Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 12.08.2024 N 513-П
Приложение N 12
к государственной программе
Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2024-2030 годы"
(далее - подпрограмма)
I. Паспорт
1 |
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июня 2024 года N 1525-р |
2 |
Исполнительный орган Астраханской области, ответственный за реализацию подпрограммы (далее - уполномоченный орган) |
министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - минсоцразвития Астраханской области) |
3 |
Цели подпрограммы |
1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Государственная программа, соотечественники), на территории Астраханской области. 2. Обеспечение социально-экономического развития Астраханской области. 3. Улучшение демографической ситуации Астраханской области |
4 |
Задачи подпрограммы |
создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона; содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в трудовых ресурсах и увеличению числа квалифицированных кадров для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства; закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Астраханской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, реализация права на получение образования, содействие в жилищном обустройстве; увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Астраханской области |
5 |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
агентство по занятости населения Астраханской области (далее - АЗН Астраханской области); министерство здравоохранения Астраханской области (далее - минздрав Астраханской области); министерство образования и науки Астраханской области (далее - минобрнауки Астраханской области); министерство культуры Астраханской области (далее - минкультуры Астраханской области); министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области; министерство экономического развития Астраханской области |
6 |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2024-2030 годы (этапы не выделяются) |
7 |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий планируемый объем финансирования подпрограммы составляет 1000,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2024 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 0,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0,0 тыс. рублей; в 2028 году - 0,0 тыс. рублей; в 2029 году - 0,0 тыс. рублей; в 2030 году - 0,0 тыс. рублей; в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области - 398,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2024 году - 398,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 0,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0,0 тыс. рублей; в 2028 году - 0,0 тыс. рублей; в 2029 году - 0,0 тыс. рублей; в 2030 году - 0,0 тыс. рублей; из средств федерального бюджета - 602,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2024 году - 602,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 0,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0,0 тыс. рублей; в 2028 году - 0,0 тыс. рублей; в 2029 году - 0,0 тыс. рублей; в 2030 году - 0,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области. В целях софинансирования расходных обязательств Астраханской области, связанных с реализацией подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджету Астраханской области предоставляется субсидия из федерального бюджета |
8 |
Основные показатели эффективности подпрограммы |
- численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УМВД России по Астраханской области); - количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Астраханскую область в рамках реализации Государственной программы; - количество выпущенных (размещенных) информационных материалов о ходе и результатах реализации на территории Астраханской области Государственной программы, возможностях и условиях участия в ней в средствах массовой информации; - доля участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области; - доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области; - доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, в общем количестве прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения; - доля участников Государственной программы, имеющих детей, в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области; - доля участников Государственной программы, получивших единовременное пособие (в том числе на жилищное обустройство, на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве) в период адаптации на территории вселения, от числа обратившихся за пособием участников Государственной программы; - доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы и членов их семей |
9 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Реализация подпрограммы позволит обеспечить: - вселение на территорию Астраханской области 245 соотечественников, из них 105 участников Государственной программы и 140 членов их семей, в том числе по годам: 2024 год - 35 человек (15 участников Государственной программы и 20 членов их семей); 2025 год - 35 человек (15 участников Государственной программы и 20 членов их семей); 2026 год - 35 человек (15 участников Государственной программы и 20 членов их семей); 2027 год - 35 человек (15 участников Государственной программы и 20 членов их семей); 2028 год - 35 человек (15 участников Государственной программы и 20 членов их семей); 2029 год - 35 человек (15 участников Государственной программы и 20 членов их семей); 2030 год - 35 человек (15 участников Государственной программы и 20 членов их семей); - консультации для соотечественников по вопросам переселения в Астраханскую область в рамках реализации Государственной программы в количестве 210 единиц, в том числе по годам: 2024 год - 30 единиц; 2025 год - 30 единиц; 2026 год - 30 единиц; 2027 год - 30 единиц; 2028 год - 30 единиц; 2029 год - 30 единиц; 2030 год - 30 единиц; - выпуск (размещение) информационных материалов о ходе и результатах реализации на территории Астраханской области Государственной программы, возможностях и условиях участия в ней в средствах массовой информации в количестве 14 единиц, в том числе по годам: 2024 год - 2 единицы; 2025 год - 2 единицы; 2026 год - 2 единицы; 2027 год - 2 единицы; 2028 год - 2 единицы; 2029 год - 2 единицы; 2030 год - 2 единицы; - достижение доли участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области не ниже 60%, в том числе по годам: 2024 год - 60%; 2025 год - 60%; 2026 год - 60%; 2027 год - 60%; 2028 год - 60%; 2029 год - 60%; 2030 год - 60%; - достижение доли занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области, не ниже 60%, в том числе по годам: 2024 год - 60%; 2025 год - 60%; 2026 год - 60%; 2027 год - 60%; 2028 год - 60%; 2029 год - 65%; 2030 год - 65%; - достижение доли участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, в общем количестве прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения не ниже 65%, в том числе по годам: 2024 год - 65%; 2025 год - 65%; 2026 год - 65%; 2027 год - 65%; 2028 год - 65%; 2029 год - 65%; 2030 год - 65%; - достижение доли участников Государственной программы, имеющих детей, в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области не ниже 15%, в том числе по годам: 2024 год - 15%; 2025 год - 15%; 2026 год - 15%; 2027 год - 15%; 2028 год - 15%; 2029 год - 15%; 2030 год - 15%; - достижение доли участников Государственной программы, получивших единовременное пособие (в том числе на жилищное обустройство, на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве) в период адаптации на территории вселения, от числа обратившихся за пособием участников Государственной программы не ниже 98%, в том числе по годам: 2024 год - 98%; 2025 год - 98%; 2026 год - 98%; 2027 год - 98%; 2028 год - 98%; 2029 год - 98%; 2030 год - 98%; - достижение доли участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы и членов их семей не ниже 15%, в том числе по годам: 2024 год - 15%; 2025 год - 15%; 2026 год - 15%; 2027 год - 15%; 2028 год - 15%; 2029 год - 15%; 2030 год - 15% |
II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой, типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р.
Правовую основу подпрограммы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, а также общепризнанные принципы и нормы международного и российского права.
Основные цели и задачи подпрограммы определены на основе анализа сложившейся ситуации в сфере социально-экономического и демографического развития Астраханской области, миграционной обстановки и ситуации на рынке труда.
В целях реализации подпрограммы территорией вселения определена вся Астраханская область.
Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к содействию добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Астраханской области, способствующей обеспечению отраслей экономики Астраханской области квалифицированной рабочей силой, сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Астраханской области, а также улучшению демографической ситуации.
Социально-экономическое положение Астраханской области
Астраханская область - это территория юга России с развивающейся экономикой, значительным потенциалом и прочными дипломатическими связями.
Основу уникального природно-ресурсного потенциала Астраханского региона составляют значительные запасы углеводородов: нефти, газа и газового конденсата, разведанные на территории области и на российской части дна Каспийского моря, а также сера, соль, бром, йод, общераспространенные полезные ископаемые (гипс, глина, пески и пр.) и пресные подземные воды, минеральные воды.
В настоящее время в регионе активно развивается рыбная, химическая промышленность, а также машиностроение и судостроение, туризм. Мощный стимул к развитию получил и агропромышленный комплекс Астраханской области, который не только создает основу продуктовой безопасности региона, но и вносит вклад в копилку валового регионального продукта. В последнее время сельское хозяйство приобретает стратегическое значение для развития региона в целом.
Астраханская область является центром управления проектами освоения запасов шельфа Каспийского моря ведущими российскими корпорациями. Благодаря своему географическому положению Астраханская область является единственным регионом России, обладающим возможностями доставки сложных конструкций обустройства месторождений.
Астраханская область помимо крупных запасов углеводородного сырья располагает значительными запасами поваренной соли, гипса и другими неметаллическими твердыми полезными ископаемыми.
Социально-экономическое развитие Астраханской области характеризуется следующими показателями.
В промышленном секторе экономики за январь-октябрь 2023 года к январю-октябрю 2022 года произошло снижение индекса промышленного производства на 0,3%.
По добыче полезных ископаемых индекс промышленного производства за январь-октябрь 2023 года сложился на уровне 102,1%, отрицательная динамика зафиксирована в отраслях по добыче природного газа и газового конденсата и добыче полезных ископаемых, не включенных в другие группировки, индекс производства по которым снизился на 3,3% и 9,9% соответственно.
По виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" индекс производства за январь-октябрь 2023 года снизился на 16,7% по отношению к уровню соответствующего периода 2022 года. Положительная динамика отмечается в следующих отраслях:
- производство текстильных изделий - рост на 14,8%;
- производство одежды - рост на 4,5%;
- производство кожи и изделий из кожи - рост на 11,6%;
- обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения - рост на 11,6%;
- производство резиновых и пластмассовых изделий - рост на 14,6%;
- производство прочей неметаллической минеральной продукции - рост на 7,2%;
- производство металлургическое - рост на 82,2%;
- производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - рост на 14,7%;
- производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки - рост на 17,1%;
- производство мебели - рост на 24,6%;
- производство прочих готовых изделий - рост на 51,7%.
Объемы производства по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в январе - октябре 2023 года снизились на 5,5% по отношению к уровню соответствующего периода 2022 года преимущественно за счет снижения объемов производства и распределения газообразного топлива на 34%.
Объемы производства по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в январе-октябре 2023 года сократились на 0,5% в связи с уменьшением объема предоставления услуг в области сбора, обработки и утилизации отходов, обработки вторичного сырья на 10,3%.
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства за январь-октябрь 2023 года составил 56 703,5 млн руб. (100,7% к уровню соответствующего периода 2022 года). В сельском хозяйстве используются технологии капельного орошения, происходит развитие семеноводства, использование научно-обоснованных норм внесения минеральных удобрений и средств защиты растений.
На 1 ноября 2023 года в хозяйствах всех категорий Астраханской области поголовье крупного рогатого скота составило 294,1 тыс. голов (100,0% к уровню на 01.11.2022), в том числе коров - 156,5 тыс. голов (100,0%), свиней - 0,8 тыс. голов (70,3%), овец и коз - 1288,9 тыс. голов (100,7%), птицы (сельхозорганизации) - 1793,3 тыс. голов (110,4%).
За январь-декабрь 2023 года в хозяйствах всех категорий Астраханской области производство скота и птицы на убой в живом весе составило 57,6 тыс. тонн (100,1% к уровню соответствующего периода 2022 года), молока - 158,8 тыс. тонн (100,1%), яиц - 324,7 млн штук (83,8%).
На 1 ноября 2023 года валовой сбор сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Астраханской области составил по зерну - 40,9 тыс. тонн (83,4% к уровню соответствующего периода 2022 года), по картофелю - 384,5 тыс. тонн (111,3%), по овощам - 1 627,7 тыс. тонн (106%).
Грузооборот всех видов транспорта за январь-октябрь 2023 года составил 19027,2 млн т-км (108,6% к уровню соответствующего периода 2022 года).
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" в январе-октябре 2023 года составил 20 248,4 млн рублей, что составляет 67,3% от уровня соответствующего периода предыдущего года.
В январе-октябре 2023 года оборот розничной торговли составил 18 821 млн рублей, что соответствует 99,8% к уровню соответствующего периода 2022 года.
В январе-октябре 2023 года оборот розничной торговли на 97,2% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка); доля розничных рынков и ярмарок составила 2,8%.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в январе-сентябре 2023 года составила 51 045,8 рубля и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года выросла на 13,2%.
Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в январе-сентябре 2023 года по сравнению с январем-сентябрем 2022 года увеличилась на 7,1%.
В III квартале 2023 года денежные доходы населения сложились в сумме 94 748,7 млн рублей и увеличились в сравнении с III кварталом 2022 года на 8,7%.
Среднедушевые денежные доходы, по предварительным данным, в III квартале 2023 года составили 33 226,0 рубля (109,5% к III кварталу 2022 года), потребительские расходы - 29 282,0 рубля (106,2% к III кварталу 2022 года).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике региона представлена в таблице 1.
Таблица 1
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работающих в экономике Астраханской области
Наименование |
2021 год |
2022 год |
январь-сентябрь 2023 года |
1 |
2 |
3 |
4 |
Всего по обследуемым видам экономической деятельности |
42095,5 |
47779,9 |
51045,8 |
в том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
|
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
25918,0 |
31306,6 |
33498,1 |
добыча полезных ископаемых |
111766,7 |
128417,5 |
143002,7 |
обрабатывающие производства |
61122,3 |
71076,4 |
75611,1 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
45251,7 |
50288,8 |
56134,3 |
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
26697,0 |
30106,8 |
34333,6 |
строительство |
45456,6 |
58132,2 |
62026,1 |
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
28638,4 |
33171,7 |
36232,1 |
транспортировка и хранение |
54881,4 |
65707,4 |
69527,4 |
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
24528,3 |
29066,3 |
31370,3 |
деятельность в области информации и связи |
46917,1 |
50398,3 |
55610,8 |
деятельность финансовая и страховая |
58654,5 |
63248,7 |
65053,6 |
деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
22962,0 |
28609,5 |
29075,3 |
деятельность профессиональная, научная и техническая |
47294,8 |
59295,4 |
66125,5 |
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
39909,7 |
39850,4 |
44385,9 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
39495,1 |
42579,4 |
43408,8 |
образование |
31856,7 |
35232,6 |
37002,0 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
36431,7 |
39604,5 |
41856,8 |
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
36556,9 |
40643,8 |
43309,7 |
предоставление прочих видов услуг |
27544,6 |
32919,2 |
33621,7 |
Анализ демографической ситуации
По предварительным данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), численность населения Астраханской области на 1 января 2024 года составила 946 533 человека, что на 4 024 человека меньше, чем на 1 января 2023 года.
