24400 |
11296,02283 |
8496,24400 |
8696,24400 |
8896,24400 |
9096,24400 |
|
|
Итого по подпрограмме |
|
|
8709,74400 |
17120,22283 |
15644,06500 |
15330,74400 |
15241,34400 |
15521,24400 |
|
|
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" Основное мероприятие 1. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет |
Муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса и строительства администрации Собинского района" |
МБ |
2977,83793 |
4867,78783 |
6230,63142 |
2263,60000 |
11439,00000 |
4053,60000 |
64 земельных участка будут обеспечены инженерной инфраструктурой |
|
В том числе переданные полномочия |
|
|
|
|
10,00000 |
10,00000 |
|
|
|
|
|
|
ОБ |
21021,60000 |
28064,70000 |
33128,70000 |
9328,30000 |
46634,00000 |
0,00000 |
|
|
Итого по подпрограмме |
|
|
23999,43793 |
32932,48783 |
39359,33142 |
11591,90000 |
58073,00000 |
4053,60000 |
|
|
Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности" Основное мероприятие 1. Организация подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировки территорий |
Отдел архитектуры и градостроительства |
ОБ |
522,00000 |
435,000000 |
1055,10000 |
320,30000 |
334,00000 |
341,00000 |
Документы территориального планирования в актуальной редакции |
|
|
|
МБ |
184,10408 |
689,92629 |
719,66000 |
901,00000 |
404,00000 |
405,00000 |
|
|
Итого по подпрограмме |
|
|
706,10408 |
1124,92629 |
1774,76000 |
1221,30000 |
738,00000 |
746,00000 |
|
|
Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей Собинского района" Основное мероприятие 1. Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей |
Управление МКУ "Управление экономики, сельского хозяйства и природопользования" |
ОБ |
6225,10000 |
2961,23700 |
4800,43500 |
3905,68100 |
2613,31600 |
0,00000 |
|
|
|
|
МБ |
929,99000 |
439,77000 |
781,46600 |
635,80900 |
613,00000 |
0 |
|
|
|
|
В т.ч. по переданным полномочиям |
666,01600 |
39,77000 |
63,421000 |
44,00000 |
- |
- |
|
|
Основное мероприятие 2. Осуществление контроля и утверждение порядка осуществления контроля за исполнением многодетными семьями обязательств о вводе построенного (реконструируемого) жилого дома в эксплуатацию. Осмотр создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства, в отношении которого дано обязательство о вводе в эксплуатацию. |
Отдел архитектуры и градостроительства |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Итого по подпрограмме |
|
|
7155,09000 |
3401,00700 |
5581,90100 |
4541,49000 |
3226,31600 |
0 |
|
|
Подпрограмма "Социальное жилье" Основное мероприятие: Обеспечение работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда |
Отдел архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района |
МБ |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
|
|
|
ОБ |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
|
Итого по подпрограмме: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по программе |
|
|
40570,37601 |
54578,64395 |
62360,05742 |
32685,434 |
77278,66000 |
20320,84400 |
|
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей Собинского района"
Паспорт
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Собинского района" (далее - подпрограмма) |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
- МКУ "Управление экономики, сельского хозяйства и природопользования". |
|
Соисполнители Подпрограммы |
- отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Собинского района; - финансово-кредитные учреждения (по согласованию) - муниципальные образования городских и сельских поселений (по согласованию) |
|
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
Система государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. |
|
Цель Подпрограммы |
Оказание молодым семьям Собинского района - участникам Подпрограммы государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий. |
|
Задачи Подпрограммы |
- предоставление молодым семьям Собинского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; - оказание содействия за счет бюджетных средств в улучшении жилищных условий молодых семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей. - формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы. |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств |
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2021 - 2026 годы. |
|
Объем ресурсов Подпрограммы |
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 87567,36383 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета - 10158,72766 тыс. руб.*; - средства областного бюджета - 17366,47234 тыс. руб.*; - средства местного бюджета - 8464,92100 тыс. руб., в т.ч. переданные полномочия в соответствии с заключенными соглашениями - 1330,49348 тыс. руб. - внебюджетные источники - 51577,24283 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Улучшение жилищных условий молодых семей Собинского района. Стимулирование и закрепление положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Собинском районе. Укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности |
--------------------------------
<*> Средства федерального и областного бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, проблемы и прогноз развития
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Собинского района" предусматривает создание системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Собинском районе.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, молодые семьи не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Чаще всего молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, а государственная и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности и уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых позволит сформировать экономически активный слой населения.
Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей Собинского района в 2014 - 2020 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. За этот период 40 молодых семей Собинского района улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств бюджетов всех уровней. Несмотря на достигнутые результаты проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. На 1.09.2020 года в списке молодых семей, признанных участниками программы значится 39 молодых семей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит к концу 2026 года обеспечить жильем 48 молодых семей, нуждающейся в улучшении жилищных условий (при выделении средств из федерального и областного бюджетов), а также позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;
- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.
