Решение Совета народных депутатов Ковровского района Владимирской области от 25 июля 2024 г. N 41 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ковровский район Владимирской области"

В целях приведения Устава муниципального образования Ковровский район Владимирской области в соответствие с требованиями федерального законодательства, на основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Владимирской области от 26.04.2024 N 32-ОЗ "О внесении изменения в статью 3 Закона Владимирской области "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области", статьи 39 Устава муниципального образования Ковровский район Владимирской области Совет народных депутатов Ковровского района решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Ковровский район Владимирской области, принятый Советом народных депутатов Ковровского района 26.11.2008 г. N 56 (с учетом изменений и дополнений от 11.03.2010 N 1, от 25.10.2010 N 39, от 19.01.2012 N 1, от 06.11.2013 N 35, от 23.12.2014 N 36, от 23.01.2015 N 2, от 31.07.2015 N 33, от 26.11.2015 N 56, от 31.03.2016 N 19, от 03.04.2017 N 19, от 26.10.2017 N 49, от 29.03.2018 N 10, от 29.06.2018 N 20, от 20.12.2018 N 38, от 19.12.2019 N 66, от 28.05.2020 N 22, от 25.02.2021 N 12, от 29.04.2021 N 24, от 06.05.2022 N 16, от 25.05.23 N 26):

1.1. В преамбуле Устава муниципального образования Ковровский район Владимирской области словосочетание "Устав муниципального образования Ковровский район Владимирской области заменить на "Устав муниципального образования Ковровский муниципальный район Владимирской области".

1.2. Часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"4. Официальное наименование муниципального образования - Ковровский муниципальный район Владимирской области, сокращенное наименование - Ковровский район.".

1.3. Часть 5 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"городское поселение поселок Доброград Ковровского муниципального района Владимирской области.".

1.4. Пункт 30 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"5) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "5)" следует читать "30)"

1.5. Пункт 31 части 1 статьи 6 после слов "береговым полосам" дополнить словами: ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;".

1.6. Пункт 39 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

1.7. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.".

1.8. Часть 1 статьи 6.2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.".

1.9. Пункт 8 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;".

1.10. В пункте 9 статьи 7 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.11. Часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.12 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.12. Абзац 2 части 8 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Ковровского района и главой Ковровского района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Ковровского района и администрации Ковровского района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.13 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.13. В части 2 статьи 13 слова ", частями 5 и 7" заменить словами "и частью 5".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.14 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.14. Часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Ковровского района, главы Ковровского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Ковровского района, назначаются Советом народных депутатов Ковровского района, а по инициативе главы Ковровского района - главой Ковровского района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.15 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.15. В абзаце 2 части 7 статьи 20 слово "администрации" исключить.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.16 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.16. Часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"2. Организацию деятельности Совета народных депутатов Ковровского района осуществляет председатель Совета народных депутатов Ковровского района, избираемый из состава депутатов.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.17 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.17. Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"4. Руководителем Совета народных депутатов Ковровского района как учреждения является председатель Совета народных депутатов Ковровского района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.18 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.18. Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"1. Работу Совета народных депутатов Ковровского района организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок пять лет и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов Ковровского района нового созыва.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.19 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.19. Часть 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок работы Совета народных депутатов Ковровского района, в том числе полномочия, порядок избрания председателя Совета народных депутатов Ковровского района и его заместителя, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов Ковровского района, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов Ковровского района, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов Ковровского района определяются настоящим Уставом.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.20 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.20. Статью 22 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Председатель Совета народных депутатов Ковровского района по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ковровского района:

1) организует работу Совета народных депутатов Ковровского района;

2) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета народных депутатов Ковровского района и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов Ковровского района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета народных депутатов Ковровского района;

5) координирует работу постоянных комиссий Совета народных депутатов Ковровского района;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на деятельность Совета народных депутатов Ковровского района, открывает и закрывает расчетный и текущий счета Совета народных депутатов Ковровского района, является распорядителем по этим счетам;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов Ковровского района;

10) запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от администрации Ковровского района;

11) определяет структуру и штатную численность организационного отдела аппарата Совета народных депутатов Ковровского района, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Совета народных депутатов Ковровского района и организационного отдела аппарата Совета народных депутатов Ковровского района;

12) руководит работой организационного отдела аппарата Совета народных депутатов Ковровского района, принимает на работу и увольняет работников отдела, решает вопросы их поощрения, налагает дисциплинарные взыскания;

13) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ковровского района и организационного отдела аппарата Совета народных депутатов Ковровского района;

14) подписывает принятые решения Совета народных депутатов Ковровского района, протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Ковровского района;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены в соответствии с полномочиями Совета народных депутатов Ковровского района или настоящим Уставом.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.21 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.21. В пункте 11 части 2 статьи 23 слова "главы администрации Ковровского района" заменить словами "главы Ковровского района".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.22 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.22. Часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"4. Совет народных депутатов Ковровского района заслушивает ежегодные отчёты главы Ковровского района о результатах своей деятельности, деятельности администрации Ковровского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Ковровского района.".

