Приложение N 4. Порядок деятельности (работы и посещения) общественных кладбищ на территории города Шумерля

Приложение N 4
к постановлению администрации
города Шумерля
Чувашской Республики
от 08.07.2024 г. N 460

Порядок
деятельности (работы и посещения) общественных кладбищ на территории города Шумерля

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности (работы и посещения) общественных кладбищ на территории города Шумерля (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", рекомендациями Госстроя РФ от 1 января 2001 г. N СК-406/12 по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения и иным действующим законодательством в области градостроительства и земельных отношений. Положение определяет порядок деятельности кладбищ и правила содержания мест погребения.

1.2. Решение о создании мест погребения принимается администрацией города Шумерля.

1.3. Места погребения могут быть:

- по принадлежности - муниципальные;

- по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;

- по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.

1.4. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

1.5. В соответствии с частью 2 статьи 16 ФЗ N 8 вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.

Не разрешается устройство кладбищ на территориях:

1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;

2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

3) на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;

4) со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.

1.6. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

1.7. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией города Шумерля в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение содержания мест захоронений на территории города Шумерля

2.1. Финансирование содержания мест захоронений на территории города Шумерля, производится в пределах средств бюджета города Шумерля, предусмотренных на очередной финансовый год.

3. Правила работы и посещения кладбищ

3.1. Кладбища открыты для посещений гражданами ежедневно с мая по сентябрь месяцы - с 8 до 19 часов, с октября по апрель месяцы - с 8 до 16 часов.

3.2. Захоронения на кладбищах производятся ежедневно с 9 до 16 часов.

3.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

3.4. Граждане, юридические лица, ответственные за могилу, обязаны поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, своевременно проводить ремонт надмогильных сооружений (надгробий) и уход за могилой.

Граждане, юридические лица, ответственные за могилу, имеют право:

- устанавливать надмогильные сооружения (надгробия);

- сажать цветы на могильном участке;

- посетители - престарелые граждане и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

3.5. На территории кладбища посетителям запрещается:

- портить надмогильные сооружения (надгробия), оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать и собирать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов.

3.6. На территории кладбища без согласования со специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля (далее - специалист Отдела) запрещается проведение работ, таких как: монтаж/демонтаж памятников, стел, оград, лавочек, надгробий, копка и обустройство могил для предстоящих захоронений, спил/посадка деревьев и т.д., а также любая коммерческая деятельность.

3.7. Торговля может осуществляться лицами, имеющими документы на право торговли в местах, определяемых администрацией города Шумерля.

3.8. Въезд на территорию кладбища автокатафалка, а также иного сопровождающего его транспорта, образующие похоронную процессию, допустим с разрешения специалиста Отдела.

3.9. Езда на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях по территории кладбища запрещена. Въезд на кладбище разрешается только легковому транспорту, используемому инвалидами и престарелыми гражданами, а также для их перевозки.

3.10. Проезд на территорию кладбища автотранспорта в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятника, ограды, цветочницы, цоколя и др.) производится с разрешения специалиста Отдела.

3.11. Установка, окраска, ремонт и демонтаж оград и надмогильных сооружений (надгробий), выполнение скульптурных работ, высечение барельефов, изготовление и реставрация надписей на надмогильных сооружениях (надгробиях), изготовление и крепление на надмогильных сооружениях (надгробиях) фотокерамических и других изделий, снятие надгробия производятся по согласованию со специалистом Отдела.

4. Семейные захоронения

4.1. На кладбищах по заявлению граждан могут предоставляться места для создания семейных (родовых) захоронений.

4.2. Площадь семейных захоронений не должна превышать 0,5 процента от общей площади зоны захоронения.

Площадь одного семейного захоронения не может быть более 12 квадратных метров.

4.3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте захоронения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте захоронения свободного участка земли и по письменному заявлению граждан, юридических лиц, ответственных за могилу либо за осуществление погребения.

4.4. Для получения разрешения на захоронение на дополнительном месте погребения необходимо представить следующие документы:

- свидетельство о смерти или справку из отдела записи актов гражданского состояния о смерти захороненного ранее;

- документ, подтверждающий родство и согласие близких родственников на захоронение на данном участке, а в случае их отсутствия законных представителей;

- акт обследования места захоронения на свободном участке земли.

5. Установка надмогильных сооружений (надгробий)

5.1. Надмогильные сооружения (надгробия) устанавливаются в пределах отведенного места для захоронения и не должны превышать по высоте следующие размеры:

- памятники над захоронением - 2 метра;

- надгробные плиты - 0,5 метра;

- цоколи - 0,18 метра.

Сооружения, превышающие утвержденные размеры, подлежат сносу.

5.2. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (надгробия), памятники, цветники и др. являются их собственностью.

5.3. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

5.4. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений (надгробий) не на месте захоронения запрещается.

5.5. Установка новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия) надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

5.6. Граждане, допустившие нарушения положений пунктов 5.3-5.5. предупреждаются об устранении допущенных нарушений в течение 30 дней. При невыполнении, созданной администрацией города Шумерля комиссией, принимается решение о сносе установленных с нарушением надмогильных сооружений с отнесением стоимости на владельца сооружения.

6. Содержание могил, надмогильных сооружений (надгробий)

6.1. Граждане (организации) производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами организации, оказывающей услуги.

6.2. При отсутствии сведений о захоронении, а также, в случае если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, трафареты с указанием данных по захоронению, кресты и т. д.), а могила не благоустроена более пяти лет, то комиссия администрации города Шумерля составляет акт о бесхозности захоронения и надмогильных сооружений, с регистрацией в книге учета захоронений (подзахоронений).

6.3. Специалист Отдела заблаговременно письменно извещает лицо, ответственное за захоронение либо выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение о необходимости приведения захоронения в порядок и обращении по данному вопросу к специалисту Отдела.

6.4. По истечении двух лет, в случае не приведения могилы в порядок, администрация города Шумерля принимает решение и направляет материалы для подачи заявления в суд о признании могилы бесхозной, в целях обеспечения возможности использования данного места для захоронения на общих основаниях.

7. Ответственность

7.1. Виновные в хищении предметов, находящихся на могиле и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к административной и уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. Физические и юридические лица несут ответственность за соблюдение порядка эксплуатации кладбища в соответствии с действующим законодательством.