Таким образом, целесообразно продолжить реализацию данного механизма улучшения жилищных условий молодых семей Собинского района.
Разработка и реализация Подпрограммы на территории Собинского района осуществляется в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", в рамках реализации "Стратегии социально-экономического развития Собинского района до 2026 года", утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Собинский район N 2000 от 29.12.2012 г. (в редакции от 06.11.2019 N 1066)
II. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей
Целью Подпрограммы является Улучшение жилищных условий молодых семей Собинского района.
Цель Подпрограммы будет достигаться решением следующих основных задач:
- оказание содействия за счет бюджетных средств в улучшении жилищных условий;
- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей.
Расходы местного бюджета на реализацию Подпрограммы прогнозируется в объеме 8464,92100 тыс. руб., в т.ч. в 2021 году - 777,00000 тыс. руб.,в том числе переданные полномочия - 354,07248 тыс. руб., в 2022 году - 1500,00000 тыс. руб.,в том числе переданные полномочия - 508,50000, в 2023 году - 1645,92100 тыс. руб.,в том числе переданные полномочия - 145,92100 тыс. руб, в 2024 году - 1542,00000 тыс. руб., в том числе переданные полномочия - 322,00000 тыс. руб., в 2025 году - 1500,00000 тыс. руб., в 2026 году - 1500,00000 тыс. руб. Объемы средств федерального и областного бюджетов на долевое финансирование расходов носит прогнозный характер и ежегодно уточняются.
Подпрограмма рассчитана на 2021 - 2026 годы.
Целевой показатель Подпрограммы - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств к окончанию срока реализации Подпрограммы достигнет значения 48.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основное мероприятие Подпрограммы - предоставление молодым семьям Собинского района социальных выплат на приобретение (строительство) жилья - ориентировано на решение задачи оказания содействия за счет бюджетных средств в улучшении жилищных условий молодых семей (представлено в таблице N 2).
В рамках Подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
- обеспечение долевого финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Собинского района;
- формирование заявок на долевое финансирование за счет средств областного бюджета;
- утверждение списков молодых семей - участников Подпрограммы;
- предоставление за счет средств бюджета Собинского район дополнительной социальной выплаты молодой семье в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка в порядке, определяемом органом местного самоуправления;
- определение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты;
- осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства;
- оформление и выдачу свидетельств молодым семьям - участникам подпрограммы;
- информационное сопровождение хода реализации основного мероприятия;
- предоставление за счет бюджетных средств социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в т.ч. семьям, получившим свидетельства в 2020 году, но не реализовавших их.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации представлены в таблице N 3.
Объемы финансового обеспечения носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год, а также возможностей молодых семей - участников Подпрограммы.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
Риски реализации Подпрограммы связаны с:
- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий;
- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Собинского района;
- недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов;
Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:
- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы в соответствии с условиями финансирования мероприятий из федерального и областного бюджетов;
- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;
При расчете объемов финансового обеспечения учтено плановое количество получателей поддержки и прогнозное значение стоимости 1 кв. метра жилья.
Объем финансового обеспечения Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджетов, а также могут быть скорректированы по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса РФ.
Подпрограмма
"Стимулирование развития жилищного строительства"
Паспорт
|
Наименование Подпрограммы |
Муниципальная подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" (Далее Подпрограмма) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
МКУ "Управление ЖКК и строительства" |
|
Цели Подпрограммы |
Цель: - повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), проживающих на территории Собинского Владимирской области. |
|
Задачи Подпрограммы |
Задача: - обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет. |
|
Целевые индикаторы и показатели |
Количество земельных участков, предоставленных (предоставляемых) многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой - 64 участка |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2021 - 2026 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы |
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 170009,75718 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 138177,30000 тыс. руб. - средства местных бюджетов - 13832,45718 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
В результате реализации Подпрограммы 64 земельных участков, предоставленных многодетным семьям, будут обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы, прогноз развития
Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Владимирской области от 09.11.2011 N 99-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области от 11.03.2010 N 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними.
Значительные затраты при строительстве жилого дома многодетные семьи понесут при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре.
Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Органами местного самоуправления, на которые возложена задача по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказываться поддержка данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.
По состоянию на 01.09.2020. на территории Собинского района зарегистрировано 654 многодетных семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, из них 354 семей изъявили желание получить земельный участок бесплатно, из них 339 семьи получили земельные участки, в том числе 102 с. из г. Собинка, 126 с. из г. Лакинска, 26 с. из п. Ставрово, 8 с. из Асерховского с/п, 2 с. из с. Березники, 25 с. из с. Ворша, 5 с. из Копнинского с/п, 3 с. из Колокшанского с/п, 15 с. из Куриловского с/п, 17 с. из Толпуховского с/п, 2 с. из Рождественского с/п, 7 с. из Черкутинского с/п.
