Приложение N 1. Порядок осуществления контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Петушинский район"

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Петушинского района
от 26.07.2024 N 728

Порядок
осуществления контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Петушинский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Петушинский район" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Порядок определяет процедуру проведения контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества (далее - перевозчик) условий муниципального контракта на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемому тарифу на территории муниципального образования Петушинский район (далее - муниципальный контракт).

Муниципальный контракт заключается администрацией Петушинского района (заказчиком) с перевозчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 N 1445 "Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных или муниципальных нужд".

Перевозчик обязан обеспечить беспрепятственный доступ в транспортные средства должностных лиц, уполномоченных заказчиком на осуществление контроля за выполнением условий муниципального контракта.

1.3. Целью осуществления контроля является мониторинг соблюдения перевозчиком принятых на себя обязательств по осуществлению регулярных перевозок в соответствии с условиями муниципального контракта, а также требований действующего законодательства Российской Федерации.

1.4. Под транспортными средствами в целях применения настоящего Порядка понимаются транспортные средства, используемые для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Петушинский район".

1.5. Контроль, регламентируемый настоящим Порядком, не является муниципальным контролем, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. Организация и содержание контроля

2.1. Контроль за исполнением перевозчиком условий муниципального контракта (далее - контроль) осуществляется должностными лицами Уполномоченного органа.

Уполномоченным органом является управление стратегического планирования, инвестиционной политики и экономического развития администрации Петушинского района (далее - должностные лица), осуществляющее контроль за исполнением перевозчиком условий муниципального контракта при поступлении обоснованных жалоб и обращений граждан, организаций, органов местного самоуправления, органов государственного контроля и надзора, по поручению главы администрации Петушинского района и в любое время в период действия муниципального контракта.

2.2. К осуществлению контроля могут привлекаться должностные лица структурных подразделений администрации Петушинского района, работники муниципальных учреждений и предприятий, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и администраций городских и сельских поселений Петушинского района, волонтеры (по согласованию).

Привлечение указанных лиц оформляется поручением Уполномоченного органа.

2.3. Контроль осуществляется в рамках соблюдения перевозчиком условий муниципального контракта по вопросам:

2.3.1. Соблюдения перевозчиком установленного расписания и схемы маршрутов движения транспортных средств на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории муниципального образования "Петушинский район".

2.3.2. Соблюдения перевозчиком количества транспортных средств различных классов, которое разрешено одновременно использовать для перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Петушинский район в соответствии с Реестром муниципальных маршрутов.

2.3.3. Соблюдения перевозчиком допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренных для выполнения в течение этого же квартала установленным расписанием.

2.3.4. Соблюдения перевозчиком обязанности по обеспечению безвозмездного круглосуточного доступа к сигналам и данным, поступающим от аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС и/или ГЛОНАСС/GPS, установленной на транспортном средстве на весь период действия муниципального контракта.

2.3.5. Соблюдения перевозчиком обязанности по оснащению транспортных средств тахографами (техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, а также о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 N 1998 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий".

2.3.6. Соблюдения других условий муниципального контракта.

2.4. Контроль за соблюдением условий муниципального контракта осуществляется в следующих формах:

2.4.1. Контроль на линии (маршруте) путем проведения натурных обследований.

Контроль на линии включает в себя:

- контроль за осуществлением регулярных пассажирских перевозок по утвержденным администрацией Петушинского района муниципальным маршрутам регулярного сообщения, внесенным в Реестр муниципальных маршрутов;

- контроль наличия у перевозчиков графика (расписания) движения муниципального маршрута регулярного сообщения (далее - расписание маршрута) и схемы движения с указанием остановок (далее - схема маршрута);

- контроль наличия у водителей при выполнении перевозок карты маршрута, копий действительных схем и расписаний маршрута;

- контроль за выполнением работ транспортными средствами, соответствующими требованиям, установленным ГОСТ Р52051-2003, требуемой вместимости, и в соответствии с пассажиропотоком на маршруте;

- контроль за осуществлением перевозки пассажиров по тарифам, утверждаемым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- контроль наличия визуальной информации в автобусе в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586.

При отказе водителя предоставить документы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, должностными лицами составляется акт с указанием обстоятельств.

Предварительное уведомление перевозчиков о проведении контроля на линии не осуществляется.

2.4.2. Контроль с использованием оборудования, предназначенного для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок (далее - технический контроль).

При проведении мероприятий технического контроля используются сведения о нарушении перевозчиком и водителями графиков (расписаний) движения транспортных средств на муниципальных маршрутах регулярного сообщения, зафиксированные контрольным оборудованием службы мониторинга.

Обстоятельства, зафиксированные контрольным оборудованием службы мониторинга, являются основаниями для последующего направления перевозчику требования об устранении нарушений условий муниципального контракта, а также уведомления о расторжении муниципального контракта по инициативе администрации Петушинского района.

2.4.3. Контроль по документам, запрашиваемым и представляемым перевозчиком.

2.5. По результатам контроля должностные лица составляют акт контроля согласно приложению N 1.

К акту контроля прилагаются материалы контроля, полученные в ходе его проведения.

2.6. По результатам проведения контроля соблюдения условий муниципального контракта осуществляются действия, указанные в муниципальном контракте.

3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих контроль

3.1. Должностные лица, осуществляющие контроль, имеют право:

3.1.1. Беспрепятственного доступа н