Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Норильска
от 15.08.2024 N 397

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города Норильска
от 13.01.2016 N 17

Документ
планирования регулярных пассажирских перевозок муниципального образования город Норильск на 2024 - 2027 годы

1. Общие положения планирования регулярных пассажирских перевозок

1.1. Документ планирования регулярных пассажирских перевозок муниципального образования город Норильск на 2024 - 2027 годы (далее - документ планирования) разработан с учетом требований Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), распоряжения Администрации города Норильска от 23.12.2020 N 6305 "Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования город Норильск", постановления Администрации города Норильска от 17.01.2018 N 20 "Об утверждении Порядка подготовки документа планирования регулярных пассажирских перевозок муниципального образования город Норильск" и устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Норильск на 2024 - 2027 годы, организация которых отнесена к компетенции Администрации города Норильска.

1.2. Целью разработки документа планирования является обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, повышение качества, эффективности и безопасности транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом.

1.3. Основными задачами планирования регулярных пассажирских перевозок является сохранение объемов перевозок автомобильным транспортом, улучшение качества обслуживания пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Норильск, обеспечение стабильности пассажирских перевозок по социально значимым и востребованным маршрутам, а также предоставление населению альтернативного выбора при проезде по муниципальным маршрутам на местах для сидения.

1.4. В настоящем документе используются следующие основные формулировки и значения:

муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок автомобильным транспортом в границах муниципального образования город Норильск;

свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту;

вид регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;

план пассажирских перевозок (план пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом) - план перевозок пассажиров по одному или нескольким муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Норильск с указанием по каждому муниципальному маршруту пробега транспортного средства с пассажирами в километрах, протяженности муниципальных маршрутов, количества выполняемых рейсов или интервалов движения и количества транспортных средств;

транспортная напряженность в "пиковое" время - скопление на остановочных пунктах большого количества пассажиров, в результате которого создается максимальная загрузка автобусов (преимущественно в утренние и вечерние часы);

Социальный стандарт - социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, устанавливающий уровень и показатели качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования город Норильск и их нормативные значения, утвержденный распоряжением Администрации города Норильска от 23.12.2020 N 6305;

Управление дорожно-транспортной инфраструктуры - Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска.

1.5. Виды регулярных пассажирских перевозок.

К регулярным перевозкам по регулируемым тарифам на территории муниципального образования город Норильск (далее - регулярные перевозки по регулируемым тарифам) относятся пассажирские перевозки, осуществляемые с применением тарифов, регулируемых Правительством Красноярского края, с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке. Регулярные перевозки по регулируемым тарифам осуществляются по социально значимым муниципальным маршрутам, включенным в план пассажирских перевозок, формируемый в порядке, утвержденном постановлением Администрации города Норильска, и обеспеченный финансированием за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск.

К регулярным перевозкам по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования город Норильск (далее - регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам) относятся пассажирские перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам организовываются для улучшения уровня транспортного обслуживания населения, снижения транспортной напряженности в "пиковое" время, предоставления пассажирам альтернативного выбора при проезде по муниципальным маршрутам на местах для сидения.

1.6. Срок реализации документа планирования: с 01.01.2024 по 31.12.2027.

2. Текущее состояние, порядок организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам муниципального образования город Норильск

2.1. Текущее состояние.

Регулярные пассажирские перевозки осуществляются по муниципальным маршрутам, включенным в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, утвержденный распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым заместителем Главы города Норильска по дорожно-транспортной инфраструктуре и благоустройству - начальником Управления дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска (далее - Реестр). Маршрутная сеть сформирована с учетом сложившегося пассажиропотока для удовлетворения потребности всех категорий жителей муниципального образования город Норильск. На всех автобусах, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам, имеется возможность оплаты проезда с использованием банковских, транспортных, единых социальных карт. Ежедневно по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляют перевозку более 200 автобусов (автобусы среднего и большого классов).

2.2. Порядок организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам муниципального образования город Норильск.

2.2.1. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования город Норильск производится в порядке, установленном постановлением Администрации города Норильска, с учетом положений Федерального закона.

2.2.2. Рассмотрение вопросов по определению, изменению вида регулярных пассажирских перевозок осуществляет городская транспортная комиссия по организации пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Норильск, созданная распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой города Норильска (далее - Городская транспортная комиссия).

2.2.3. Сведения об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок, об изменении вида регулярных пассажирских перевозок, осуществляемых по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, вносятся в Реестр. Ведение Реестра осуществляется с учетом положений Федерального закона.

2.2.4. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения Администрацией города Норильска (Управлением дорожно-транспортной инфраструктуры) муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона.