Анализ данных показывает, что обеспеченность земельных участков соответствующей инфраструктурой составляет:
- электроснабжением - 82,0%;
- водоснабжение - 82,0%;
- водоотведение - 82,0%;
- газоснабжение - 75,6%;
- обеспеченность асфальтированными автомобильными дорогами - 42,1%,
- грунтовыми - 57,9%.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, требует программно-целевых действий.
Данная Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, инженерной и транспортной инфраструктурой.
II. Приоритеты политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решение задач, основные ожидаемые результаты, сроки ее реализации
Приоритет государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р.
Основным приоритетом муниципальной политики является поддержка семей имеющих троих и более детей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности построить жилье. Основной формой поддержки такой категории граждан в рамках реализации подпрограммы будет строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам, полученным в рамках действующего законодательства.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" администрацией области подготовлен и утвержден постановлением администрации МО Собинский район от 23.04.2013 N 566 План мероприятий ("Дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, на территории Собинского района".
Основными целями Подпрограммы является:
- обеспечение устойчивого роста жилищного строительства для удовлетворения потребности населения в доступном жилье;
- повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), проживающих на территории Собинского района.
Задачей Подпрограммы является:
- обеспечение коммунальной и транспортной инфраструктурой 64 земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет;
Целевой индикатор Подпрограммы: - количество обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.
Срок реализации Программы 2021 - 2026 годы.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Сводный детальный перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлен в таблице 2.
IV. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
|
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1. |
Постановление администрации Собинского района "О внесении изменений в муниципальную подпрограмму "Стимулирование развития жилищного строительства" |
Уточнения финансовых показателей и условий реализации подпрограммы |
МКУ "Управление ЖКК и строительства" |
В течение срока реализации Подпрограммы |
|
2. |
Постановление администрации Собинского района "О реализации муниципальной подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" |
Порядок реализации Подпрограммы |
МКУ "Управление ЖКК и строительства" |
|
|
3. |
Постановление администрации района "Об утверждении Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности" |
Уточнения финансирования |
МКУ "Управление ЖКК и строительства" |
Ежегодно в течение срока действия подпрограммы |
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых поселениями района
В разработке и реализации Подпрограммы принимают участие городские и сельские поселения района,на территории которых выделяются земельные участки. Администрации поселений заключают с администрацией Собинского района соглашения о передаче району осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
VI. Обоснование объема ресурсов
Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации Подпрограммы, устанавливается:
- при отсутствии ПСД с учетом укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства;
- в соответствии с ПСД.
В соответствии с действующим законодательством в объём финансовых потребностей на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы включается весь комплекс расходов, связанных с проведением её мероприятий. К таким расходам относятся:
- проектно-изыскательские работы с разработкой Проектов;
- прохождение экспертизы Проектов;
- строительно-монтажные работы;
- пусконаладочные работы.
Определение прогнозной стоимости планируемого к строительству объекта осуществляется с применением коэффициентов, учитывающих регионально-экономические, регионально-климатические, инженерно-геологические и другие условия осуществления строительства.
Укрупненные нормативы представляют собой объем денежных средств необходимый и достаточный для строительства дренажной системы и автомобильной дороги.
Таблица 1
Сведения
об индикаторах и показателях подпрограммы Стимулирование развития жилищного строительства
ГАРАНТ:
Нумерация граф приводится в соответствии с источником
|
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение показателей |
||||||
|
Базовое 2020 г. |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" | |||||||||
|
1 |
Количество земельных участков, предоставленных (предоставляемых) многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой |
Ед. |
64 |
64 |
64 |
68 |
93 |
93 |
93 |
|
2 |
Количество разработанных и прошедших государственную экспертизу проектов по обеспечению земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
|
3 |
Протяженность дренажной системы |
м. |
- |
2955,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4 |
Протяженность автомобильной дороги |
м. |
- |
- |
1012,69 |
- |
- |
- |
- |
Срок реализации Программы 2021 - 2026 годы.