По предварительным данным Росстата, в 2023 году родилось 9 265 детей, что на 453 ребенка (на 4,7%) меньше, чем в 2022 году (9 718 детей). Уровень рождаемости составил 9,8 на 1 000 населения (в 2022 году - 10,2 на 1 000 населения), что на 15,3% превысило показатель по Южному федеральному округу (8,3 на 1 000 населения) и на 11,2% по Российской Федерации (9,0 на 1 000 населения).
По предварительным данным Росстата, за 2023 год уровень естественной убыли населения составил 2,0 на 1 000 населения.
В 2023 году в области умерло 11 172 человека, что на 1 028 человек (на 8,4%) меньше, чем за 2022 год (12 200 человек). Уровень смертности в регионе составил 11,8 на 1 000 населения (за 2022 год - 12,8 на 1 000 населения), что ниже на 5,6% уровня смертности по Южному федеральному округу (12,5 на 1 000 населения) и на 1,7% по Российской Федерации (12,0 на 1 000 населения).
По предварительным данным Росстата, за 2023 год показатель младенческой смертности в Астраханской области составил 4,5 на 1 000 родившихся живыми (за 2022 год - 5,6 на 1 000 родившихся живыми). Региональный коэффициент младенческой смертности в 2023 году выше аналогичного показателя по Южному федеральному округу и Российской Федерации на 6,7% (4,5 на 1 000 родившихся живыми).
Число умерших в 1,2 раза превысило число родившихся.
Отрицательное влияние на изменение численности населения региона оказывает миграционная убыль. По итогам 2022 года отмечается миграционный отток населения Астраханской области, который составил 4 770 человек (в 2021 году - 2 758 человек).
За январь - сентябрь 2023 года миграционная убыль населения области составила 985 человек (за январь - сентябрь 2022 года миграционная убыль - 3 564 человека). Число мигрантов, выбывших в другие регионы Российской Федерации, превысило число прибывших на 1 328 человек, что на 1 608 человек меньше, чем за аналогичный период 2022 года.
По международной миграции прирост населения составил 343 человека (за январь - сентябрь 2022 года миграционная убыль - 628 человек).
Рассматривая прибывших в Астраханскую область мигрантов по полу и возрасту, стоит отметить, что наибольшей миграционной мобильностью отличаются мужчины и женщины в трудоспособном возрасте, их доля в общем объеме выбывших граждан на протяжении последних трех лет сохраняется на уровне 69,1%. Из них почти каждый второй в возрасте 20-34 лет.
Основными причинами выбытия мигрантов в возрасте 14 лет и старше являются обстоятельства личного и семейного характера - 32,2%, возвращение после временного отсутствия - 20,4%, в связи с работой - 6,8%, в связи с учебой - 5,3%.
По межрегиональному потоку в 2022 году число мигрантов, уехавших из Астраханской области в поисках работы, уменьшилось на 0,6% по сравнению с 2021 годом.
Международная миграция в Астраханской области в 2021 году впервые за три предыдущих года вышла на положительное сальдо, миграционный прирост со странами ближнего зарубежья составил 1 040 человек, однако, в 2022 году вновь наблюдается миграционная убыль населения - 491 человек.
В 2022 году среди стран СНГ, из которых в регион приехали мигранты, лидируют Азербайджанская Республика (23%), Республика Казахстан (18%), Республика Таджикистан (13,3%). Выехали люди в основном в Республику Казахстан (52,3%), Азербайджанскую Республику (21,2%), Республику Армения (12,8%).
В прямой взаимосвязи с процессами естественного воспроизводства населения находится формирование половозрастного состава.
Детское население является резервом пополнения трудоспособных контингентов, за счет которых обеспечивается стабильность и перспективное развитие экономики региона. Численность детей и подростков в Астраханской области в возрасте от 0 до 15 лет включительно снизилась к уровню 2021 года на 0,9%.
Таким образом, основные демографические показатели свидетельствуют о том, что воспроизводство трудовых ресурсов Астраханской области сегодня проходит в условиях, когда выбытие населения региона трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи.
Стабилизация численности населения Астраханской области будет достигаться в том числе посредством реализации подпрограммы. По прогнозным данным среднегодовая численность населения Астраханской области (по среднему варианту прогноза) с учетом привлечения участников Государственной программы составит к 2030 году 943,3 тыс. человек.
Репродуктивный потенциал участников Государственной программы и членов их семей позволит улучшить демографические показатели.
В связи с этим актуальным становится привлечение в Астраханскую область соотечественников трудоспособного возраста, проживающих за рубежом, в целях пополнения трудовых ресурсов Астраханской области и обеспечения экономики Астраханской области квалифицированными кадрами.
Анализ и перспективы развития рынка труда
На рынке труда Астраханской области на протяжении 2023 года наблюдалась устойчивая тенденция к снижению уровня безработицы. Если в начале года уровень общей безработицы в регионе составлял 7,0%, то по данным Росстата, в среднем за сентябрь-ноябрь 2023 года - 3,4%. Хотелось бы отметить, что динамика снижения уровня общей безработицы в регионе выше, чем в целом по Российской Федерации.
Так на начало года данный показатель по Российской Федерации составлял 3,8%, на начало декабря 2023 года - 3,0%. Подобная ситуация наблюдается и с регистрируемой безработицей. На начало 2023 года уровень регистрируемой безработицы составлял 1,1% при численности безработных 5,6 тыс. чел. (по состоянию на 1 января 2022 года - 1,7% и 8,7 тыс. чел. соответственно).
На 1 января 2024 года численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения Астраханской области, насчитывает 4,5 тыс. человек, что составляет 0,9% к численности экономически активного населения. В период традиционной для Астраханской области сезонной занятости, связанной с сельским хозяйством и рыбодобычей, уровень регистрируемой безработицы снижался до 0,6% при численности безработных 2,8 тыс. человек.
Так среднегодовая численность населения, занятого в экономике Астраханской области, по основным видам экономической деятельности представлена в таблице 2.
Таблица 2
Среднегодовая численность населения,
занятого в экономике Астраханской области, по основным видам экономической деятельности
тыс. человек | |||
Показатели |
2021 год |
2022 год |
2023 год* |
1 |
2 |
3 |
4 |
среднегодовая численность занятых в экономике: |
457,8 |
472,9 |
438,3 |
из них: |
|
|
|
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
58,2 |
56,4 |
55,1 |
добыча полезных ископаемых |
10,5 |
10,2 |
9,9 |
обрабатывающие производства |
44,1 |
45,2 |
41,7 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
10,4 |
10,2 |
9,8 |
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
5,9 |
6,3 |
5,6 |
строительство |
30,1 |
33,2 |
28,5 |
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
79,7 |
83,6 |
75,3 |
транспортировка и хранение |
35,7 |
37,5 |
33,7 |
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
15,3 |
16,6 |
14,5 |
деятельность в области информации и связи |
6,6 |
6,4 |
6,2 |
деятельность финансовая и страховая |
5,9 |
5,7 |
5,5 |
деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
10,4 |
10,9 |
9,8 |
деятельность профессиональная, научная и техническая |
9,6 |
10,3 |
9,0 |
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
13,3 |
14,7 |
12,6 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
31,6 |
31,4 |
29,8 |
образование |
34,7 |
35,1 |
32,8 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
34,7 |
36,1 |
32,8 |
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
7,4 |
7,2 |
7,0 |
предоставление прочих видов услуг |
11,9 |
13,9 |
13,2 |
деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления |
2,1 |
2,1 |
- |
-----------------------------
*Прогнозные данные, разработанные в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2020 N 482-П "О Порядке разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Астраханской области".
-----------------------------
Общая безработица в соответствии с методологией Международной организацией труда, определяемая Управлением Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, составила в среднем за 2020 год - 7,8%, за 2021 - 7,7%, за 2022 год - 7,0%, на 1 января 2023 года - 3,4%.
Мониторинг хозяйствующих субъектов ведущих отраслей экономики региона показывает, что на начало 2020 года в Астраханской области под риском увольнения находилось 0,8 тыс. работников в 97 организациях, на 1 января 2021 года - 1,8 тыс. сотрудников в 123 организациях, на 1 января 2022 года - 2,1 тыс. сотрудников в 135 организациях, на 1 января 2023 года - 0,4 тыс. сотрудников в 44 организациях, на 1 января 2024 года - 386 сотрудников в 38 организациях.
Снизилась численность обратившихся с целью поиска подходящей работы в 2023 году по сравнению с 2022 годом в 1,4 раза (19 404 чел. и 26 352 чел. соответственно).
С целью сдерживания роста безработицы и напряженности на рынке труда в регионе реализуются мероприятия государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 6 сентября 2023 года N 500-П (далее - государственная программа).
Реализация данных мероприятий позволила снизить численность зарегистрированных безработных по Астраханской области до 4,5 тыс. человек на начало 2024 года (на 1 января 2023 года - 5,6 тыс. человек).
Однако, несмотря на относительно благополучное положение с ситуацией на рынке труда в целом по региону, рынки труда городов и районов Астраханской области характеризуются значительной дифференциацией по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы.
Сохраняются основные проблемы рынка труда Астраханской области: неравномерность социально-экономического развития города Астрахани и муниципальных районов и муниципальных округов Астраханской области, низкая трудовая мобильность населения, ограниченная возможностями проживания в другой местности, сезонный характер работ в муниципальных районах и муниципальных округах Астраханской области, в основном связанных с выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции, рыбодобычей и рыбообработкой.
В связи с окончанием сезонных работ число вакансий, заявляемых работодателями в осенне-зимний период, значительно сокращается. Из общего числа вакансий, заявляемых в органы службы занятости на конец года, менее трети приходится на сельские районы области. Так, на конец 2023 года банк вакансий насчитывал 9,5 тыс. вакантных рабочих мест, из них 4,1 тыс. ед. приходились на муниципальные районы и муниципальные округа Астраханской области. Общее количество вакансий, заявленных работодателями в центры занятости населения, в 2023 году составило 39,4 тыс. единиц. Более 80,7% всех вакантных рабочих мест заявлено работодателями Астраханской области.
В общей потребности в рабочей силе на рынке труда преобладали вакансии по рабочим профессиям, на которые приходилось 63,6% потребности, заявленной работодателями.
В отраслевой структуре спроса на рабочую силу в 2023 году наибольший удельный вес приходился на обрабатывающие производства (16,8%), сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство (14,9%), образование (11,2%), транспортировку и хранение (10,0%), государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (7,4%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (7,3%).
При этом в условиях снижения безработицы остро встает вопрос нехватки кадрового потенциала. Кадровый голод наблюдается практически во всех отраслях экономики региона.
В последние годы в Астраханской области растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы и при демографических диспропорциях в структуре трудового потенциала уже ощутим дефицит на рынке труда.
Информация об основных показателях развития рынка труда представлена в таблице 3.
Таблица 3
Основные показатели
развития рынка труда Астраханской области
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. измерения |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Численность безработных по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) |
тыс. чел. |
37,2 |
34,0 |
17,0* |
2. |
Уровень общей безработицы |
процентов от экономически активного населения (далее - ЭАН) |
7,3 |
6,7 |
3,4* |
3. |
Численность зарегистрированных безработных (на конец периода) |
тыс. чел. |
8,7 |
5,6 |
4,5 |
4. |
Уровень регистрируемой безработицы |
процентов к ЭАН |
1,7 |
1,1 |
0,9 |
5. |
Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, в течение периода |
тыс. ед. |
64,9 |
42,3 |
39,4 |
6. |
Напряженность на рынке труда (на конец периода) |
чел. |
1,3 |
0,6 |
0,5 |
-----------------------------
* Показатели на 01.12.2023.
-----------------------------
Низкая территориальная мобильность населения и недостаток рабочих мест в сельской местности приводят к тому, что 1/2 от общего числа безработных - это жители муниципальных районов и муниципальных округов Астраханской области.
Численность зарегистрированных безработных на 1 января 2024 года составила 4,5 тыс. человек (на 1 января 2023 года - 5,6 тыс. человек), уровень регистрируемой безработицы - 0,9% к численности рабочей силы, что ниже значения показателя на начало 2023 года (1,1%) (таблица 4).
Таблица 4
Динамика
численности безработных граждан и уровень регистрируемой безработицы на рынке труда Астраханской области за 2021-2023 годы
Показатель |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости населения, на конец года, человек |
8705 |
5601 |
4450 |
Уровень регистрируемой безработицы, % |
1,7 |
1,1 |
0,9 |
Численность безработных граждан в среднегодовом исчислении, человек |
127 |
5549 |
4019 |
Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, % |
2,9 |
1,1 |
0,8 |
Сырьевой сектор по-прежнему сохранит ведущую роль в формировании общего объема инвестиционных вложений. Основные перспективы развития добычи полезных ископаемых связаны с эффективным освоением минерально-сырьевой базы региона, в которой преобладают газ, конденсат и нефть. Прирост объемов производства планируется в большей степени за счет ввода в эксплуатацию в 2023 году месторождения им. В. Грайфера на шельфе Каспийского моря. Кроме того, продолжается реализация проекта освоения месторождения им. Ю. Корчагина и им В. Филановского.
