Приложение. Программа по профилактике коррупции в Постоянном представительстве Красноярского края при Правительстве Российской Федерации на 2025 - 2028 годы

Приложение
к приказу
Постоянного представительства
Красноярского края
при Правительстве
Российской Федерации
от 15.08.2024 N 07-од

Программа
по профилактике коррупции в Постоянном представительстве Красноярского края при Правительстве Российской Федерации на 2025 - 2028 годы

1. Паспорт программы по профилактике коррупции в Постоянном представительстве Красноярского края при Правительстве Российской Федерации на 2025 - 2028 годы

1.1	Наименование программы	программа по профилактике коррупции Постоянном представительстве Красноярского края при Правительстве Российской Федерации на 2025 - 2028 годы (далее - Программа)
1.2	Цели и задачи Программы	Цели Программы: снижение уровня коррупции в Постоянном представительстве Красноярского края при Правительстве Российской Федерации (далее - Представительство, край), краевом государственном автономном учреждении (далее - автономное учреждение), в отношении которого Представительство осуществляет функции и полномочия учредителя; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения. Задачи Программы: 1) нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Представительства; 2) профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Представительстве; 3) повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Представительства (далее - гражданские служащие); 4) обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности края, закрепленного в установленном порядке за автономным учреждением (далее - имущество); 5) обеспечение соблюдения автономным учреждением обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции; 6) обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Представительства
1.3	Ожидаемые результаты реализации Программы	принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Представительстве; реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Представительстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы; формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих; снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края (далее - законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом; снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений в автономном учреждении; расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Представительством
1.4	Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер по профилактике коррупции Программы	руководитель Постоянного представительства Красноярского края при Правительстве Российской Федерации (далее - руководитель Представительства)