Таблица 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района"
|
N |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый результат |
Последствия нереализации основного мероприятия Подпрограммы |
Связь мероприятия с показателями Программы (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
(краткое описание) |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" | |||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1. "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет" |
Муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса и строительства Собинского района" |
2021 |
2026 |
Повышение качества и условий жизни 64 семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Собинского района Владимирской области. |
рост социальной напряженности |
Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой - 64 участка |
Таблица 3
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района"
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы (ВЦП), основного мероприятия |
Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств районного бюджета (далее также - ГРБС) |
Код бюджетной классификации <*> |
Расходы по годам реализации (тыс. рублей) |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
всего по муниципальной программе |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Подпрограмма 2 |
Стимулирование развития жилищного строительства |
Ответственный исполнитель подпрограммы МКУ "Управление ЖКК и строительства |
|
|
|
|
170009,75718 |
23999,43793 |
32932,48783 |
39359,33142 |
11591,90000 |
58073,00000 |
4053,60000 |
|
Основное мероприятие 2.1. |
"Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет" |
Всего |
703 |
0000 |
1220100000 |
400 |
170009,75718 |
23999,43793 |
32932,48783 |
39359,33142 |
11591,90000 |
58073,00000 |
4053,60000 |
|
|
|
МБ |
703 |
0502 |
1220141020 |
400 |
62235,84120 |
|
599,90000 |
1328,74120 |
253,60000 |
|
4053,60000 |
|
|
|
МБ |
703 |
0409 |
1220141020 |
400 |
1055,32226 |
|
74,32226 |
|
481,00000 |
500,00000 |
|
|
|
|
ОБ |
703 |
0409 |
1220170050 |
400 |
84027,00000 |
0 |
28064,70000 |
0 |
9328,30000 |
46634,00000 |
|
|
|
|
МБ |
703 |
0409 |
12201S0050 |
400 |
16661,56557 |
|
4193,56557 |
|
1529,00000 |
10939,0000 |
|
|
|
|
МБ |
703 |
0502 |
12201S0050 |
400 |
4901,89022 |
|
|
4901,89022 |
0 |
|
|
|
|
|
в том числе переданные полномочия |
703 |
0502 |
12201S0050 |
400 |
10,00000 |
|
|
10,00000 |
0 |
|
|
|
|
|
703 |
0502 |
12201S0050 |
400 |
10,00000 |
|
|
|
10,00000 |
|
|
|
|
|
|
МБ |
703 |
0502 |
12201S0050 |
400 |
2977,83793 |
2977,83793 |
0 |
|
|
|
- |
|
|
|
ОБ |
703 |
0502 |
1220170050 |
400 |
54150,30000 |
21 021,60000 |
0 |
33128,70000 |
0 |
- |
- |
Таблица 4
План
реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района"
ГАРАНТ:
Нумерация граф приводится в соответствии с источником
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы, ведомственной программы, включенной в подпрограмму, мероприятий ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Источник финансирования |
Объем средств на реализацию Подпрограммы, тыс. рублей |
Ожидаемый непосредственный результат в натуральных показателях (краткое описание), целевые индикаторы и показатели) |
|||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
11 |
|
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" Основное мероприятие 1. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет |
Муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса и строительства администрации Собинского района" |
МБ |
2977,83793 |
4867,78783 |
6230,63142 |
2263,60000 |
11439,00000 |
4053,60000 |
64 земельных участка будут обеспечены инженерной инфраструктурой |
|
|
|
ОБ |
21021,60000 |
28064,70000 |
33128,70000 |
9328,30000 |
46634,00000 |
0,00000 |
|
|
Итого по подпрограмме |
|
|
23999,43793 |
32932,48783 |
39359,33142 |
11591,90000 |
58073,00000 |
4053,60000 |
|
Подпрограмма
"Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"
Паспорт
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности" |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Собинского района |
|
Соисполнители Подпрограммы |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
Реализация Подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного и районного бюджетов на выполнение следующих мероприятий: на разработку (корректировку) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, в том числе обновление топографических съемок, описание границ населенных пунктов, границ территориальных зон, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". |
|
Цели Подпрограммы |
Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории района. Создание благоприятных условий для: - устойчивого развития территории района в целом и территорий муниципальных образований, входящих в её состав; - привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики района и в строительство жилья; - улучшения среды жизнедеятельности человека на территории района; - снижения административных барьеров в строительстве; - определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям района; - увеличения объемов жилищного строительства; - сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства. |
|
Задачи Подпрограммы |
1) обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов регионального и муниципального значения; 2) обеспечить своевременное внесение изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; 3) обеспечить описание границ населенных пунктов, установленных утвержденными генеральными планами, и границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"; 4) осуществлять работу по совершенствованию нормативной правовой базы для реализации на территории района Градостроительного кодекса РФ. |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Количество документов для осуществления градостроительной деятельности актуализированных |
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2021 - 2026 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы |
объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет - 6311,09037 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 3007,40000 тыс. руб. средства районного бюджета - 3303,69037 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
За период действия Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов: - обеспечение инвестиционных площадок документацией по планировке территорий для реализации схемы территориального планирования Собинского района, генеральных планов городского и сельских поселений; - описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов, границ территориальных зон. |
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности", основные проблемы, прогноз развития
Массовое жилищное строительство и комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Административно территория Собинского района разделена на 12 муниципальных образований, в том числе: 3 городских поселения и 9 сельских поселений. В состав сельских поселений входят более 190 сельских населенных пунктов.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется наличие следующих документов территориального планирования:
- схемы территориального планирования Собинского района;
- 12 генеральных планов поселений, в том числе 3 генеральных плана городских поселений, 9 - сельских поселений.
Согласно Земельному кодексу РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. В соответствии с Федеральным законом о государственном кадастре недвижимости сведения о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон должны быть отображены в государственном кадастре, что позволит в дальнейшем избежать проблем для граждан при оформлении ими прав на земельные участки, предоставленные для жилищного строительства, а также сократить время оформления земельно-правовых документов.