Развитие вида экономической деятельности "Добыча прочих полезных ископаемых" будет связано в основном с производственной загрузкой одного из старейших отечественных солеперерабатывающих предприятий, которое разрабатывает Баскунчакское месторождение самосадочной соли, а также ведущего предприятия в сфере добычи гипсового камня, разрабатывающего Нижне-Баскунчакское месторождение.
В ближайшие годы развитие сектора нефтесервисных услуг будет связано с предоставляемыми услугами в сфере добычи нефти и газа предприятиями данной отрасли. На шельфе работы будут сосредоточены на доразведке открытых месторождений. Кроме этого, продолжаются геологоразведочные работы в рамках разведочных работ месторождений на суше - Астраханского Правобережного, Центрально-Астраханского, Западно-Астраханского и Великого.
Ситуация на рынке труда региона на среднесрочный период будет формироваться под влиянием экономических процессов в ведущих отраслях экономики Астраханской области и ориентиров развития региона, связанных с процессами реструктуризации, модернизации, реализации инвестиционных проектов.
В регионе начинается реализация крупных инвестиционных проектов в рамках функционирования двух особых экономических зон, что будет способствовать планомерному наращиванию инвестиций в обрабатывающие производства и логистический сектор.
В перспективе отрасль сельского хозяйства остается одним из приоритетных сегментов для реализации проектов частными инвесторами.
Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса, малого и среднего предпринимательства Астраханская область нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов Астраханской области в среднесрочной перспективе будет ощущаться и во вновь открываемых организациях, создаваемых в результате реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов.
В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос привлечения в экономику Астраханской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Российской Федерацией. Эта категория лиц обладает наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Перспективную потребность экономики области в кадрах можно оценить на основе прогноза потребности предприятий и организаций Астраханской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям, подготовленного министерством социального развития и труда Астраханской области.
Источником информации послужили сведения работодателей Астраханской области о текущей и среднесрочной потребности в рабочих кадрах и специалистах организаций всех форм собственности.
Анализ общей потребности работодателей Астраханской области в кадрах свидетельствует о том, что наиболее заметный уровень спроса на рабочую силу будет наблюдаться в 2029 году - около 7,7 тыс. человек. С 2023 года спрос имеет заметную общую тенденцию к снижению от 7,4 до 5,1 тыс. человек к 2027-2028 годам. Это связано тем, что многие работодатели не готовы прогнозировать свою потребность в кадрах на ближайшую перспективу. Но можно предположить, что реальная потребность в персонале через 3-6 лет может оказаться выше прогнозируемой.
Ситуация на рынке труда региона на среднесрочный период будет формироваться под влиянием экономических процессов в ведущих отраслях экономики Астраханской области и ориентиров развития региона, связанных с процессами реструктуризации, модернизации, реализации инвестиционных проектов, включая проекты в рамках развития особых экономических зон, реализация которых потребует создания дополнительных рабочих мест.
Анализ структуры занятости населения показал, что основная доля (около 40%) занята в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство, торговля оптовая и розничная, обрабатывающие производства.
На потребность в кадрах в регионе продолжает оказывать значительное влияние сезонный фактор. В связи с окончанием сезонных работ число вакансий, заявляемых сельскими работодателями, в осенне-зимний период значительно сокращается.
В отраслевой структуре спроса на рабочую силу в 2022 году наибольший удельный вес приходился на сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство (17,6%), транспортировку и хранение (16,3%), обрабатывающие производства (11,9%), образование (9,6%), государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (8,4%).
По состоянию на 1 января 2023 года удельный вес вакансий по рабочим профессиям составил 66,5%.
В структуре рабочих профессий в течение года спрос значительно превышал предложение рабочей силы по таким профессиям, как водитель автомобиля, обработчик рыбы, подсобный рабочий, рыбак прибрежного лова, овощевод, швея, рабочий по благоустройству населенных пунктов, сторож (вахтер), рабочий зеленого хозяйства, продавец продовольственных товаров, арматурщик. По таким рабочим профессиям, как продавец непродовольственных товаров, повар, кладовщик, продавец-кассир, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, бетонщик, разнорабочий, санитарка (мойщица), пекарь количество заявленных вакансий было значительно меньше числа граждан, имеющих эти профессии, зарегистрированных в службе занятости.
В структуре потребности рынка труда по состоянию на 1 января 2023 года удельный вес предлагаемых вакантных мест для специалистов и служащих составил 33,5% в общем числе вакансий.
В течение года преобладает спрос на такие профессии, специальности и направления подготовки, как врач, медицинская сестра, инженер, кассир, охранник, бухгалтер, педагогический работник, техник. Также востребованы юрисконсульт, фельдшер, младший воспитатель, делопроизводитель. В свою очередь количество обратившихся в органы службы занятости по таким специальностям как менеджер, администратор, капитан, специалист, юрист, механик, воспитатель значительно превышало количество заявленных вакансий.
По-прежнему ощущается недостаток постоянных рабочих мест, особенно в сельской местности. В районах области основная часть вакансий заявляется предприятиями и организациями, расположенными в районных центрах и крупных населенных пунктах.
Одним из способов преодоления дисбаланса спроса и предложения, особенно в сельской местности, является содействие безработным гражданам в организации собственного дела.
Переселение на постоянное место жительства в Астраханскую область соотечественников, оказавшихся за рубежом по различным причинам, будет способствовать решению проблем демографического и территориального развития, а также улучшению ситуации с обеспечением потребности экономики региона в квалифицированных кадрах.
Распределение заявленной потребности работодателей в 2023-2029 годах в квалифицированных рабочих и специалистах по основным видам экономической деятельности свидетельствует о том, что наибольшую потребность в кадрах будут испытывать "Обрабатывающие производства" - 28,0%, "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" - 19,8%, "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" - 10,5%, "Образование" - 9,9%.
При этом потребность в кадрах на перспективу семи лет распределяется следующим образом.
Таблица 5
Распределение
потребности в кадрах в Астраханской области на период с 2023 по 2028 год по видам экономической деятельности
Отрасли экономики |
Потребность, итого (2023-2029 годы) |
Доля |
1 |
2 |
3 |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
8246 |
19,8% |
Добыча полезных ископаемых |
416 |
1,0% |
Обрабатывающие производства |
11668 |
28,0% |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
1398 |
3,4% |
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
296 |
0,7% |
Строительство |
1938 |
4,6% |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
964 |
2,3% |
Транспортировка и хранение |
434 |
1,0% |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
1650 |
4,0% |
Деятельность в области информации и связи |
136 |
0,3% |
Деятельность финансовая и страховая |
- |
- |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
144 |
0,3% |
Деятельность профессиональная, научная и техническая |
180 |
0,4% |
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
324 |
0,8% |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
2920 |
7,0% |
Образование |
4136 |
9,9% |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
4366 |
10,5% |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
2048 |
4,9% |
Предоставление прочих видов услуг |
436 |
1,0% |
Итого: |
41700 |
100,0% |
Трудоустройство соотечественников, принявших решение переехать на постоянное место жительства в регион, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения или путем самостоятельного поиска работы.
Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращения в областные государственные казенные учреждения центры занятости населения по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России" (http://trudvsem.ru).
Возможности осуществления предпринимательской деятельности соотечественниками, переселяющимися в регион, определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области. В регионе действует государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 16 декабря 2022 года N 643-П, в рамках которой в том числе реализуются меры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Образование
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Астраханской области от 14 октября 2013 года N 51/2013-ОЗ "Об образовании в Астраханской области" участникам Государственной программы и членам их семей гарантируется возможность получения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе - бесплатного высшего образования, если образование данного уровня участник Государственной программы или член его семьи получает впервые.
Система образования Астраханской области представлена организациями, осуществляющими образовательную деятельность, относящимися к различным уровням подведомственности. Управление данной системой осуществляет минобрнауки Астраханской области как в форме прямого управления подведомственными образовательными организациями, так и через органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Система общего образования представлена 255 государственными и муниципальными общеобразовательными организациями. Общая численность обучающихся составляет 125 681 человек.
В Астраханской области действуют 37 образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы, всего 528 юридических и физических лиц имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности (реализацию дополнительных образовательных программ) в Астраханской области.
В числе организаций дополнительного образования функционируют 22 детские школы искусства, в которых обучается 11 675 человек, что составляет 9,0% охвата детей дополнительным художественным образованием в возрасте от 7 до 18 лет.
Система дошкольного образования Астраханской области представлена 302 дошкольными образовательными организациями с охватом 43,08 тыс. детей. На конец 2022 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составила 92,11%, на конец 2023 года - 100%; доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет на конец 2022 года составила 100%, на конец 2023 года - 100%.
Система профессионального образования Астраханской области состоит из 17 профессиональных образовательных организаций, 5 образовательных организаций высшего образования, 11 филиалов профессиональных образовательных организаций, 7 филиалов образовательных организаций высшего образования.
В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования обучается 57 тыс. человек.
Профессиональное образование реализуется по 20 программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 64 направлениям подготовки (специальностям) образовательных программ среднего профессионального образования, 100 направлениям подготовки (специальностям) образовательных программ высшего образования.
Все профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования являются многоуровневыми, на их базе реализуются основные профессиональные образовательные программы по группам профессий, специальностей и направлению подготовки родственного профиля.
Для снижения уровня безработицы среди молодежи и удовлетворения потребностей в квалифицированных кадрах издано постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", согласно которому гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), при этом заказчик целевого обучения обязуется трудоустроить гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Ежегодно прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Астраханская область располагает необходимой материально-технической базой для того, чтобы участники Государственной программы и члены их семей реализовали установленное законодательством Российской Федерации право на образование.
Здравоохранение
Астраханская область - регион с развитой системой оказания медицинской помощи населению, где представлены различные виды специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой как государственными, так и частными медицинскими организациями.
На территории Астраханской области функционирует 51 организация, подведомственная министерству здравоохранения Астраханской области. Среди них:
19 больничных учреждений, в том числе 2 специализированные больницы (инфекционная, психиатрическая);
1 учреждение родовспоможения;
6 диспансеров (онкологический, кожно-венерологический, наркологический, противотуберкулезный, кардиологический, врачебно-физкультурный);
12 амбулаторно-поликлинических медицинских организаций (в том числе 4 организации для оказания медицинской помощи детям, 2 стоматологические поликлиники);
5 центров (центр по профилактике и борьбе со СПИД, центр крови, центр общественного здоровья и медицинской профилактики, стоматологический центр, центр охраны здоровья семьи и репродукции);
5 учреждений особого типа (медицинский информационно-аналитический центр, патологоанатомическое бюро, бюро судебно-медицинской экспертизы, центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи).
В районах Астраханской области медицинскую помощь оказывают 12 районных больниц, в составе которых 21 участковая больница и 1 районная больница, 48 амбулаторий, 40 отделений врача общей (семейной) практики, 159 фельдшерско-акушерских пунктов.
Одним из критериев развития здравоохранения региона является уровень доступности высокотехнологичной медицинской помощи. В Астраханской области высокотехнологичную медицинскую помощь можно получить в 9 медицинских организациях (5 государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Астраханской области, 2 федеральных, 2 частных).
В соответствии с пунктом 6 Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 186, медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг, либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан договорами в сфере обязательного медицинского страхования.
После получения полиса обязательного медицинского страхования участники Государственной программы и члены их семей имеют право на бесплатное получение медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.
Оценка возможности оказания социальной поддержки
В настоящее время действие нормативных правовых актов, предусматривающих меры социальной поддержки, независимо от статуса гражданина (инвалид, ветеран войны или труда, лица, имеющие награды либо почетные звания, и т. п.), распространяется в том числе на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства (Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Органы социального обеспечения в Астраханской области предоставляют меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Предоставление мер социальной поддержки и выплата пособий и компенсаций осуществляются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области.
В Астраханской области имеются все необходимые ресурсы для обеспечения доступа участников Государственной программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения в установленном законодательством порядке.
Участникам Государственной программы и членам их семей будет обеспечен доступ к социальным услугам до принятия ими гражданства Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Оценка возможности жилищного обустройства
В рамках законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области участникам Государственной программы и членам их семей предлагается рассмотреть различные варианты жилищного обустройства и принять решение в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности. В числе возможных вариантов - аренда (наем) жилого помещения, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации.
В качестве временного размещения участникам Государственной программы и членам их семей предусматривается возможность проживания в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, за счет собственных средств.
В Астраханской области стоимость проживания в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, зависит от ее местонахождения и категории. Стоимость проживания в гостиницах, расположенных на территориях различных муниципальных образований, составляет от 1,3 тыс. рублей за место в номере до 10 тыс. рублей за номер в сутки.
Расселение участников Государственной программы и членов их семей может происходить по договорам найма жилья у собственников за счет средств участников Государственной программы и членов их семей. Посреднические услуги по аренде жилья оказывают риэлторские организации, расположенные на территориях муниципальных образований Астраханской области.
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет:
1-комнатная квартира - от 15 тыс. рублей;
2-комнатная квартира - от 25 тыс. рублей.
За период 2020-2022 годов на территории Астраханской области общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, к концу 2022 года выросла с 25,03 до 26,35 м 2.