2. Меры по профилактике коррупции Программы

N п/п	Меры по профилактике коррупции	Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемый результат от реализованных мер
1	2	3	4	5
	Цели: снижение уровня коррупции в Представительстве, автономном учреждении, в отношении которого Представительство осуществляет функции и полномочия учредителя; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения
1	Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Представительства			принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Представительстве
1.1	Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Представительства	при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Представительства	отдел по работе с федеральными органами государственной власти	устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Представительства
1.2	Мера 2. Направление проектов нормативных правовых актов Представительства в Прокуратуру края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы	в сроки, установленные Соглашением между Прокуратурой края и Правительством края о взаимодействии в сфере обеспечения единства правового пространства	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Представительства
1.3	Мера 3. Направление нормативных правовых актов Представительства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю, Прокуратуру края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы	в сроки, установленные законодательством Российской Федерации	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Представительства
1.4	Мера 4. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Представительства, незаконными решений и действий (бездействия) Представительства и его должностных лиц	не реже одного раза в квартал	отдел по работе с федеральными органами государственной власти	принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ
2	Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Представительстве			реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Представительстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.1	Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Представительство	при поступлении граждан на государственную гражданскую службу в Представительство	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Представительство
2.2	Мера 2. Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственных гражданских служащих края (муниципальных служащих), без согласия комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов	не менее одного раза в год	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	минимизация коррупционных проявлений в Представительстве, формирование в Представительстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
2.3	Мера 3. Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	не менее одного раза в год	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	минимизация коррупционных проявлений в Представительстве
2.4	Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края в Представительстве, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - перечень должностей Представительства), государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, не включенные в перечень должностей Представительства, и претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Представительства, включенных в перечень должностей Представительства (за исключением руководителя Представительства), а также граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Представительстве	не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ
2.5	Мера 5. Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, включенные в перечень должностей Представительства (за исключением руководителя Представительства), а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	в соответствии с решением об осуществлении контроля	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
2.6	Мера 6. Проведение проверок соблюдения гражданскими служащими Представительства ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи	в соответствии с решением о проведении проверки	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.7	Мера 7. Рассмотрение уведомлений гражданских служащих, представителем нанимателя для которых является руководитель Представительства, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее - уведомление)	в соответствии с приказом Представительства от 10.04.2018 N 22-од "Об утверждении Положения об уведомлении представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Постоянного представительства Красноярского края при Правительстве Российской Федерации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения"	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами; руководитель Представительства	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка урегулирования конфликта интересов
2.8	Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Представительстве о порядке представления гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Представительстве, включенные в перечень должностей Представительства, а также гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в Представительстве, не включенные в перечень должностей Представительства, и претендующими на замещение должностей гражданской службы в Представительстве, включенных в перечни должностей Представительства, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	не менее одного раза в год	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
2.9	Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Представительстве о порядке уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения	не менее одного раза в год	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка урегулирования конфликта интересов; формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
2.10	Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Представительстве о порядке сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей	не менее одного раза в год	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
2.11	Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	при выявлении случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами, руководитель Представительства	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими требований действующего законодательства о противодействии коррупции; минимизация коррупционных проявлений в Представительстве
2.12	Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Представительстве, включенные в перечень должностей Представительства, а также государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Представительстве, не включенные в перечень должностей Представительства, и претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Представительстве, включенных в перечень должностей Представительства (за исключением руководителя Представительства), а также граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Представительстве	ежегодно	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	выявление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации
2.13	Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы края в Представительстве, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	ежегодно	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов
3	Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих			формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих
3.1	Мера 1. Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих по следующим вопросам антикоррупционной политики: проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; предупреждение коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края; противодействие коррупции при управлении государственным имуществом; соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений; урегулирование конфликта интересов; порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности края, и иных лиц их доходам; применение ответственности за коррупционные правонарушения; иным вопросам антикоррупционной политики	в соответствии с графиком повышения квалификации	заместитель руководителя, ответственный за профилактику коррупционных и иных правонарушений	поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в сфере антикоррупционной политики
3.2	Мера 2. Организация иных мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих по следующим вопросам антикоррупционной политики: организация размещения и актуализации материалов по противодействию коррупции на официальном сайте Представительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Представительства, сеть Интернет); соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений; урегулирование конфликта интересов; порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; осуществление контроля за соответствием расходов лиц их доходам; применение ответственности за коррупционные правонарушения; иным вопросам антикоррупционной политики	не менее одного раза в год	заместитель руководителя, ответственный за профилактику коррупционных и иных правонарушений	поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в сфере антикоррупционной политики
4	Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности края, закрепленного в установленном порядке за автономным учреждением			снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом
4.1	Мера 1. Осуществление ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края	в соответствии с планом проведения плановых проверок или решением о проведении внеплановой проверки	отдел по работе с федеральными органами государственной власти	выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок
4.2	Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок в отношении движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением	в соответствии с планом проведения плановых проверок или решением о проведении внеплановой проверки	главный бухгалтер	повышение эффективности управления имуществом
4.3	Мера 3. Проведение внутреннего финансового аудита	в соответствии с планом внутреннего финансового аудита на соответствующий календарный год и (или) правовым актом о назначении аудиторской проверки	главный бухгалтер	выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
5	Задача 5. Обеспечение соблюдения автономным учреждением обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции			снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений
5.1	Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей автономного учреждения об обязанностях принимать меры по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Закона N 273-ФЗ	не менее одного раза в год	заместитель руководителя, ответственный за профилактику коррупционных и иных правонарушений	минимизация коррупционных проявлений
6	Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Представительства			расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Представительством
6.1	Мера 1. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Представительства	при подготовке проектов нормативных правовых актов Представительства	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами; отдел по работе с федеральными органами государственной власти	устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Представительства
6.2	Мера 2. Обеспечение участия независимых экспертов в проведении аттестации гражданских служащих в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	в соответствии со сроками проведения аттестации	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	повышение объективности оценки соответствия гражданских служащих замещаемым должностям государственной гражданской службы
6.3	Мера 3. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, включенные в перечень должностей Представительства, руководителем автономного учреждения на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" сети Интернет (далее - Краевой портал)	ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	доступность сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению имущества, представленных гражданскими служащими, руководителем автономного учреждения
6.4	Мера 4. Размещение информации о решениях комиссии Представительства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов на Краевом портале	в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Представительства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	заместитель руководителя, ответственный за работу с кадрами	доступность информации о результатах деятельности комиссии Представительства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
6.5	Мера 5. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой на Краевом портале в разделах, посвященных противодействию коррупции	постоянно	заместитель руководителя, ответственный за профилактику коррупционных и иных правонарушений	повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Представительством

3. Механизм оценки эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы на основании целевых индикаторов Программы, а также контроль за ходом реализации Программы

Оценка эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.

Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.

Информация о реализации Программы за прошедший календарный год представляется руководителю Представительства в срок до 1 февраля текущего года.

Подготовку отчета о реализации Программы за прошедший календарный год и представление его руководителю Представительства осуществляет организационный отдел на основе информации исполнителей мер противодействия коррупции Программы, представленной в срок до 5 января текущего года.

Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается организационным отделом на Краевом портале в срок до 10 рабочих дней со дня его подписания руководителем Представительства, за исключением сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с федеральным законодательством.