За период реализации в 2014 - 2020 гг. ежегодно проводились работы по подготовке проектов генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, проектов планировки и проектов межевания территории, описания границ населенных пунктов и границ территориальных зон, разработаны местные нормативы градостроительного проектирования Собинского района и сельских поселений.
В связи с постоянно меняющейся ситуацией кадастра недвижимости, формированием земельных участков, постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости возникает необходимость постоянного мониторинга и внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования с описанием границ населенных пунктов и границ территориальных зон.
Учитывая значительную стоимость этой работы оперативно выполнить данные работы только за счет средств районного бюджета без привлечения других источников финансирования не представляется возможным.
II. Приоритеты политики в сфере реализации Подпрограммы
Правовые нормы, регулирующие подготовку документации для осуществления градостроительной деятельности, содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации и в Законе Владимирской области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области".
III. Цели, задачи, показатели (индикаторы), и основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы
Целью реализации Подпрограммы является:
Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории района. Создание благоприятных условий для:
1) устойчивого развития территории района в целом и территорий муниципальных образований, входящих в его состав;
2) привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики района и в строительство жилья;
3) улучшения среды жизнедеятельности человека на территории района;
4) снижения административных барьеров в строительстве (Приложение);
5) увеличения объемов жилищного строительства;
6) сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.
Задачами Подпрограммы являются:
1. Обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов регионального и муниципального значения;
2. Обеспечить своевременное внесение изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
3. Обеспечить описание границ населенных пунктов, установленных утвержденными генеральными планами, и границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";
4. Осуществлять работу по совершенствованию нормативной правовой базы для реализации на территории района Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Целевые индикаторы Подпрограммы:
Количество территориальных зон, в отношении которых описаны границы.
Ожидаемые результаты Подпрограммы:
За период действия Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- обеспечение инвестиционных площадок документацией по планировке территорий для реализации схемы территориального планирования Владимирской области, схемы территориального планирования Собинского района, генеральных планов поселений;
- описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов, границ территориальных зон;
- создание правовой основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию района.
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2021 - 2026 годы.
IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основным мероприятием реализации Подпрограммы является организация подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведены в таблице 2.
Мероприятия Подпрограммы предусматривают:
- совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы подготовки и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;
- осуществление мониторинга за ходом подготовки органами местного самоуправления документов градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;
- участие органов местного самоуправления поселений в реализации муниципальной подпрограммы по обеспечению их территорий документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территорий.
Система подпрограммных мероприятий состоит из следующих направлений:
1. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы подготовки и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, включает в себя:
- разработку и внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты Собинского района, регламентирующие градостроительную деятельность, в целях их совершенствования с учетом правоприменительной практики;
- осуществление мониторинга изменений в федеральном и областном законодательствах, касающихся требований к составу, порядку разработки, согласования и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий; - оперативное доведение информации о таких изменениях до органов местного самоуправления и проектных организаций, осуществляющих разработку проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;
- своевременное приведение нормативно-правовых актов Собинского района в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
2. Организационное обеспечение реализации Подпрограммы, включающее в себя:
- мониторинг сведений кадастра недвижимости в отношении земельных участков и объектов недвижимости и действующих документов территориального планирования;
- подготовка технических заданий на разработку проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, направление на согласование;
- проведение мониторинга реализации Подпрограммы.
Организационные мероприятия не требуют вложения бюджетных средств в их реализацию.
V. Характеристика мер правового регулирования
Подпрограмма предполагает реализацию мер правового регулирования, сведения о которых приведены в таблице 1.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы предполагает финансирование из областного и местного бюджетов работ по подготовке документов для осуществления градостроительной деятельности.
Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет - 6311,09037 тыс. руб., в том числе:
- средства областного бюджета - 3007,40000 тыс. руб.
- средства районного бюджета - 3303,69037 тыс. руб.
Распределение средств по годам приведены в таблице 3. "Объем средств, необходимых на реализацию "
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста
Таблица 1
Сведения
об индикаторах и показателях подпрограммы "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"
|
N |
Индикаторы по мероприятиям Подпрограммы |
Ед. изм. |
Целевые значения по годам: |
||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
|
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района" | |||||||||
|
|
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" |
||||||||
|
1. |
Количество документов для осуществления градостроительной деятельности актуализированных |
Ед. |
60 |
50 |
59 |
158 |
2 |
2 |
2 |
Срок реализации Программы 2021 - 2026 гг.