В 2022 году организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено жилье общей площадью 591,0 тыс. м 2.
Средний уровень цен на жилье на территории Астраханской области на вторичном рынке составляет от 75,3 тыс. рублей за 1 м 2.
Возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынках за счет собственных средств участников Государственной программы и членов их семей с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.
В Астраханской области реализуются ипотечные программы кредитных организаций, расположенных на территории региона. Размер первоначального взноса и уровень процентных ставок, а также другие условия кредитования (в том числе требования к заемщику, жилому помещению - предмету залога и т. д.) зависят от конкретного ипотечного продукта или программы, реализуемых кредитными организациями.
Информация о недвижимости в Астраханской области, объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Получение жилых помещений жилищного фонда Астраханской области по договорам социального найма осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 12 сентября 2014 года N 390-П "О Порядке предоставления жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской области", которым определены категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Астраханской области по договорам социального найма, и порядок предоставления им жилых помещений жилищного фонда Астраханской области по договорам социального найма.
На территории Астраханской области улучшение жилищных условий граждан осуществляется в рамках комплекса процессных мероприятий "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области", утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 27 октября 2023 года N 623-П.
Отдельные категории граждан, по которым имеются государственные обязательства по обеспечению жильем, определены законами Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Законом Астраханской области от 10 октября 2006 года N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области".
Создание центров временного размещения на территории Астраханской области для размещения участников Государственной программы и членов их семей не предусмотрено, однако участникам Государственной программы и членам их семей предусмотрено предоставление единовременного пособия (в том числе на жилищное обустройство, на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве) в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Астраханской области.
Оценка готовности Астраханской области к приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей
В ходе реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные риски. К числу основных рисков реализации подпрограммы относятся:
рост социальной напряженности у потенциальных переселенцев;
недостаточная информированность участников Государственной программы, в том числе о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных комплексом процессных мероприятий;
увеличение периода адаптации участников Государственной программы и членов их семей;
отсутствие мест в дошкольных образовательных организациях;
несоответствие квалификации соотечественников квалификационным требованиям вакантного рабочего места;
попадание переселенцев в категорию безработных.
Оценка планируемой эффективности и риски реализации комплекса процессных мероприятий приведены в разделе VI подпрограммы.
Показатели оценки готовности Астраханской области к приему участников Государственной программы приведены в таблице 6.
Таблица 6
N п/п |
Наименование показателя |
Год |
Ед. изм. |
Значение показателя по Астраханской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Общая численность населения на 1 января* |
2020 |
тыс. чел. |
979,9 |
2021 |
969,0 |
|||
2022 |
957,8 |
|||
2. |
Естественный(ая) прирост (убыль) населения |
2020 |
чел. |
- 2684 |
2021 |
- 5590 |
|||
2022 |
- 2445 |
|||
3. |
Миграционный(ая) прирост (убыль) населения |
2020 |
чел. |
- 5123 |
2021 |
- 2758 |
|||
2022 |
- 4770 |
|||
4. |
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения |
2020 |
% |
54,3 |
2021 |
55,1 |
|||
2022 |
56,2 |
|||
5. |
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения |
2020 |
% |
17,2 |
2021 |
14,6 |
|||
2022 |
10,4 |
|||
6. |
Общая численность безработных (по методологии МОТ) |
2020 |
тыс. чел. |
39,6 |
2021 |
39,9 |
|||
2022 |
35,7 |
|||
7. |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) |
2020 |
% |
7,9 |
2021 |
7,7 |
|||
2022 |
7,0 |
|||
8. |
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения (на конец года) |
2020 |
чел. |
29355 |
2021 |
8705 |
|||
2022 |
5601 |
|||
9. |
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения |
2020 |
% |
5,8 |
2021 |
1,7 |
|||
2022 |
1,1 |
|||
10. |
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) |
2020 |
чел. |
2,4 |
2021 |
0,8 |
|||
2022 |
0,6 |
|||
11. |
Численность привлеченных иностранных работников** |
2020 |
чел. |
7268 |
2021 |
7247 |
|||
2022 |
10321 |
|||
12. |
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) |
2020 |
руб. |
10793*** |
2021 |
11069 |
|||
2022 |
13501**** |
|||
13. |
Количество жилья в среднем на 1 жителя |
2020 |
кв. м |
25,0 |
2021 |
25,9 |
|||
2022 |
26,3 |
|||
14. |
Количество постоянного жилья для приема переселенцев |
2020 |
кв. м |
- |
2021 |
- |
|||
2022 |
- |
|||
15. |
Количество временного жилья для приема переселенцев |
2020 |
кв. м. |
- |
2021 |
- |
|||
2022 |
- |
|||
16. |
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста |
2020 |
чел. |
714 |
2021 |
745 |
|||
2022 |
749 |
-----------------------------
*Данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, пересчитанные с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года.
**Данные управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области о количестве уведомлений о заключении с работодателями трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами и лицами без гражданства, осуществляющими трудовую деятельность на территории Астраханской области.
***Величина прожиточного минимума в Астраханской области за IV квартал 2020 года.
****Величина прожиточного минимума в Астраханской области в период с 01.06.2022 по 31.12.2022.
-----------------------------
III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Астраханской области.
2. Обеспечение социально-экономического развития Астраханской области.
3. Улучшение демографической ситуации Астраханской области.
Для реализации указанных целей необходимо решение следующих основных задач:
- создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;
- содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в трудовых ресурсах и увеличению числа квалифицированных кадров для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства;
- закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Астраханской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, реализация права на получение образования, содействие в жилищном обустройстве;
- увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Астраханской области.
К числу целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы относятся:
1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области.
2. Количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Астраханскую область в рамках реализации Государственной программы.
3. Количество выпущенных (размещенных) информационных материалов о ходе и результатах реализации на территории Астраханской области Государственной программы, возможностях и условиях участия в ней в средствах массовой информации.
4. Доля участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области.
5. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области.
6. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, в общем количестве прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения.
7. Доля участников Государственной программы, имеющих детей, в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области.
8. Доля участников Государственной программы, получивших единовременное пособие (в том числе на жилищное обустройство, на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве).
9. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы и членов их семей.
Информация о значении целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы - 2024-2030 годы.
Содействие добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках подпрограммы является одним из направлений решения демографической проблемы.
Необходимость разработки и реализации подпрограммы определяется актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Астраханской области с целью удовлетворения возрастающей потребности в квалифицированных кадрах.
Подпрограмма носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, и обеспечивает комплексный подход к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Астраханскую область.
Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики Астраханской области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.
Подпрограмма является проектом переселения и будет реализована на всей территории Астраханской области.
IV. Основные мероприятия по реализации подпрограммы
Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения мероприятий.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на решение соответствующих задач подпрограммы. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и рисков их неисполнения приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Задача 1. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.
Для решения задачи планируется реализовать следующие основные мероприятия подпрограммы:
1. Подготовка и принятие нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, регулирующих порядок и условия осуществления отдельных мероприятий подпрограммы.
Данное мероприятие позволит создать нормативно-правовую базу для организации процесса переселения в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, а также их обустройства на территории Астраханской области.
Полный перечень нормативных правовых актов Астраханской области, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 3 к подпрограмме.
2. Разработка и вручение соотечественникам памятки участника Государственной программы.
3. Размещение информационных материалов о ходе и результатах реализации подпрограммы, возможностях и условиях участия в подпрограмме в средствах массовой информации.
4. Размещение информации о подпрограмме на официальном портале исполнительных органов Астраханской области, на сайтах минсоцразвития Астраханской области, АЗН Астраханской области.
5. Организация мониторинга и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (далее - АИС "Соотечественники"), информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, прохождения профессионального обучения, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы.
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит повысить миграционную привлекательность Астраханской области и информированность соотечественников об условиях участия в подпрограмме.
6. Оценка уровня обеспеченности трудовыми ресурсами Астраханской области в целом и по муниципальным образованиям.
7. Проведение мониторинга реализации подпрограммы.
8. Организация работы межведомственной комиссии по реализации подпрограммы (далее - Межведомственная комиссия).
Реализация мероприятия позволит проводить анализ реализации подпрограммы, на основе которого появится возможность вносить при необходимости корректировки в подпрограмму, организовать скоординированную работу всех исполнительных органов, а также муниципальных образований по приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей.
Задача 2. Содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в трудовых ресурсах и увеличению числа квалифицированных кадров для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.
Для решения задачи планируется реализовать следующие основные мероприятия подпрограммы:
1. Подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы и членов их семей на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Астраханскую область.
2. Формирование и постоянное обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах.
Реализация мероприятий 1 и 2 позволит повысить информированность соотечественников о возможности трудоустройства на территории Астраханской области с целью содействия в осознанном выборе соотечественниками территории вселения.
3. Предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей.
В случае наличия у соотечественника, прибывшего на территорию Астраханской области, трудностей с трудоустройством на ранее выбранное рабочее место реализация мероприятия позволит подобрать участникам Государственной программы иные варианты трудоустройства.
4. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей при наличии статуса безработного гражданина.
Данное мероприятие позволит содействовать повышению уровня образования и квалификации соотечественников и их востребованности на рынке труда Астраханской области.
5. Организация и проведение ярмарок вакансий с участием участников Государственной программы и членов их семей, содействие самозанятости при наличии статуса безработного гражданина.
6. Оказание информационно-консультационной помощи участникам Государственной программы и членам их семей трудоспособного возраста.
Данное мероприятие позволит обеспечить занятость соотечественников, выбравших самозанятость, в соответствии с их предпринимательским потенциалом.
7. Оказание финансовой поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования при наличии статуса безработного гражданина.
8. Оказание консультативной помощи участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.
Задача 3.1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Астраханской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, реализация права на получение образования, содействие в жилищном обустройстве.
Для решения задачи планируется реализовать следующие основные мероприятия подпрограммы:
1. Социальное обеспечение и социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Астраханскую область, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области об адресной социальной и материальной помощи.
Реализация мероприятия позволит предоставить в рамках текущей деятельности социальные услуги и социальную поддержку участникам Государственной программы и членам их семей.
Результатами реализации мероприятия станут снижение социальной напряженности среди участников Государственной программы и членов их семей, обеспечение их социальной защищенности.
В настоящее время действие нормативных правовых актов, предусматривающих меры социальной поддержки, независимо от статуса гражданина (инвалид, ветеран войны или труда, лица, имеющие награды либо почетные звания, и т. п.) распространяется в том числе на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.
2. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или вида на жительство, содействие в прохождении медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей.
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить участникам Государственной программы и членам их семей гарантированное получение медицинской помощи и создать благоприятные условия для адаптации участников Государственной программы и членов их семей.
3. Обеспечение реализации мероприятия по выплате единовременного пособия участникам Государственной программы (в том числе на жилищное обустройство, на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве).
4. Обеспечение доступности областных государственных учреждений культуры Астраханской области для всех категорий граждан, включая участников Государственной программы и членов их семей.
5. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Реализация мероприятия будет способствовать скорейшему вовлечению участников Государственной программы и членов их семей в трудовые отношения.
Задача 3.2. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Астраханской области.
Для решения задачи планируется предоставление информационных, консультационных услуг по вопросам участия в подпрограмме на территории Астраханской области, в том числе через общественные организации.
Государственное регулирование реализации подпрограммы предусматривает координацию уполномоченным органом, ответственным за реализацию подпрограммы, деятельности исполнительных органов Астраханской области, реализующих мероприятия подпрограммы.
Уполномоченным органом, ответственным за реализацию подпрограммы, является минсоцразвития Астраханской области.
Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются минздрав Астраханской области, минобрнауки Астраханской области, минкультуры Астраханской области, АЗН Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - исполнители).
Уполномоченный орган, ответственный за реализацию подпрограммы:
обеспечивает взаимодействие участников Государственной программы и членов их семей с исполнительными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, учреждениями здравоохранения, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями социального обеспечения области согласно приложению к описанию территории вселения;
готовит в установленные сроки информацию о выполнении подпрограммы, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой;
готовит проекты нормативных правовых актов Астраханской области, необходимых для реализации подпрограммы, а также принимает необходимые ведомственные нормативные правовые акты в пределах своих полномочий. Ожидаемые сроки принятия данных нормативных правовых актов указаны в приложении N 3 к подпрограмме;
осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации основных мероприятий подпрограммы;
ведет мониторинг решения задач;
осуществляет контроль за выполнением основных мероприятий подпрограммы.
Исполнители подпрограммы:
осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий;
ежегодно в срок до 1 февраля, подготавливают и представляют в установленном порядке в минсоцразвития Астраханской области информацию о финансировании и выполнении мероприятий подпрограммы по соответствующим направлениям, результатах их реализации.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Губернатор Астраханской области и минсоцразвития Астраханской области.
В рамках мер правового регулирования предусматривается разработка проектов новых нормативных правовых актов Астраханской области и нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты Астраханской области, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы.
Общее управление подпрограммой осуществляет уполномоченный межведомственный орган - Межведомственная комиссия.
Учитывая, что миграционные процессы будут оказывать влияние на общественно-политическую ситуацию в Астраханской области, при органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области создаются территориальные межведомственные комиссии.
Взаимодействие исполнительных органов Астраханской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, определен на основании прогноза, согласно которому численность участников Государственной программы и членов их семей составит 245 человек (из них: 105 участников Государственной программы и 140 членов их семей).
