Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 13.08.2024 N 514-П

Приложение N 20
к государственной программе

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на содержание и эксплуатацию паромных переправ, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на содержание и эксплуатацию паромных переправ, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют условия, цели и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на содержание и эксплуатацию паромных переправ, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникающих в связи реализацией мероприятий по содержанию и эксплуатации паромных переправ, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах (далее - мероприятия).

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы Астраханской области, муниципальные округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в бюджете муниципального образования собственных бюджетных ассигнований на содержание и эксплуатацию паромных переправ в общем объеме не менее 80% от общего объема собственных бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий, направленных на дорожную деятельность.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей реализацию мероприятий;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случаях, которые установлены пунктами 16, 18 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года, в котором предоставляется иной межбюджетный трансферт, значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования Астраханской области (далее - соглашение), по форме, установленной министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство);

- заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования в полном объеме которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение установленных соглашением обязательств.

6. Муниципальные образования до 15.08.2024 представляют в министерство заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с приложением следующих документов (далее - документы для предоставления иного межбюджетного трансферта):

- обращение о предоставлении иного межбюджетного трансферта в произвольной письменной форме с указанием общего объема финансирования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

- выписка из реестра муниципального имущества, подтверждающая наличие в собственности муниципального образования паромных переправ;

- перечень паромных переправ, находящихся в собственности муниципального образования, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- выписка из нормативного правового акта о бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования на 2024 год, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования собственных бюджетных ассигнований на содержание и эксплуатацию паромных переправ в общем объеме не менее 80% от общего объема собственных бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий, направленных на дорожную деятельность.

Министерство регистрирует документы для предоставления иного межбюджетного трансферта в день их поступления и в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов для предоставления иного межбюджетного трансферта принимает решение о приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта либо об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство направляет муниципальному образованию уведомление о принятом решении в произвольной письменной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта в уведомлении указываются основания для отказа.

Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

- представление неполного пакета документов для предоставления иного межбюджетного трансферта и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта, установленному пунктом 4 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов для предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного абзацем первым настоящего пункта.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта по основаниям, установленным абзацами десятым, одиннадцатым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта.

7. Главным распорядителем иных межбюджетных трансферов является министерство.

8. Расчет размера иных межбюджетных трансферов, предоставляемых муниципальным образованиям, осуществляется в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на содержание и эксплуатацию паромных переправ, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству сводной бюджетной росписью, на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.

10. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием по форме, утвержденной министерством финансов Астраханской области, не позднее 30 календарных дней после внесения изменений в сводную бюджетную роспись на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, предусматривающую бюджетные ассигнования на предоставление иного межбюджетного трансферта.

11. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется путем доведения лимитов бюджетных обязательств до муниципальных образований в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования в полном объеме которых предоставляется иной межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Муниципальные образования представляют в министерство отчетность по формам и в сроки, которые установлены соглашениями.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением работ, проведенных в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

14. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, на основании отчетности, указанной в пункте 12 настоящих Правил.

15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставления иного межбюджетного трансферта, министерство направляет муниципальному образованию уведомление в письменной форме о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование обязано устранить выявленные нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями выявленных нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к ним применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, установленных соглашением и письменным обязательством, установленным абзацем третьим пункта 5 настоящих Правил (в части достижения значений показателей результата предоставления иного межбюджетного трансферта), и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом получения иного межбюджетного трансферта, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = Vтр x (SUM Di / n) x k,

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

SUM Di - суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го показателя результата предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество показателей результата предоставления иного межбюджетного трансферта, включенного в соглашение;

k - понижающий коэффициент, равный 0,1.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vвозврата), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

18. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, остатки иного межбюджетного трансферта (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Показателями результата использования иного межбюджетного трансферта для муниципального образования является выполнение работ по содержанию и эксплуатации паромных переправ, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области.

Значение показателя результата использования иного межбюджетного трансферта устанавливается соглашением.

20. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, установленных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение N 1
к Правилам

Перечень паромных переправ, находящихся в собственности муниципального образования
"___________________"

N п/п	Наименование паромной переправы	Срок реализации работ, год	Значение показателя результата	Объем финансового обеспечения реализации мероприятия, предусмотренный в местном бюджете, руб.
				всего	в том числе
					средства иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области
			ед.
1	2	3	4	5	6
	ИТОГО

Глава муниципального образования "___________________________"
	/
(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Правилам

Методика
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на содержание и эксплуатацию паромных переправ, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах

Общий объем иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

Ио = Пмo1 + Пмo2 +... + Пмon,

где:

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству сводной бюджетной росписью, на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Пмo - размер потребности в ином межбюджетном трансферте i-го муниципального образования.

Расчет иных межбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:

Иi = Ио x (Пмoi / SUM Пмoi),

где:

Иi - объем иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию на содержание и эксплуатацию паромных переправ, находящихся в собственности муниципальных образований;

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству сводной бюджетной росписью, на предоставление иного межбюджетного трансферта;

Пмoi - размер потребности в ином межбюджетном трансферте i-го муниципального образования.