1.23. Часть 4.4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"4.4. Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальном сайте администрации Ковровского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом условия отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу.".

1.24. Статью 25 дополнить частью 4.5 следующего содержания:

"4.5. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.25 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.25. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Глава Ковровского района.

1. Глава Ковровского района является высшим должностным лицом Ковровского района, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, организации деятельности администрации Ковровского района.

Главе Ковровского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Глава Ковровского района избирается Советом народных депутатов Ковровского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, открытым голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Глава Ковровского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Срок полномочий главы Ковровского района составляет 5 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Ковровского района применяется только к главе Ковровского района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Полномочия главы Ковровского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ковровского района, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

6. Глава Ковровского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Ковровского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Ковровского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

7. Глава Ковровского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава Ковровского района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

8. Глава Ковровского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Ковровского района в совете муниципальных образований Владимирской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Ковровского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Ковровский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Ковровского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. К главе Ковровского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.".

11. Глава Ковровского района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Ковровского района.

12. Глава Ковровского района представляет Совету народных депутатов Ковровского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Ковровского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Ковровского района.

13. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ковровского района устанавливается Советом народных депутатов Ковровского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Ковровского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Ковровском районе устанавливается Советом народных депутатов Ковровского района.

В Ковровском районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Ковровского района, а другая половина - Губернатором Владимирской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов Ковровского района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Ковровского района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

14. В случае временного отсутствия главы Ковровского района, невозможности выполнения им своих обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском, его полномочия временно исполняет один из его заместителей на основании распоряжения администрации Ковровского района.

15. Гарантии осуществления полномочий главы Ковровского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и законами Владимирской области.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.26 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.26. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Полномочия главы Ковровского района.

1. Глава Ковровского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ковровский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Ковровского района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения главы Ковровского района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами, а также постановления администрации Ковровского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и распоряжения администрации Ковровского района по вопросам организации ее деятельности;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Ковровского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковровского района федеральными законами и законами Владимирской области;

6) обладает правом внесения проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов Ковровского района;

7) организует контроль за исполнением правовых актов администрации Ковровского района;

8) утверждает состав и руководит призывной комиссией по мобилизации граждан;

9) в пределах своих полномочий подписывает от имени Ковровского района или администрации Ковровского района соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

10) исполняет полномочия, отнесенные к компетенции главы Ковровского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

11) обеспечивает соблюдение настоящего Устава, прав и свобод человека и гражданина;

12) от имени Ковровского района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени Ковровского района и администрации Ковровского района;

13) вносит от имени Ковровского района или администрации Ковровского района предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Ковровского района;

14) обеспечивает необходимое взаимодействие с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области при решении вопросов местного значения;

15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

16) инициирует принятие правовых актов Совета народных депутатов Ковровского района;

17) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Ковровского района, правовых актов администрации Ковровского района на территории Ковровского района;

18) в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Ковровского района, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед районом;

19) обеспечивает осуществление администрацией Ковровского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области;

20) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение законодательства в области обороны и по мобилизационным вопросам, в частности:

- осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ковровского района;

- возглавляет (является председателем) суженное заседание администрации Ковровского района;

21) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета народных депутатов Ковровского района проект стратегии социально-экономического развития Ковровского района и отчетов о её исполнении, организует исполнение указанной стратегии;

22) вносит в Совет народных депутатов Ковровского района проект бюджета Ковровского района, годовой отчет об исполнении бюджета Ковровского района;

23) определяет основные направления деятельности администрации Ковровского района;

24) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации Ковровского района, определяет их компетенцию;

25) утверждает штатное расписание администрации Ковровского района;

26) представляет Совету народных депутатов Ковровского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ковровского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Ковровского района;

27) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

28) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение муниципальных служащих администрации Ковровского района;

29) открывает и закрывает счета администрации Ковровского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Ковровского района, подписывает от имени администрации Ковровского района финансовые документы;

30) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных и ведомственных целевых программ;

31) обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;

32) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Ковровского района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.27 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.27. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Ковровского района.

1. Полномочия главы Ковровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ковровского района;

12) преобразования Ковровского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ковровского района;

13) увеличения численности избирателей Ковровского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ковровского района;

14) приобретения им статуса иностранного агента;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия главы Ковровского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

В случае досрочного прекращения полномочий главы Ковровского района избрание главы Ковровского района, избираемого Советом народных депутатов Ковровского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Ковровского района осталось менее шести месяцев, избрание главы Ковровского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Ковровского района в правомочном составе.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Ковровского района по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, временное исполнение полномочий главы Ковровского района возлагается решением Совета народных депутатов Ковровского района на одного из его заместителей, а при его отсутствии на иное должностное лицо администрации Ковровского района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.28 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.28. В части 2 статьи 29.1 слова "главой Ковровского района" заменить словами "председателем Совета народных депутатов Ковровского района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.29 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.29. Часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"Администрацией Ковровского района руководит глава Ковровского района на принципах единоначалия.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.30 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.30. Первое предложение части 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"5. Структура администрации Ковровского района утверждается Советом народных депутатов Ковровского района по представлению главы Ковровского района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.31 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.31. В части 7 статьи 30 слова "глава администрации Ковровского района" заменить словами "глава Ковровского района".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.32 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.32. Статью 31 признать утратившей силу.