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, а также средств субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на реализацию указанных мероприятий при наличии соответствующего соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Астраханской области.
Общий планируемый объем финансирования подпрограммы составляет 1000,0 тыс. рублей, из них по годам:
в 2024 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2027 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области составляет 398,0 тыс. рублей, из них по годам:
в 2024 году - 398,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2027 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 0,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 602,0 тыс. рублей, из них по годам:
в 2024 году - 602,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2027 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 4 к подпрограмме.
VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы
Оценку планируемой эффективности реализации подпрограммы производит минсоцразвития Астраханской области с учетом степени достижения плановых целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы и исполнения основных мероприятий по реализации подпрограммы.
Оценку эффективности реализации подпрограммы осуществляет минсоцразвития Астраханской области по показателям результативности и эффективности реализации подпрограммы ежегодно, в течение всего срока реализации подпрограммы и по окончании ее реализации. Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
Эффективность реализации подпрограммы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:
En = Tfn / Tpn x 100,
где:
En - эффективность хода реализации отдельного направления подпрограммы (процентов), характеризуемого n-ым индикатором (показателем);
Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;
Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);
n - номер индикатора (показателя) подпрограммы.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
|
E = |
N SUM En 1 |
x 100, |
N |
где:
E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
n - количество индикаторов подпрограммы.
При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, также могут возникнуть другие риски:
рост социальной напряженности у потенциальных участников Государственной программы;
недостаточная информированность участников Государственной программы в том числе о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных комплексом процессных мероприятий;
увеличение периода адаптации участников Государственной программы и членов их семей;
несоответствие квалификации соотечественников квалификационным требованиям вакантного рабочего места;
попадание соотечественников в категорию безработных.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:
проведение разъяснительной работы среди граждан - потенциальных участников Государственной программы и членов их семей о целях и задачах государственной миграционной политики и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;
формирование и реализация мер по трудоустройству участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, не трудоустроенных на момент окончания реализации подпрограммы;
согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии предоставления участнику Государственной программы рабочего места, за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью и прибывающих в рамках самостоятельного трудоустройства);
организация получения участниками Государственной программы и трудоспособными членами их семей дополнительного профессионального образования или прохождения профессионального обучения в целях трудоустройства;
расселение участников Государственной программы и членов их семей преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов;
мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений для раннего предупреждения конфликтных ситуаций.
В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы и с учетом положений подпрограммы устанавливаются следующие требования к соотечественникам (далее - Требования).
Принять участие в Государственной программе на территории Астраханской области могут соотечественники, обладающие дееспособностью, находящиеся в возрасте от 18 до 60 лет для женщин и от 18 до 65 лет для мужчин, соответствующие требованиям Государственной программы, а также требованиям, указанным в одном из следующих пунктов:
1. Для соотечественников, постоянно проживающих за рубежом и подавших заявление об участии в Государственной программе в уполномоченный орган за рубежом:
наличие профессионального образования;
наличие специальности и (или) профессии, востребованной на рынке труда Астраханской области, и документально подтвержденного опыта работы по данной специальности и (или) профессии;
отсутствие длительного (более одного года в суммарном исчислении) перерыва в трудовой деятельности за три года, предшествующих дате подачи заявления.
2. Для соотечественников, проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации и подавших заявление об участии в Государственной программе в уполномоченный орган на территории Российской Федерации:
наличие профессионального образования;
наличие специальности и (или) профессии, востребованной на рынке труда Астраханской области, и документально подтвержденного опыта работы по данной специальности и (или) профессии либо осуществление документально подтвержденной трудовой деятельности или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в Астраханской области;
отсутствие длительного (более одного года в суммарном исчислении) перерыва в трудовой деятельности за три года, предшествующих дате подачи заявления.
Требование о нахождении в возрасте до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин не применяется к соотечественникам, осуществляющим педагогическую деятельность и (или) научно-исследовательскую деятельность (при условии предоставления надлежаще оформленного трудового договора).
3. Для соотечественников, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, получающих образование по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность расположенных на территории Астраханской области, от одного года и более, подтвержденное договором об образовании с данной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) справкой об обучении в этой организации.
Требования, содержащиеся в вышеуказанных пунктах 1-3, не применяются к соотечественникам:
прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;
постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;
постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, подавшим заявление об участии в Государственной программе переселения соотечественников в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания (пребывания) или гражданской принадлежности.
Приложение N 1
к подпрограмме
Целевые показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2024-2030 годы" государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области"
Цели, задачи реализации подпрограммы и показатели |
Единица измерения |
Отчетный период |
Плановый период |
Целевое значение |
||||||||
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Цель 1 "Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Государственная программа, соотечественники), на территории Астраханской области" | ||||||||||||
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области |
чел. |
50 |
50 |
50 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
245 |
Задача 1 "Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, | ||||||||||||
Количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Астраханскую область в рамках реализации Государственной программы |
ед. |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
210 |
Количество выпущенных (размещенных) информационных материалов о ходе и результатах реализации на территории Астраханской области Государственной программы, возможностях и условиях участия в ней в средствах массовой информации |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
14 |
Цель 2 "Обеспечение социально-экономического развития Астраханской области" | ||||||||||||
Доля участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области |
% |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Задача 2 "Содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в трудовых ресурсах и увеличение числа квалифицированных кадров для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||||
Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области |
% |
65 |
65 |
70 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
65 |
65 |
65 |
Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, в общем количестве прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения |
% |
- |
- |
- |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
Цель 3 "Улучшение демографической ситуации Астраханской области" | ||||||||||||
Доля участников Государственной программы, имеющих детей, в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения |
% |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
Задача 3.1 "Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Астраханской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, реализация права на получение образования, содействие в жилищном обустройстве" | ||||||||||||
Доля участников Государственной программы, получивших единовременное пособие (в том числе на жилищное обустройство, на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве) |
% |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
Задача 3.2 "Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Астраханской области" | ||||||||||||
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы и членов их семей |
% |
20 |
20 |
20 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
Приложение N 2
к подпрограмме
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2024-2030 годы" государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области"
N п/п |
Наименование цели, задач и мероприятий подпрограммы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Риск неисполнения |
|
начало реализации |
окончание реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Цель 1 "Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Государственная программа, соотечественники), на территории Астраханской области" | ||||||
Задача 1 "Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона" | ||||||
1.1 |
Подготовка и принятие нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, регулирующих порядок и условия осуществления отдельных мероприятий подпрограммы |
минсоцразвития Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
принятие нормативного правового акта Правительства Астраханской области |
риски отсутствуют |
1.2 |
Разработка и вручение соотечественникам памятки участника Государственной программы |
минсоцразвития Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме |
риски отсутствуют |
1.3 |
Размещение информационных материалов о ходе и результатах реализации подпрограммы, возможностях и условиях участия в подпрограмме в средствах массовой информации |
минсоцразвития Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме |
риски отсутствуют |
1.4 |
Размещение информации о подпрограмме на официальном портале исполнительных органов Астраханской области, на сайтах минсоцразвития Астраханской области, АЗН Астраханской области |
минсоцразвития Астраханской области, АЗН Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме |
риски отсутствуют |
1.5 |
Организация мониторинга и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований Астраханской области, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы |
минсоцразвития Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме |
технические неисправности автоматизированной информационной системы "Соотечественники" |
1.6 |
Оценка уровня обеспеченности трудовыми ресурсами Астраханской области в целом и по муниципальным образованиям Астраханской области |
минсоцразвития Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
аналитическое обеспечение реализации подпрограммы |
отсутствие необходимого объема информации |
1.7 |
Проведение мониторинга реализации подпрограммы |
минсоцразвития Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
повышение информированности о реализации подпрограммы и внесение корректировки в подпрограмму для повышения ее эффективности |
риски отсутствуют |
1.8 |
Организация работы межведомственной комиссии по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" |
минсоцразвития Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
организационное обеспечение реализации подпрограммы, обсуждение проблемных вопросов и разработка конкретных предложений по их разрешению |
риски отсутствуют |
Цель 2 "Обеспечение социально-экономического развития Астраханской области" | ||||||
Задача 2 "Содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства" | ||||||
2.1 |
Подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы и членов их семей на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Астраханскую область |
минсоцразвития Астраханской области, АЗН Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
трудоустройство участника Государственной программы после переселения в Астраханскую область |
несоответствие квалификации соотечественников требованиям вакантного рабочего места |
2.2 |
Формирование и постоянное обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах |
АЗН Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
позволит повысить информированность соотечественников о возможности трудоустройства на территории Астраханской области с целью содействия в осознанном выборе соотечественниками территории вселения |
риски отсутствуют |
2.3 |
Предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей |
АЗН Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
обеспечение занятости участников Государственной программы и членов их семей |
отсутствие безработных граждан |
2.4 |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей при наличии статуса безработного гражданина |
АЗН Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
повышение уровня образования и квалификации соотечественников, их востребованности на рынке труда |
отсутствие статуса безработного гражданина |
2.5 |
Организация и проведение ярмарок вакансий с участием участников Государственной программы и членов их семей, содействие самозанятости при наличии статуса безработного гражданина |
АЗН Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
обеспечение занятости соотечественников в соответствии с их предпринимательским потенциалом |
отсутствие статуса безработного гражданина, отсутствие у соотечественника бизнес-плана и финансовых средств |
2.6 |
Оказание информационно-консультационной помощи участникам Государственной программы и членам их семей трудоспособного возраста |
АЗН Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
подбор работы для соотечественников, основанный на заинтересованности |
риски отсутствуют |
2.7 |
Оказание финансовой поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования при наличии статуса безработного гражданина |
АЗН Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
содействие соотечественникам в профессиональном обучении, получении дополнительного профессионального образования |
отсутствие участников Государственной программы и членов их семей, проходящих профессиональное обучение или получающих дополнительное профессиональное образование |
2.8 |
Оказание консультативной помощи участникам Государственной программы и членам их семей по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
Министерство экономического развития Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
повышение информированности соотечественников |
недостаточная информированность участников Государственной программы |
Цель 3 "Улучшение демографической ситуации Астраханской области" | ||||||
Задача 3.1 "Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Астраханской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, реализация права на получение образования, содействие в жилищном обустройстве" | ||||||
3.1.1 |
Социальное обеспечение и социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Астраханскую область, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области об адресной социальной и материальной помощи |
минсоцразвития Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
предоставление и финансирование мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей |
рост социальной напряженности у потенциальных переселенцев |
3.1.2 |
Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или вида на жительство и содействие в прохождении медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей |
минздрав Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
предоставление медицинской помощи и содействие в прохождении освидетельствования участникам Государственной программы и членам их семей |
недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой |
3.1.3 |
Обеспечение реализации мероприятия по выплате единовременного пособия участникам Государственной программы (в том числе жилищное, на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве) |
минсоцразвития Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
выплата единовременного пособия участникам Государственной программы (в том числе жилищное, на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве) |
недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой |
3.1.4 |
Обеспечение доступности областных государственных учреждений культуры Астраханской области для всех категорий граждан, включая участников Государственной программы и членов их семей |
минкультуры Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
содействие социокультурной адаптации переселенцев, обеспечение доступа к услугам |
недостаточная информированность участников Государственной программы |
3.1.5 |
Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области |
минобрнауки Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
обеспечение возможности получения образования в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях |
отсутствие мест в дошкольных образовательных организациях |
Задача 3.2 "Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Астраханской области" | ||||||
3.2.1 |
Предоставление информационных, консультационных услуг по вопросам участия в подпрограмме на территории Астраханской области, в том числе через общественные организации |
минсоцразвития Астраханской области |
2024 год |
2030 год |
повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме, оперативное решение проблемных вопросов |
увеличение периода адаптации участников Государственной программы и членов их семей |
Приложение N 3
к подпрограмме
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в Астраханской области в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2024-2030 годы" государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области"
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Постановление Правительства Астраханской области |
Утверждение порядка предоставления единовременного пособия участникам Государственной программы (в том числе на жилищное обустройство, на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве) |
минсоцразвития Астраханской области |
25 декабря 2024 года |
2 |
Постановление Правительства Астраханской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Астраханской области от 8 сентября 2023 года N 522-П "О государственной программе "Социальная поддержка населения Астраханской области" |
минсоцразвития Астраханской области |
В случае необходимости |
Приложение N 4
к подпрограмме
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2024-2030 годы" государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Код бюджетной классификации |
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы |
|||||||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
всего |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Минсоцразвития Астраханской области |
|||||||||
1.1 |
Информационное сопровождение подпрограммы |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
0,00 |
1.2 |
Обеспечение реализации мероприятия по выплате единовременного пособия участникам Государственной программы (в том числе на жилищное обустройство, на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве) |
148.0311.0340620440.321 148.0311.03406R0860.321 |
398,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
398,00 |
2. |
Итого по минсоцразвития Астраханской области, в том числе |
|
398,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
398,00 |
3 |
за счет средств бюджета Астраханской области |
|
398,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
398,00 |
4 |
за счет средств субсидии из федерального бюджета* |
|
602,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
602,00 |
5 |
Итого на реализацию мероприятий подпрограммы |
|||||||||
6 |
Всего на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе |
|
1000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
1000,00 |
7 |
за счет средств бюджета Астраханской области |
|
398,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
398,00 |
8 |
за счет средств субсидии из федерального бюджета* |
|
602,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
602,00 |
-----------------------------
* На реализацию указанного мероприятия могут направляться средства субсидии из федерального бюджета согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 385 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений".