Таблица 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"
|
N |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый результат |
Последствия нереализации основного мероприятия Подпрограммы |
Связь мероприятия с показателями Программы (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
(краткое описание) |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности" | |||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1: "Организация подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории" |
Отдел архитектуры и градостроительства |
2021 |
2026 |
Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории района |
Сокращение значений целевых показателей на достижение поставленных целей |
Количество подготовленных документов территориального планирования и градостроительного зонирования с описанием границ населенных пунктов и территориальных зон |
Таблица 3
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района"
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы (ВЦП), основного мероприятия |
Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств районного бюджета (далее также - ГРБС) |
Код бюджетной классификации <*> |
Расходы по годам реализации (тыс. рублей) |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
всего по муниципальной программе |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Подпрограмма 3 |
"Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности" |
Ответственный исполнитель: отдел архитектуры и градостроительства |
|
|
|
|
6311,09037 |
706,10408 |
1124,92629 |
1774,76000 |
1221,300000 |
738,00000 |
746,00000 |
|
Основное мероприятие 3.1. |
"Организация подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировки территории" |
Всего |
703 |
0412 |
1230100000 |
200 |
6311,09037 |
706,10408 |
1124,92629 |
1774,76000 |
1221,300000 |
738,00000 |
746,00000 |
|
|
|
МБ |
703 |
0412 |
1230121350 |
200 |
2788,00000 |
116,00000 |
625,00000 |
549,00000 |
848,00000 |
325,00000 |
325,00000 |
|
|
|
МБ |
703 |
0412 |
12301S0080 |
200 |
515,69037 |
68,10408 |
64,92629 |
170,66000 |
53,00000 |
79,00000 |
80,00000 |
|
|
|
ОБ |
703 |
0412 |
1230170080 |
200 |
3007,40000 |
522,00000 |
435,00000 |
1055,10000 |
320,30000 |
334,00000 |
341,00000 |
Подпрограмма
"Обеспечение жильем многодетных семей Собинского района"
Паспорт
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей Собинского района" (далее - подпрограмма) |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
- МКУ "Управление экономики, сельского хозяйства и природопользования"; |
|
Соисполнители Подпрограммы |
- отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Собинского района; - финансово-кредитные учреждения (по согласованию) - отдел архитектуры и градостроительства - муниципальные образования городских и сельских поселений (по согласованию) |
|
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
Система государственной и муниципальной поддержки многодетных семей в решении жилищной проблемы. |
|
Цель Подпрограммы |
Улучшение жилищных условий многодетных семей Собинского района. |
|
Задачи Подпрограммы |
- предоставление многодетным семьям Собинского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома; |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
- количество многодетных семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома |
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2021 - 2026 годы |
|
Объем ресурсов Подпрограммы |
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет - 23905,80400 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 20505,76900 тыс. руб.*; - средства местного бюджета - 3400,03500 тыс. руб. в т.ч. по переданным полномочиям - 813,20700 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Улучшение жилищных условий многодетных семей Собинского района. Стимулирование и закрепление положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Собинском районе. Укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности |
--------------------------------
<*> Средства областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, проблемы и прогноз развития
Социально-экономические проблемы, трудно решаемые в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Демографическая ситуация в стране в целом и в том числе во Владимирской области становится критической. Одной из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть в основном молодого населения.
Задача, связанная с обеспечением доступности жилья для населения Собинского района, относится к приоритетным направлениям жилищной политики и является решающим фактором демографического развития.
Многодетные семьи в вопросе обеспечения жильем относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Семьи не имеют возможности самостоятельно, без получения социальной поддержки, улучшить жилищные условия, так как не имеют достаточных доходов, в том числе и для получения ипотечных жилищных кредитов.
Следует отметить, что во Владимирской области принят ряд мер, направленных на поддержку данной категории граждан в улучшении жилищных условий.
По состоянию на 01.01.2020 изъявили желание получить земельный участок 381 семья. Предоставлено с 2011 года 343 земельных участка.
В рамках реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" настоящей Государственной программы решаются вопросы по обеспечению предоставленных участков инженерной и транспортной инфраструктурой.
Несмотря на увеличение объемов средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на улучшение жилищных условий, проблема обеспечения жилыми помещениям многодетных семей остается одной из наиболее острых социальных проблем. Ее решение в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей Собинского района" (далее - Подпрограмма) окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации в районе.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей
Цели и задачи Подпрограммы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Владимирской области.
Исходя из этих документов целью Подпрограммы является оказание многодетным семьям Собинского района - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий.
В связи с этим формулируется основная задача:
- предоставление многодетным семьям Собинского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуальных жилых домов.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
- добровольность участия в Подпрограмме многодетных семей;
- признание многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы;
- возможность для многодетных семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из областного и местных бюджетов на улучшение жилищных условий, только 1 раз.
Подпрограмма будет реализовываться в 2021 - 2026 годах.
Расходы местного бюджета на реализацию Подпрограммы прогнозируется в объеме 3400,03500 руб., в т.ч.
в 2021 году - 929,99000 тыс. руб.,
в т.ч. по переданным полномочиям: 666,01600 тыс. руб.,
в 2022 году - 439,77000 тыс. руб., в том числе по переданным полномочиям 39,77000 тыс. руб.,
в 2023 году - 781,46600 тыс. руб., в том числе по переданным полномочиям 63,42100 тыс. руб.,
в 2024 году - 635,80900 тыс. руб., в том числе по переданным полномочиям 44,00000 тыс. руб.,
в 2025 году - 613,00000 тыс. руб.,
в 2026 году - 0,00000 тыс. руб.