2.2.5. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и картами маршрута регулярных перевозок, выдаваемых Администрацией города Норильска (Управлением дорожно-транспортной инфраструктуры).

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) в порядке, установленном Федеральным законом на срок не менее чем пять лет. Открытый конкурс проводится на основании распоряжения Администрации города Норильска о проведении открытого конкурса, издаваемого Главой города Норильска, иным уполномоченным им лицом.

Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса производится с учетом положений Федерального закона, постановления Администрации города Норильска от 08.04.2020 N 147 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок".

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса, определяются в порядке, установленном постановлением Администрации города Норильска.

Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.

2.2.6. Контроль за осуществлением регулярных перевозок.

К полномочиям Администрации города Норильска (Управления дорожно-транспортной инфраструктуры) относится осуществление контроля за исполнением условий муниципальных контрактов и требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.2.7. При организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок учитываются требования Социального стандарта.

3. Мероприятия по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования город Норильск

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственное учреждение за реализацию
1	2	3	4
1	Заключение контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам с момента окончания действия контрактов на 3 года (или конца документа планирования).	2025	Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска
2	Оснащение всех транспортных средств муниципального транспортного предприятия валидаторами	2025	МУП "Норильский транспорт"
3	Обновление автобусного парка исходя из объективной потребности для обеспечения соблюдения требований социального стандарта и необходимого уровня транспортного обслуживания	Ежегодно	Юридические и физические лица, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам
4	Приобретение электробусов для работы на муниципальных маршрутах города Норильска	2026	Администрация города Норильска

4. График планирования регулярных пассажирских перевозок муниципального образования город Норильск

4.1. График заключения муниципальных контрактов на осуществление регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам:

N п/п	Порядковый N маршрута	Наименование маршрута	Срок заключения
1	2	3	4
1	1 "А"	Школа N 1 - АДЦ - Школа N 1	до 31.12.2025
2	1 "Б"	Детская больница - АДЦ - Детская больница
3	2	АБК "Норильский транспорт" - АДЦ - АБК "Норильский транспорт"
4	4	ОВЦ - завод "Стройкомплект"
5	5 "А"	ОВЦ - улица Комсомольская - Медный завод
6	5 "Б"	ОВЦ - улица Талнахская - Медный завод
7	6	ХКЦ - Медный завод
8	11	ХКЦ - АДЦ
9	12	Рудник "Заполярный" - УАДиС
10	14 "А"	УТВГС - улица Комсомольская - АДЦ - УТВГС
11	14 "Б"	УТВГС - улица Талнахская - АДЦ - УТВГС
12	15	Ритуальный зал - улица Набережная
13	16 "А"	АБК "Норильский транспорт" - улица Комсомольская - АДЦ - АБК "Норильский транспорт"	до 31.12.2025
14	16 "Б"	АБК "Норильский транспорт" - улица Талнахская - АДЦ - АБК "Норильский транспорт"
15	17	Дворец спорта "Арктика" - УАДиС
16	22	Талнах (5 микрорайон) - Норильск (АДЦ)
17	22 "И"	Талнах (улица Игарская) - Норильск (АДЦ)
18	23	5 микрорайон - рудник "Маяк" - Поликлиника - улица Игарская
19	24	Рудник "Таймырский" - ТОФ
20	31	Норильск (АДЦ) - Кайеркан (ТБК) (через ЦБК круг)
21	31 "Б"	Кайеркан (ТБК) - Норильск (АДЦ) (через ЦБК большой круг)
22	31 "Э"	Кайеркан (ТБК) - Норильск (АДЦ) (экспресс)
23	33	Норильск (АДЦ) - Кайеркан (ТБК) (с заездом в аэропорт "Норильск")
24	40	АДЦ - Городская больница N 1
25	41	Талнах (5 микрорайон) - Норильск (Городская больница N 1)

4.2. График проведения открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок:

N п/п	Порядковый N маршрута	Наименование маршрута	Срок проведения
1	30к	улица Федоровского - улица Первопроходцев - улица Федоровского (через рудник "Маяк" и ТОФ)	не позднее 31.06.2024

4.3. Перечень маршрутов, в отношении которых предусмотрено изменение вида регулярных перевозок:

- изменения вида регулярных перевозок не планируется.

4.4. Перечень маршрутов, планируемых к установлению, отмене:

N п/п	Порядковый N маршрута	Наименование маршрута	Примечание (установление/отмена)
1	30к	улица Федоровского - улица Первопроходцев - улица Федоровского (через рудник "Маяк" и ТОФ)	Отмена в связи с отсутствием перевозчика