-----------------------------
Приложение N 5
к подпрограмме
Описание
территории вселения
В целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2024-2030 годы" территорией вселения определена вся Астраханская область.
Астраханская область расположена на юго-востоке европейской части Российской Федерации, на территории Прикаспийской низменности в нижнем течении р. Волги. Общая площадь региона составляет 52,9 тыс. км 2 пустынь и полупустынь, степей, поймы и дельты р. Волги. Десятая часть территории - реки, ильмени, протоки, ерики. Климат - резко континентальный.
Астраханская область входит в состав Южного федерального округа. По суше территория граничит с Республикой Казахстан, по морю - с Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Иран, Республикой Казахстан и Туркменистаном. В Российской Федерации соседями Астраханской области являются Волгоградская область и Республика Калмыкия.
Областным центром является город Астрахань, городами областного подчинения - Ахтубинск, Знаменск, Камызяк, Харабали и Нариманов.
Сегодня, как и в историческом прошлом, Астраханская область - это территория юга России с развивающейся экономикой, значительным потенциалом и прочными дипломатическими связями.
Основу уникального природно-ресурсного потенциала Астраханского области составляют значительные запасы углеводородов: нефти, газа и газового конденсата, разведанные на территории региона и на российской части дна Каспийского моря, а также сера, соль, бром, йод, общераспространенные полезные ископаемые (гипс, глина, пески и пр.) и пресные подземные воды, минеральные воды.
На территории Астраханской области расположено уникальное соленое озеро Баскунчак, промышленная разработка которого ведется более 100 лет. Месторождение служит главной базой добычи пищевой и технической соли в Российской Федерации. Крупное Нижне-Баскунчакское месторождение гипса является основой для производства гипса сыромолотого, гипсового камня и различных строительных смесей.
Нефтегазовая отрасль и топливно-энергетический комплекс традиционно занимают лидирующие позиции в промышленности региона.
Месторождения углеводородного сырья на территории Астраханской области содержат более 20% общероссийских запасов конденсата, 5% природного газа и около 90% газовой серы. Основная доля запасов углеводородов региона сконцентрирована на Астраханском газоконденсатном месторождении, уникальном по запасам и компонентному составу. На территории региона также расположено крупное по запасам нефтяное месторождение - Великое.
Астраханская область с каждым годом приобретает все возрастающее экономическое значение в связи с наличием углеводородов в северной части Каспийского моря, имеющего статус внутреннего моря-озера. Крупнейшим из открытых месторождений на Каспийском море является нефтяное месторождение им. В. Филановского, а по газу - Хвалынское.
Уникальное экономико-географическое положение Астраханской области определило высокий транспортно-транзитный потенциал региона.
В регионе достаточно развита транспортная инфраструктура. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 629,6 км, протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием - 4,1 тыс. км, протяженность внутренних водных путей, по которым может осуществляться судоходство, - 1,3 тыс. км.
На территории Астраханской области находятся два торговых морских порта: Оля и Астрахань, и, что наиболее важно, сосредоточено около 60% всех судостроительно-судоремонтных мощностей Прикаспийского региона. Имея выход к Каспийскому морю, обладая базой судостроительной промышленности, Астраханская область успешно развивает судостроение и судоремонт как основу для флотов стран Каспийского региона.
Наличие крупных портовых мощностей в Астраханской области создает возможность интеграции в регионе российских грузов, направляемых в страны Южной Азии, прежде всего в Исламскую Республику Иран и Республику Индию. И наоборот, крупные партии импортных товаров могут перекомпоновываться в Астраханской области для последующей отправки в другие регионы.
В г. Астрахани находится международный аэропорт Астрахань имени Б. Кустодиева, принимающий регулярные внутренние и международные рейсы.
В течение ряда последних лет в Астраханской области были реализованы крупнейшие инфраструктурные проекты, среди которых - введение в эксплуатацию моста через р. Кигач, соединившего Российскую Федерацию и Республику Казахстан, открытие первого пускового комплекса общегородской транзитной магистрали через реки Прямая и Кривая Болда, модернизация аэропорта г. Астрахани, строительство Северного обхода г. Астрахани, взлетно-посадочной полосы в г. Ахтубинске Астраханской области, автомобильной дороги А-153 Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала на участке Лиман - граница Республики Калмыкия, Астраханская область, мост через р. Таловая на автомобильной дороге Володарский - Цветное в Володарском муниципальном районе Астраханской области и др.
Традиционно одно из значимых мест в экономике Астраханской области занимает сельское хозяйство и рыбная отрасль. Агропромышленный комплекс имеет уникальные природные возможности по выращиванию овоще-бахчевых культур и картофеля.
Богатое природно-рекреационное и историко-культурное наследие региона, наличие большого количества достопримечательностей являются основой для диверсификации существующего туристского продукта и становления региона в качестве центра культурно-познавательного, событийного, паломнического, экологического, спортивного и любительского рыболовного туризма.
Данные отрасли исторически составляют основу экономики Астраханской области и в настоящее время определяют специализацию региона. При условии модернизации в долгосрочной перспективе перечисленные виды добывающих и обрабатывающих производств сохранят за собой функцию драйверов экономики региона.
В целях стимулирования инвестиционной активности в Астраханской области действует многофункциональная система поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
В период с 2020 по 2021 год на территории Астраханской области осуществлялась реализация 4 инвестиционных проектов со статусом "особо важный инвестиционный проект" с общим объемом инвестиций более 51 млрд руб., количество созданных рабочих мест составляет более 1 100 мест.
В 2023 году на территории Астраханской области продолжалась реализация 9 инвестиционных проектов со статусом "особо важный инвестиционный проект". Общий объем инвестиций по данным проектам превышает 200,0 млрд руб., количество рабочих мест составляет свыше 1 400 мест.
Для обеспечения инвесторов оперативной и актуальной информацией функционирует интернет-портал об инвестиционном потенциале Астраханской области http://invest.astrobl.ru/.
Одним из инструментов привлечения инвестиций в регион является особая экономическая зона производственно-промышленного типа "Лотос", созданная на территории муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года N 1214 "О создании на территории муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" особой экономической зоны промышленно-производственного типа".
Основной задачей Правительства Астраханской области и управляющей компании - АО "ОЭЗ "Лотос" - в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" в рамках функционирования особой экономической зоны является создание соответствующей инфраструктуры (объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур) и привлечение резидентов.
С учетом ситуации, сложившейся в сфере грузоперевозок через порты Российской Федерации в Азово-Черноморском бассейне, открываются широкие перспективы по использованию потенциала Астраханского воднотранспортного узла в качестве альтернативного маршрута транспортировки грузов. В настоящее время регион готов принять дополнительные объемы грузов с черноморского направления и обеспечить их транспортировку по международному транспортному коридору "Север - Юг" (далее - МТК "Север - Юг"). В перспективе планируется развитие связей с азиатскими экспортными рынками и налаживание не связанных с Западом торговых путей.
Правительством Российской Федерации в Астраханской области создана портовая особая экономическая зона (далее - ПОЭЗ), которая объединена в Каспийский кластер с особой экономической зоной промышленно-производственного типа "Лотос" как грузовой базой МТК "Север - Юг" (постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1792 "О создании на территории Астраханской области портовой особой экономической зоны и Каспийского кластера").
Целью проекта создания ПОЭЗ является формирование современного, отвечающего высоким международным требованиям, портово-промышленного района, который будет сочетать терминальные мощности по перевалке массовых экспортных грузов.
Реализация проекта ПОЭЗ направлена:
- на укрепление экономических и геополитических позиций Российской Федерации на Каспии, встраивание Российской Федерации в мировые транспортно-логистические цепочки;
- создание условий, направленных на привлечение инвестиций, способствующих развитию территории;
- формирование транспортно-логистической инфраструктуры МТК "Север - Юг";
- создание условий для привлечения грузопотоков с альтернативных маршрутов.
Реализация проекта в Каспийском регионе позволит обеспечить решение следующих задач:
- социально-экономическое развитие Каспийского региона и создание предпосылок для устойчивого развития экспортно ориентированных и комплементарных видов бизнеса в Астраханской области, Северо-Кавказском и Южном федеральных округах, а также в субъектах Российской Федерации, через территории которых проходит МТК "Север - Юг";
- создание нового экспортного маршрута для российских грузоотправителей и включение каспийского логистического кластера в международную транспортную систему;
- снижение транспортных и логистических издержек транскаспийских перевозок и обеспечение прочной инфраструктурной основы для развития внешнеэкономических связей с Исламской Республикой Иран и Республикой Индией;
- содействие в обеспечении обороноспособности и безопасности в Прикаспийском регионе.
На реализацию проекта ПОЭЗ из федерального бюджета выделено 2,5 млрд руб. (в 2021 году - 1,1 млрд руб., в 2022 году - 1,4 млрд руб.).
Реализация проекта ПОЭЗ позволит создать около 1 000 новых рабочих мест, обеспечить дополнительные поступления в бюджет, повысить конкурентоспособность Астраханского воднотранспортного узла, создать предпосылки для развития других видов экономической деятельности в Астраханской области.
Традиционно одно из значимых мест в экономике Астраханской области занимает сельское хозяйство и рыбная отрасль.
Агропромышленный комплекс имеет уникальные природные возможности по выращиванию овоще-бахчевых культур, картофеля, а также перспективы развития перерабатывающей промышленности.
Астраханская область на протяжении многих лет по праву сохраняет звание "Всероссийский огород", ежегодно увеличивая объемы производимой растениеводческой продукции. Важными направлениями развития отрасли животноводства являются мясное скотоводство, овцеводство, козоводство и табунное коневодство.
Рыбохозяйственный комплекс Астраханской области занимает одно из важнейших мест в экономике региона и рыбном хозяйстве Российской Федерации. Основными направлениями деятельности комплекса являются промышленный вылов, воспроизводство рыбных запасов, товарное выращивание рыбы и водных гидробионтов и их переработка. В свою очередь ежегодный объем вылова водных биологических ресурсов составляет около 40 тыс. тонн.
В регионе уделяется большое внимание созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и повышению инвестиционной привлекательности региона. Так, в Астраханской области реализуется государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 16 декабря 2022 года N 643-П, в рамках которой предоставляются различные виды государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП).
В рамках реализации указанной государственной программы на территории Астраханской области функционирует Центр "Мой бизнес", который объединяет в себе все объекты инфраструктуры поддержки бизнеса и виды поддержки (имущественная, финансовая и нефинансовая поддержка) и нацелен на развитие набора услуг.
Вся инфраструктура поддержки субъектов МСП находится в одном здании, что позволяет предпринимателям воспользоваться различными видами государственной поддержки по принципу "одного окна" и чувствовать себя максимально комфортно на всех этапах развития бизнеса.
В целях повышения уровня доступности мер государственной поддержки как для граждан, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, так и для действующих субъектов МСП создан Центр поддержки предпринимательства, выступающий единой точкой входа для предпринимателей.
Профильными центрами поддержки субъектов МСП (Центр кластерного развития Астраханской области, Региональный центр инжиниринга, Центр инноваций социальной сферы) предлагаются и оказываются консалтинговые, образовательные, информационные, консультационные, маркетинговые и другие услуги в соответствии с выбранным предпринимателем направлением деятельности.
В рамках финансовой поддержки на базе Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) (далее - Фонд) в целях доступа предпринимателей к кредитным ресурсам создан Центр микрофинансирования.
Микрозайм предоставляется на срок от 3 до 36 месяцев включительно по льготным процентным ставкам (от 2% годовых). Сумма предоставляемого микрозайма для каждого субъекта МСП определяется Фондом в соответствии с методикой оценки кредитоспособности субъектов МСП, утверждаемой правлением Фонда. Максимальная сумма микрозайма определяется в зависимости от выбранной программы микрофинансирования, но не может превышать 5 млн руб., минимальная сумма микрозайма не может быть менее 100 тыс. рублей.
Субъект МСП имеет право на повторное (неоднократное) получение микрозайма при соблюдении условий микрофинансирования.
Кроме того, на базе АО "Корпорация развития Астраханской области" предоставляются льготные поручительства по обязательствам субъектов МСП, по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии, договорам займа.
Совокупный объем гарантий (поручительств), одновременно действующих в отношении одного субъекта МСП, не может превышать 25 млн рублей.
Гарантия (поручительство) является возмездной. Размер вознаграждения за предоставление гарантии (поручительства) составляет 0,5% от суммы поручительства.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 27 августа 2021 года N 372-П "О предоставлении грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно" министерством экономического развития Астраханской области предоставляется грантовая поддержка субъектам социального предпринимательства, а также субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно.
Согласно постановлению Правительства Астраханской области от 6 сентября 2012 года N 380-П "О Порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Астраханской области, которое используется в целях предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства" субъекты МСП, нуждающиеся или заинтересованные в имущественной поддержке, могут воспользоваться государственным имуществом, свободным от прав третьих лиц, которое может быть передано во владение или пользование.
Также в рамках оказания имущественной поддержки субъектам МСП Астраханской области предоставляются на льготных условиях офисные, производственные помещения в существующих бизнес-инкубаторах и коворкинге Центра "Мой бизнес".
Прибытие в Астраханскую область участника Государственной программы и членов его семьи, порядок регистрации (постановки на учет по месту пребывания) участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства
Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляются:
- в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 декабря 2020 года N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".