Создание условий для жилищного строительства молодым и многодетным семьям также может осуществляться за счет средств бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Собинского района на основании Соглашения о передаче части полномочий по вопросу местного значения.
Объем софинансирования расходов муниципальных образований за счет средств областного бюджета утверждается ежегодно постановлением администрации области.
Целевой показатель Подпрограммы - предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий не менее 30 многодетным семьям.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
На решение задачи по предоставлению многодетным семьям Собинского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома ориентировано основное мероприятие "Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей", которое приведено в таблице 2.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
Мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период.
На областном уровне ответственным исполнителем Подпрограммы - департаментом строительства и архитектуры администрации области выполняются следующие организационные мероприятия:
- проведение отбора заявок муниципальных образований для участия в Подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями;
- заключение с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления соглашений о реализации Подпрограммы;
- осуществление контроля за реализацией Подпрограммы;
- формирование информационной базы данных о многодетных семьях, участвующих в Подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Подпрограммы;
- организация изготовления бланков свидетельств, удостоверяющих право многодетной семьи на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;
- передача бланков свидетельств органам местного самоуправления для выдачи многодетным семьям - участникам Подпрограммы;
- осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией Подпрограммы на областном и муниципальном уровнях;
- обеспечение освещения цели и задач Подпрограммы в региональных средствах массовой информации;
- проведение мониторинга реализации Подпрограммы на областном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.
Основным мероприятием, осуществляемым органами местного самоуправления в целях реализации Подпрограммы, является "Разработка и внедрение муниципальных программ по обеспечению жильем многодетных семей".
Организационные мероприятия Подпрограммы на муниципальном уровне предусматривают:
- обеспечение долевого участия за счет средств бюджетов муниципальных образований;
- формирование заявок на выделение из областного бюджета средств на софинансирование предоставления социальных выплат;
- принятие многодетных семей в состав участников Подпрограммы;
- формирование базы многодетных семей - участников Подпрограммы;
- осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства;
- оформление и выдачу свидетельств многодетным семьям - участникам Подпрограммы;
- оказание помощи многодетным семьям - участникам Подпрограммы в выборе подрядной организации, а также в оформлении договора подряда;
- информационное сопровождение хода реализации Подпрограммы;
- предоставление ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетов:
- об использовании средств областного и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат многодетным семьям в рамках реализации областной и муниципальных программ по обеспечению жильем многодетных семей;
- о достижении значений показателей эффективности использования субсидии из областного бюджета, предусмотренных соглашениями о реализации Подпрограммы, заключенными между ответственным исполнителем Подпрограммы и органами местного самоуправления.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Объем финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей муниципальных образований на соответствующий год, а также возможностей многодетных семей - участников Подпрограммы. Объем финансирования представлен в таблице N 3.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
Риски реализации Подпрограммы связаны с:
- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения;
- недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств местных бюджетов.
Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:
- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы;
- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;
- систематический мониторинг реализации Подпрограммы.
Подпрограмма
"Социальное жилье"
Паспорт
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Социальное жилье" (далее - подпрограмма) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района |
|
Цели подпрограммы |
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях. |
|
Задачи подпрограммы |
1. Увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья для работников бюджетной сферы. 2. Развитие механизмов адресной поддержки отдельных категорий граждан. 3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Общий годовой объем ввода жилья для работников бюджетной сферы. 2. Количество граждан муниципального образования, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2021 - 2026 годы Приобретение квартир в целях предоставления работникам бюджетной сферы служебных жилых помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда. |
|
Объем бюджетных ассигнований, в том числе по годам и источникам программы *(1) |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы (прогнозная оценка) - 0,00000 тыс. рублей в том числе: за счет средств областного бюджета - 0,00000 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 0,00000 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- увеличение годового объема ввода жилья для работников бюджетной сферы; - обеспечение жильем 18 семей работников бюджетной сферы, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях. |
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Обеспечение жильем работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики.
С целью сокращения очередности, обеспечения жильем малоимущих слоев населения, будет оказываться государственная поддержка муниципальному образованию в увеличении муниципального жилищного фонда для предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма.
За период с 2014 - 2020 гг. в рамках Подпрограммы обеспечено социальным жильем в:
2017 г - 18 семей площадью 739 кв. м;
2020 г - 9 семей площадью 446,95 кв. м.
Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритеты муниципальной политики в сфере жилищного строительства определены в соответствии приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищного строительства, установленными на федеральном уровне: Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323 и федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10.
Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты развития сферы жилищного строительства на национальном и областном уровнях, основной стратегической целью настоящей подпрограммы является создание условий для обеспечения жильем отдельной категории граждан.
Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:
1. Увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья для работников бюджетной сферы.
2. Развитие механизмов адресной поддержки отдельных категорий граждан.