1.33. В пункте 25 части 1 статьи 32 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".

1.34. Пункт 32 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

1.35. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктами 35 и 36 следующего содержания:

"35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;

36) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Ковровского района.".

1.36. Пункт 1.1) статьи 32.1 изложить в следующей редакции:

"1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

1.37. Статью 32.1 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.38 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.38. Часть 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Ковровского района, руководитель органа местного самоуправления Ковровского района, председатель территориальной избирательной комиссии Ковровского района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.39 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.39. Часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Ковровского района, председателем Совета народных депутатов Ковровского района, главой Ковровского района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, Ковровским городским прокурором.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.40 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.40. В части 3 статьи 38 слова "главы администрации Ковровского района" заменить на слова "главы Ковровского района".

1.41. Статью 38 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией Ковровского района в порядке, установленном постановлением администрации Ковровского района в соответствии с законом Владимирской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Ковровского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Ковровского района, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.42 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.42. Второе предложение части 3 статьи 39 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.43 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.43. Часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Ковровского района или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Ковровского района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.44 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.44. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Правовые акты Совета народных депутатов Ковровского района.

1. Совет народных депутатов Ковровского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ковровского района, решение об удалении главы Ковровского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ковровского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Решения Совета народных депутатов Ковровского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ковровского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ковровского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Председатель Совета народных депутатов Ковровского района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ковровского района, подписывает решения Совета народных депутатов Ковровского района.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.45 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.45. Статью 41.1 признать утратившей силу.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.46 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.46. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Правовые акты главы Ковровского района, администрации Ковровского района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Глава Ковровского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Ковровского района, издает постановления администрации Ковровского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации Ковровского района по вопросам организации работы администрации Ковровского района. Глава Ковровского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Заместители главы Ковровского района, руководители структурных подразделений администрации Ковровского района с правом юридического лица в пределах своей компетенции издают приказы.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.47 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.47. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Принятое на заседании Совета народных депутатов Ковровского района решение Совета народных депутатов Ковровского района подписывается председателем Совета народных депутатов Ковровского района.

Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Ковровского района, направляется главе Ковровского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ковровского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Ковровского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Ковровского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ковровского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Ковровского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ковровского района, он подлежит подписанию главой Ковровского района в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета народных депутатов Ковровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ковровский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования. Иные решения Совета народных депутатов Ковровского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении. Решения Совета народных депутатов Ковровского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Постановления главы Ковровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ковровский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования. Иные постановления главы Ковровского района вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы Ковровского района вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

3. Постановления администрации Ковровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ковровский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования. Иные постановления администрации Ковровского района вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации Ковровского района вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

4. Распоряжения председателя Совета народных депутатов Ковровского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих распоряжениях.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

6. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, понимается официальное опубликование муниципального правового акта.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании (официальном информационном бюллетене) "Вестник Ковровского района" (газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области, свидетельство ЭЛ N ФС 77-73248 от 12 июля 2018 года).

Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в течение десяти дней со дня принятия или подписания. Дополнительным способом обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключённых между органами местного самоуправления является их размещение на официальном сайте администрации Ковровского района Владимирской области в сети "Интернет".

Для дополнительного обнародования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать портал Министерства юстиции российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.48 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.48. В частях 1, 2, 4 статьи 45 слова "Глава администрации Ковровского района" заменить словами "Глава Ковровского района".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.49 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района

1.49. В названии статьи и в статье 57 слова ", главы администрации Ковровского района" исключить.

1.50. Дополнить главой VI.I следующего содержания:

"Глава VI.I Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

Статья 55.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Владимирской области.

Статья 55.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Владимирской области в порядке, определяемом Владимирской областью.

2. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 55.3. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

Глава Ковровского района ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Владимирской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Ковровского района и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 55.4. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.

1. Ковровский район формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Ковровского района в порядке, определенном Правительством Владимирской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования Ковровский район, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава Ковровского района ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Владимирской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Ковровского района, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Ковровского района, в том числе соглашения, утратившие силу.".

2. Поручить правовому управлению администрации Ковровского района направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Ковровский район Владимирской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области и вступает в силу после официального опубликования в официальном информационном бюллетене "Вестник Ковровского района", за исключением пунктов 1.12. - 1.22., 1.25. - 1.32., 1.38. - 1.40., 1.42. - 1.47, 1.48, 1.49 настоящего решения, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ковровского района.

Глава Ковровского района

Ю.С. Назаров

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Владимирской области 15 августа 2024 г.

Регистрационный N RU335070002024001