Постановка на миграционный учет осуществляется в территориальных подразделениях УМВД России по Астраханской области по месту пребывания (проживания) участников Государственной программы и членов их семей в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Адреса и телефоны структурных подразделений УМВД России по Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области приведены в приложении к описанию территории вселения.
Работа с соотечественниками по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы осуществляется в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 марта 2020 года N 134 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Оформление документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты, вида на жительство, а также приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление соотечественникам и членам их семей государственных услуг осуществляется управлением по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области в рамках административных регламентов.
Для получения информации по вопросам предоставления государственных услуг, в том числе по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы соотечественники могут обращаться в управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области: 414018 г. Астрахань, Аэропортовское шоссе, 3, телефон (факс): (8512) 44-85-43; телефон: (8512) 44-85-56.
Порядок выдачи разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 июня 2020 года N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".
Порядок выдачи вида на жительство установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".
Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 марта 2024 года N 125 "Об утверждении форм документов, используемых при реализации органами внутренних дел Российской Федерации законодательства о гражданстве Российской Федерации, и установлении требований к фотографиям, необходимым для подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации".
Порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации определен постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 года N 2267 "Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации".
Регистрация по месту жительства граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";
приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 года N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
Обустройство и адаптация участника Государственной программы и членов его семьи на территории вселения
Работа по приему участников Государственной программы, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения Астраханской области осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области территорий вселения Астраханской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках своих полномочий и в соответствии со своей компетенцией.
Вопросы жилищного обустройства участники Государственной программы решают самостоятельно за счет собственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование муниципального жилого фонда, включающего жилье на условиях поднайма, служебное жилье, в том числе использование жилого фонда работодателей.
Служебное жилье может предоставляться участникам Государственной программы только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.
Определение условий и порядка жилищного обустройства участников Государственной программы по месту их будущего постоянного проживания предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области участники Государственной программы вступают в соответствующие федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий на общих с жителями Астраханской области условиях после приобретения гражданства Российской Федерации.
По прибытии в муниципальное образование Астраханской области участник Государственной программы должен посетить структурные подразделения УМВД России по Астраханской области.
Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи в пункты вселения осуществляется самостоятельно (при необходимости предлагаются варианты временного размещения (гостиницы, жилые помещения на условиях найма (поднайма) за счет собственных средств, по возможности у родственников или знакомых).
Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации участника Государственной программы возможно путем самостоятельного найма (аренды) жилья.
С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни участников Государственной программы и местного населения, уполномоченный орган организует консультации, встречи руководителей исполнительных органов Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области территорий вселения, представителей организаций и учреждений с участниками Государственной программы по решению вопросов их адаптации на территории вселения.
Для получения консультационной, юридической и другой помощи в обустройстве участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в органы службы занятости, орган социальной поддержки населения муниципального района Астраханской области и районов г. Астрахани, на территориях которых они будут проживать. Информация об адресах и телефонах данных органов служб занятости и органов социальной поддержки размещена на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по следующим адресам: www.minsoctrud.astrobl.ru и https://azn.astrobl.ru/.
Кроме того, работает горячая линия "Соотечественники Астраханской области" по номеру телефона: (8512) 52-49-45.
Информация исполнительных органов Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, необходимая для участников Государственной программы и членов их семей, размещается в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (http://aiss.gov.ru/).
Трудоустройство участника Государственной программы и членов его семьи
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации, для чего участникам Государственной программы, работодателям, оформляющим их на работу, не требуется оформления каких-либо разрешительных документов.
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Государственных программы и трудоспособных членов их семей осуществляют областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения, подведомственные агентству по занятости населения Астраханской области (далее - центры занятости населения).
Органы службы занятости населения Астраханской области оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности на территории Астраханской области, участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обращаться в центры занятости населения.
Сведения о местонахождении, телефонах, адресах электронной почты центров занятости населения указаны в приложении к описанию территории вселения.
Для трудоустройства участникам Государственной программы и членам их семей рекомендуется обеспечить наличие следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность и гражданство;
- свидетельство участника Государственной программы;
- трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также другие документы, подтверждающие опыт работы (трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-трудового характера);
- документы об образовании и (или) о квалификации.
Для лиц, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии, специальности, для постановки на учет в органах службы занятости населения Астраханской области необходим паспорт и документы об образовании и (или) о квалификации.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Актуальная информация о состоянии рынка труда Астраханской области, потребности работодателей Астраханской области в работниках, спросе и предложении на рынке труда Астраханской области размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://azn.astrobl.ru/
Порядок предоставления медицинских услуг
Оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области. Подробная информация об оказании услуг в сфере здравоохранения размещена на сайте министерства здравоохранения Астраханской области: www.minzdravao.ru.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "minzdravao.ru" следует читать: "minzdrav.astrobl.ru"
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей до минования угрозы жизни пациента (в экстренной форме, включая скорую, в том числе специализированную, медицинскую помощь в экстренной форме) или здоровью окружающих оказывается бесплатно.
Медицинская помощь в неотложной и плановой формах до получения полиса обязательного медицинского страхования (далее - полис ОМС) оказывается участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования. После получения полиса ОМС в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.
Установление соответствия иностранного образования требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам во исполнение части 6 статьи 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" с 1 января 2023 года лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в иностранных организациях, допускаются к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации после прохождения аккредитации специалиста при условии установления Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) соответствия полученных в иностранных организациях медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам (далее - соответствие иностранного образования) (приказ Росздравнадзора от 31 октября 2022 года N 10335 зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 ноября 2022 года, рег. N 71117).
С указанной даты вместо выдачи направлений на сдачу специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения выдает решение о соответствии иностранного образования по установленной приказом форме.
Процедура установления соответствия иностранного образования состоит из двух этапов.
1. На первом этапе заявитель обращается в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки для прохождения процедуры признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (установление эквивалентности, нострификация), в случае если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не подпадает под действие международных соглашений о взаимном признании, законодательство Российской Федерации, а также полученные образование и (или) квалификация в иностранных образовательных организациях, которые не содержатся в перечне установленном Правительством Российской Федерации. Информационное обеспечение процедуры признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации на территории Российской Федерации возложено на подведомственное Росздравнадзору учреждение - федеральное государственное бюджетное учреждение "Росаккредагентство", расположенное по адресу: 119049, Москва, Ленинский проспект, дод 2А (этаж 6А). Подача заявления возможна по почте либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или официальный сайт национального информационного центра по информационному обеспечению признания документов об образовании и (или) квалификации, ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве (www.nic.gov.ru).
2. После установления эквивалентности документа об образовании, выданного на территории иностранного государства, а также в случаях, когда подтверждение иностранного диплома не требуется, лицо, претендующее на право занятия медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, представляет в Росздравнадзор заявление об установлении соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам отдельно по каждой специальности, согласие на обработку персональных данных, а также необходимые документы в соответствии с установленным перечнем.
Документы могут быть представлены в Росздравнадзор:
почтовым отправлением по адресу: 109012, Москва, Славянская площадь, дом 4, строение 1;
заявителем лично либо представителем заявителя по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (по адресу: Москва, Славянская площадь, дом 4, строение 1, кабинет 211 (станция метро "Китай-город"), время приёма документов: понедельник-четверг - с 10:00 до 17:00, пятница - с 10:00 до 16:00, перерыв - с 13:00 до 14:00).
в форме электронного документа, в том числе через официальный сайт Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.roszdravnadzor.gov.ru), с последующим представлением копий документов, требующих заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Росздравнадзор, получив указанное заявление, в срок, не превышающий 25 рабочих дней, рассматривает представленные заявителем заявление и документы в части комплектности, полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и документах, а также соответствия полученного медицинского или фармацевтического образования в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по выбранной заявителем специальности (должности) в Российской Федерации.
Результаты рассмотрения заявления направляются заявителю в форме электронного документа либо почтовым отправлением. В случае принятия решения о соответствии иностранного образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам соискателю необходимо обратиться в центральную аккредитационную комиссию с перечнем документов, предусмотренных пунктами 61, 84 Положения об аккредитации специалистов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2022 года N 709н.
В сертификатах специалиста, выдаваемых образовательными организациями Украины, отсутствуют сведения о виде (интернатура/ординатура/профессиональная переподготовка) и продолжительности/периоде (дата поступления/окончания) дополнительного профессионального образования. Для анализа соответствия полученной заявителями информации в образовательных организациях Украины дополнительного профессионального образования, соответствующего профессиональному образованию Российской Федерации, Росздравнадзором дополнительно могут быть запрошены сведения, подтверждающие вид, период и нормативный срок дополнительного профессионального образования.
В качестве подтверждающих документов заявителями могут быть представлены иные документы (копия трудовой книжки, архивной справки, удостоверения врача-интерна, приказа о зачислении/отчислении из интернатуры и др.), подтверждающие вид (интернатура/клиническая ординатура и др.) и продолжительность дополнительного профессионального образования по избранной специальности (при прохождении послевузовской профессиональной переподготовки - в академических часах).
Осуществление выплат и компенсаций участникам Государственной программы и членам их семей
Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение следующих выплат государственных гарантий и социальной поддержки:
- выплата на компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания. Правила выплаты участникам Государственной программы компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";
- выплата на компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. Правила выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты;
- выплата подъемных участникам Государственной программы и членам их семей. Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.
Порядок реализации права на образование участников Государственной программы и членов их семей
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Закону Астраханской области от 14 октября 2013 года N 51/2013-ОЗ "Об образовании в Астраханской области" участникам Государственной программы и членам их семей гарантируется возможность получения бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного высшего образования, если образование данного уровня получается впервые.
Участники Государственной программы и члены их семей после получения ими документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, смогут воспользоваться услугами дошкольных образовательных организаций Астраханской области.
Приложение
к описанию территории
вселения
Наименование
структурных подразделений УМВД России по Астраханской области
1. Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области, адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Калинина, 25, контактный телефон: (+7 85-12) 51-57-29.
2. Отдел по вопросам миграции отдела полиции N 1 УМВД России по г. Астрахань, адрес: 414022, г. Астрахань, ул. Звездная, д. 57/3, контактный телефон: (+7 85-12) 35-77-77.
3. Отдел по вопросам миграции отдела полиции N 2 УМВД России по г. Астрахань, адрес: ул. Красная Набережная, 58, контактный телефон: (+7 85-12) 51-13-10.
4. Отдел по вопросам миграции отдела полиции N 3 УМВД России по г. Астрахань, адрес: 414006, г. Астрахань, ул. Матюшенко, 9, контактные телефоны: (+7 85-12) 40-45-85, 40-45-12.
5. Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Астрахань, адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 58, контактный телефон: (+7 85-12) 51-13-10.
6. Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Ахтубинскому району, адрес: 416500, г. Ахтубинск, ул. Пролетарская, 89, контактные телефоны: (+7 851-41) 5-10-02, 5-24-43.
7. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Володарскому району, адрес: 416170, п. Володарский, ул. Фрунзе, 17, контактный телефон: (+7 851-42) 9-12-38.
8. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Енотаевскому району, адрес: 416200, с. Енотаевка, ул. Днепропетровская, д. 9, контактные телефоны: (+7 851-43) 9-13-00, 9-16-46.
9. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Икрянинскому району, адрес: 416370, с. Икряное, ул. Мира, 37 А, контактный телефон: (+7 851-44) 2-04-32.
10. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Камызякскому району, адрес: 416300, г. Камызяк, ул. М. Горького, д. 68, контактные телефоны: (+7 851-45) 9-13-52, 9-18-43.
11. Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Красноярскому району, адрес: 416150, с. Красный Яр, ул. Н. Островского, д. 29, контактный телефон: (+7 851-46) 9-07-67.
12. Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Лиманскому району, адрес: 416410, р. п. Лиман, ул. Героев, 121, контактные телефоны: (+7 851-47) 2-13-60, 2-12-62.
13. Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Наримановскому району, адрес: 416035, г. Нариманов, ул. Волгоградская, 1, контактный телефон: (+7 851-71) 6-15-95.
14. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Приволжскому району, адрес: 416450, с. Началово, ул. Килинчинская, 12, контактные телефоны: (+7 8512) 40-58-17, 40-67-27.
15. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Харабалинскому району, адрес: 416010, г. Харабали, ул. Ленина, д. 15Б, контактные телефоны: (+7 851-48) 5-14-60, 5-11-39.
16. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Черноярскому району, адрес: 416231, с. Черный Яр, пл. Ленина, 4, контактный телефон: (+7 851-49) 2-12-89.
17. Отдел по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО Знаменск, адрес: 416550, г. Знаменск, ул. Ленина, 22, контактный телефон: (+7 851-40) 2-42-58.