3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством.
Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации муниципальной программы - 2021 - 2026 годы.
Приобретение квартир в целях предоставления работникам бюджетной сферы служебных жилых помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда.
Целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Реализация подпрограммы к окончанию должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для жителей муниципального образования.
Конечными результатами реализации подпрограммы являются:
- обеспечение годового объема ввода жилья на территории района;
- обеспечение жильем жителей муниципального образования, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями.
Выполнение настоящей подпрограммы может быть осуществлено путем приобретения жилых помещений у застройщика.
Таким образом, в результате реализации мероприятий подпрограммы будет увеличен рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для жителей муниципальных образований района.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.
Механизмы реализации подпрограммы.
Механизмы реализации подпрограммы состоят в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса мероприятий, предусматриваемых подпрограммой.
Исполнители Подпрограммы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:
Органы местного самоуправления муниципального района:
- обеспечивают подготовку конкурсной документации для проведения торгов;
- предоставляют отчетность ответственному исполнителю в соответствии с заключенным соглашением.
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию Подпрограммы согласно приложению к Подпрограмме.
Соисполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных подпрограммой.
Основные меры государственной поддержки жилищного строительства будут ориентированы на строительство социального жилья.
Механизм внесения изменений в муниципальную подпрограмму предусматривает уточнение средств бюджета Собинского района; средства для реализации подпрограммных мероприятий ежегодно предусматриваются в местном бюджете.
Механизм реализации муниципальной подпрограммы включает в себя:
- эффективное и целевое использование средств бюджета;
- проведение торгов, заключение муниципальных контрактов;
- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании.
В целях координации деятельности выступают Исполнители - ответственные за реализацию задания, мероприятий в рамках муниципальной подпрограммы, своевременно составляют отчеты о расходовании денежных средств.
Финансирование мероприятий муниципальной подпрограммы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий местным бюджетам департаментом строительства и архитектуры администрации области на основании сводной бюджетной росписи.
Жилое помещение, предоставляемое гражданам в соответствии с настоящей программой, предоставляется в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы составит:
за счет всех источников финансирования - 0,00000 тыс. рублей в том числе:
за счет средств областного бюджета - 0,00000 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 0,00000 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Оценка объемов возможного привлечения средств из областного и местного бюджетов произведена на основе нормативов софинансирования, определенных условиями подпрограмм и другими нормативными документами, и на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий. Привлечение средств внебюджетных источников в реализации целей подпрограммы не предусматривается.
Раздел 4. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
За весь период реализации подпрограммы планируется достичь следующих показателей: Конечными результатами реализации подпрограммы являются:
- увеличение муниципального жилищного фонда для работников бюджетной сферы за счет приобретения жилья на первичном рынке;
- обеспечение жильем семей работников бюджетной сферы, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Социальная эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в следующем: будет увеличен рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для жителей муниципального образования.
Экономическая эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в планомерном обеспечении жильем жителей муниципального образования, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику подпрограммного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы.
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.
Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из выше перечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации подпрограммы, поскольку в рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики.
2. Управление рисками реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов местного самоуправления и организаций, задействованных в реализации подпрограммы.
Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках данной целевой подпрограммы муниципальное задание не формируется.
ГАРАНТ:
Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы "Социальное жилье"
|
N |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый результат |
Последствия нереализации основного мероприятия Подпрограммы |
Связь мероприятия с показателями Программы (подпрограммы) |
||
|
начала реализации |
окончания реализации |
(краткое описание) |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма "Социальное жилье" | ||||||||
|
1 |
Основное мероприятие: Обеспечение работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда |
Отдел архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района |
2021 |
2026 |
- увеличение годового объема ввода жилья для работников бюджетной сферы; - обеспечение жильем семей работников бюджетной сферы, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях. |
Высокий уровень очередности |
Количество семей работников бюджетной сферы, обеспеченных жилыми помещениями. |
|
Таблица 3
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Социальное жилье" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Собинского района"
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы (ВЦП), основного мероприятия |
Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств районного бюджета (далее также - ГРБС) |
Код бюджетной классификации <*> |
Расходы по годам реализации (тыс. рублей) |
||||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
всего по муниципальной программе |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
Подпрограмма 5 |
"Социальное жилье" |
Ответственный исполнитель: Отдел архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района |
|
|
|
|
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
|
Основное мероприятие 5.1. |
Обеспечение жильем работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда |
|
|
|
|
|
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
|
|
|
|
703 |
0501 |
12501S0090 |
400 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
|
|
|
|
703 |
0501 |
1250170090 |
400 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
*(1) Объем финансирования муниципальной программы за счет средств областного бюджета на 2017 год подлежат уточнению после принятия нормативных правовых актов, определяющих участие средств областного бюджета в мероприятиях, реализуемых в рамках муниципальной программы.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации Собинского района Владимирской области от 25 июля 2024 г. N 964 "О внесении изменений в постановление... |