Органы
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области
Городская Дума муниципального образования "Городской округ город Астрахань"
414000, ул. Чернышевского, 8
Сайт: http://duma-astrakhan.ru е-mail: duma@duma-astrakhan.ru
Председатель Городской Думы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 44-74-49; 39-56-55 |
Заместители председателя Городской Думы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 39-22-47; 30-64-37 |
Администрация муниципального образования "Городской округ город Астрахань"
414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6
Сайт: www.astrgorod.ru е-mail: munic@30gorod.ru
Глава муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 39-44-92 |
Первый заместитель главы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 39-56-66 |
Заместитель главы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" - начальник управления дорожного хозяйства и транспорта |
(+7 85-12) 24-46-22 |
Заместитель главы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" - начальник управления образования |
(+7 85-12) 52-39-85 |
Заместитель главы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 44-46-44 |
Заместитель главы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" - начальник финансово-казначейского управления |
(+7 85-12) 39-14-39 |
Кировский район г. Астрахани
414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 28
е-mail: kiradm@mail.ru
Глава администрации Кировского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 39-45-75 |
Первый заместитель главы администрации Кировского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 39-45-73 |
Заместитель главы администрации Кировского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 39-45-68 |
Заместитель главы администрации Кировского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 44-79-45 |
Советский район г. Астрахани
414024, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, 13, корп. 2
е-mail: sovregion@mail.ru
Глава администрации Советского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 49-30-19; 49-25-56 |
Заместитель главы администрации Советского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 49-30-43 |
Заместитель главы администрации Советского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 49-27-99 |
Заместитель главы администрации Советского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 49-27-66 |
Трусовский район г. Астрахани
414015, г. Астрахань, пл. Заводская, 40
е-mail: a24@30gorod.ru
Глава администрации Трусовского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 56-26-44 |
Заместитель главы администрации Трусовского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 24-24-74; 24-14-42 |
Заместитель главы администрации Трусовского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 24-25-88 |
Ленинский район г. Астрахани
414040, г. Астрахань, ул. Академика Королева, 26
е-mail: leninsky@30gorod.ru
Глава администрации Ленинского района муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 51-10-65; факс 51-00-14 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 51-10-63; (+7 85-12) 51-10-95 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" |
(+7 85-12) 51-00-07 |
Ахтубинский муниципальный район (+7 851-41)
416500, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, 141
е-mail: adm.mo.ahtubinsk@mail.ru
Глава муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области", глава администрации |
(+7 851-41) 4-04-00; факс 4-04-01 |
Председатель Совета муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-41) 4-04-15; 4-04-16 |
И.о. заместителя главы администрации муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-41) 4-04-13 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-41) 4-04-28 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-41) 4-04-27 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-41) 4-04-43 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области" - начальник управления образованием |
(+7 851-41) 5-10-82 |
Володарский муниципальный район (+7 851-42)
416170, Володарский район, п. Володарский, пл. Октябрьская, 2
е-mail: regionvol@mail.ru
Глава муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области", глава администрации |
(+7 851-42) 9-11-26; факс 9-10-08 |
Председатель Совета муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-42) 9-16-46; факс 9-10-08 |
Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-42) 9-16-83 |
Заместитель главы администрации по социальной политике муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-42) 9-19-92 |
Заместитель главы администрации по оперативной работе муниципального образования "Володарский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-42) 9-16-33 |
Енотаевский муниципальный район (+7 851-43)
416200, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова, 60
е-mail: glava.en.rayon@mail.ru
Глава муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области", глава администрации |
(+7 851-43) 9-13-87; факс 9-13-91; 9-12-67 |
Председатель Совета муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-43) 9-12-67; факс 9-11-31; 9-12-47 |
Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" по экономике и ЖКХ |
(+7 851-43) 9-16-99 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" - начальник управления сельского хозяйства |
(+7 851-43) 9-17-82; факс 9-93-14 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" по социальным вопросам |
(+7 851-43) 9-10-82 |
Руководитель аппарата администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" - начальник информационно-кадрового отдела |
(+7 851-43) 9-16-10 |
Икрянинский муниципальный район (+7 851-44)
416370, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Кошевого, 28
Сайт: http://www.ikradm.ru е-mail: ikrai@astranet.ru
Глава муниципального образования "Икрянинский муниципальный район Астраханской области", глава администрации |
(+7 851-44) 9-88-00 |
Председатель Совета муниципального образования "Икрянинский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-44) 9-88-13 |
Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Икрянинский муниципальный район Астраханской области" по экономике и финансам |
(+7 851-44) 9-88-01 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Икрянинский муниципальный район Астраханской области" по социальной политике - начальник управления образования |
(+7 851-44) 3-10-90 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Икрянинский муниципальный район Астраханской области" по ЖКХ и строительству |
(+7 851-44) 9-88-02 |
Руководитель аппарата администрации муниципального образования "Икрянинский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-44) 9-88-33 |
Камызякский муниципальный район (+7 851-45)
416340, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Тараканова, 4
е-mail: adm.mo.kam@gmail.com
Глава муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области", председатель Совета |
(+7 851-45) 9-12-57 |
Глава администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-45) 9-14-92 |
Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-45) 9-18-35 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" по вопросам экономического развития района |
(+7 851-45) 9-12-40 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" по вопросам ЖКХ и строительства |
(+7 851-45) 9-12-40 |
Руководитель аппарата администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-45) 9-11-30 |
Красноярский муниципальный округ (+7 851-46)
416150, Красноярский округ, с. Красный Яр, ул. Советская, 1
е-mail: amokrasyar@astranet.ru, adm@krasniyar.ru
Глава муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области", глава администрации |
(+7 851-46) 9-15-19; 39-52-21; факс 39-07-57 |
Председатель Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" |
(+7 851-46) 9-10-37; 9-07-20 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" по функционированию систем жизнеобеспечения |
(+7 851-46) 9-15-21; 9-10-30 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" по социальной политике - начальник управления образования |
(+7 851-46) 9-13-41 |
Лиманский муниципальный район (+7 851-47)
416410, Лиманский район, р. п. Лиман, ул. Героев, 115
е-mail: limanregion@mail.ru
Глава муниципального образования "Лиманский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-47) 2-11-75 |
Председатель Совета муниципального образования "Лиманский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-47) 2-16-61 |
Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Лиманский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-47) 2-22-90 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Лиманский муниципальный район Астраханской области" по экономическим вопросам |
(+7 851-47) 2-31-21 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Лиманский муниципальный район Астраханской области" по социально-правовым вопросам |
(+7 851-47) 2-12-70 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Лиманский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-47) 2-15-97 |
Полномочный представитель главы администрации |
(+7 851-47) 2-15-33 |
Наримановский муниципальный район (+7 851-71)
416111, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Центральная, 10
е-mail: anarimanow@mail.ru
Глава муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", главы администрации |
(+7 851-71) 7-02-60; факс 7-02-54 |
Председатель Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-71) 7-02-25 |
Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-71) 7-02-44 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" - руководитель аппарата |
(+7 851-71) 7-02-30 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" по развитию сельского хозяйства |
(+7 851-71) 7-02-97 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" по правовым вопросам |
(+7 851-71) 7-02-99 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" по социальной политике |
(+7 851-71) 7-02-63 |
Приволжский муниципальный район (+7 851-72)
416450, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, 46
е-mail: privolgie@astranet.ru
Глава муниципального образования "Приволжский муниципальный район Астраханской области", председатель Совета |
(+7 851-72) 49-57-24; 49-57-34; факс 40-55-83 |
Заместитель председателя Совета муниципального образования "Приволжский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-72) 40-67-60 |
Глава администрации муниципального образования "Приволжский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-72) 49-57-26 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Приволжский муниципальный район Астраханской области" по социальным вопросам |
(+ 7851-72) 40-54-76; 49-57-34 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Приволжский муниципальный район Астраханской области" по вопросам ЖКХ |
(+7 851-72) 49-57-25 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Приволжский муниципальный район Астраханской области" - руководитель аппарата |
(+7 851-72) 40-59-01; 49-57-34 |
Харабалинский муниципальный район (+7 851-48)
416010, Харабалинский район, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17
е-mail: adm.harabaly@astrmail.ru
Глава муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области", глава администрации |
(+7 851-48) 5-19-60; факс 5-11-38 |
Председатель Совета муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-48) 5-21-95; факс 5-14-73 |
Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" по строительству, архитектуре, земельным ресурсам и ЖКХ |
(+7 851-48) 5-10-50 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" по связям с общественностью, правоохранительными органами, ГО, ЧС и экологии |
(+7 851-48) 5-21-06 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" по социальной политике |
(+7 851-48) 5-19-54; факс 5-11-38 |
Руководитель аппарата муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" |
(+7 851-48) 5-22-68; факс 5-11-38 |
Черноярский муниципальный округ (+7 851-49)
416231, Черноярский округ, с. Черный Яр, ул. Маршала Жукова, 11
е-mail: mail@admcherjar.ru
Глава муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области", глава администрации |
(+7 851-49) 2-15-56; 2-13-44; 39-48-81 |
Председатель Совета муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" |
(+7 851-49) 2-07-47 |
Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области", начальник управления сельского хозяйства |
(+7 851-49) 2-15-53 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" |
(+7 851-49) 2-13-77 |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Черноярский муниципальный округ Астраханской области" - начальник отдела финансов и бюджетного планирования |
(+7 851-49) 2-17-31 |
Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области (+7 851-40)
416540, г. Знаменск, ул. Вознюка, 1
е-mail: zatoznamensk@list.ru
Глава муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" |
(+7 851-40) 2-39-67; 2-47-50; факс 2-07-27 |
Председатель Совета муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" |
(+7 851-40) 2-39-67 |
Заместитель главы муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" - начальник финансового управления |
(+7 851-40) 2-47-56 |
Заместитель главы муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" |
(+7 851-40) 2-39-67 |
Заместитель главы муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" - руководитель аппарата |
(+7 851-40) 2-39-67 |
Информация
о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты и официальных сайтах агентства по занятости населения Астраханской области и областных государственных казенных учреждений - центров занятости населения
N п/п |
Наименование исполнительного органа Астраханской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения |
Адрес местонахождения, справочные телефоны, адрес электронной почты, официальный сайт |
График работы |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Астрахани" |
414000, г. Астрахань, ул. В. Тредиаковского, д. 13 (+7 85-12) 39-40-18 ast_trud@mail.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 08:00-17:00 Среда - 08.00-17:00 Четверг - 08.00-17:00 Пятница - 08.00-15.45 Без перерыва на обед |
2 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ахтубинского района" |
416506, Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Циолковского, д. 2 (+7 851-41) 3-53-67 czn-ahtuba@astrmail.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 09:00-18:00 Среда - 08:00-17:00 Четверг - 09.00-18:00 Пятница - 08:00-17:00 Без перерыва на обед |
3 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Володарского района" |
416170, Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Суворова, д. 16 (+7 851-42) 9-14-61 czn-volodar@astrmail.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 09:00-18:00 Среда - 08:00-17.00 Четверг - 09:00-18:00 Пятница 08:00-17.00 Без перерыва на обед |
4 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Енотаевского района" |
416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Пушкина, д. 64 (+7 851-43) 9-20-06 enotsz@astranet.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 09:00-18:00 Среда - 08:00-17:00 Четверг - 09:00-18:00 Пятница - 08:00-17:00 Без перерыва на обед |
5 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения закрытого административно-территориального образования Знаменск Астраханской области" |
416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Комсомольская, д. 5 (+7 851-40) 2-51-24 znamszn@mail.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 09:00-18:00 Среда - 08:00-17:00 Четверг - 09:00-18:00 Пятница - 08:00-17:00 Без перерыва на обед |
6 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Икрянинского района" |
416370, Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Ленина, д. 10 (+7 851-44) 2-18-54 ikr_sz@astranet.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 09:00-18:00 Среда - 08:00-17:00 Четверг - 09:00-18:00 Пятница - 08:00-17:00 Без перерыва на обед |
7 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Камызякского района" |
416340, Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Ленина, д. 11 (+7 851-45) 9-05-47 zankam@astranet.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 09:00-18:00 Среда - 08:00-17:00 Четверг - 09:00-18:00 Пятница - 08:00-17:00 Без перерыва на обед |
8 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Красноярского района" |
416150, Астраханская область, Красноярский округ, с. Красный Яр, ул. Советская, д. 64 (+7 851-46) 9-27-92 rjkrasnsz@astranet.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 09:00-18:00 Среда - 08:00-17:00 Четверг - 09:00-18:00 Пятница - 08:00-17:00 Без перерыва на обед |
9 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Лиманского района" |
416410, Астраханская область, Лиманский район, р. п. Лиман, ул. Комсомольская, д. 69 (+7 851-47) 2-17-49 limzanyt@astranet.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 09:00-18:00 Среда - 08:00-17:00 Четверг - 09:00-18:00 Пятница - 08:00-17:00 Без перерыва на обед |
10 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Наримановского района" |
416111, Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, проспект Строителей, д. 5, помещение N 4 (+7 851-71) 61-0-08 narsz@astranet.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 09:00-18:00 Среда - 08:00-17:00 Четверг - 09:00-18:00 Пятница - 08:00-17:00 Без перерыва на обед |
11 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Харабалинского района" |
416010, Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, ул. Октябрьская, д. 10 (+7 851-48) 5-11-96 harabsz@astranet.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 09:00-18:00 Среда - 08:00-17:00 Четверг - 09:00-18:00 Пятница - 08:00-17:00 Без перерыва на обед |
12 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Черноярского района" |
416230, Астраханская область, Черноярский округ, с. Черный Яр, ул. Победы, д. 41 (+7 851-49) 2-15-42 chorn@astranet.ru |
Понедельник - 08:00-17:00 Вторник - 09:00-18:00 Среда - 08:00-17:00 Четверг - 09:00-18:00 Пятница - 08:00-17:00 Без перерыва на обед |
<< Приложение N 1 |
||
Содержание Постановление Правительства Астраханской области от 12 августа 2024 г. N 513-П "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.