Постановление Администрации Томской области от 15 августа 2024 г. N 347а "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Томской области, оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций Томской области, образующих социальную инфраструктуру для детей..."

Постановление Администрации Томской области от 15 августа 2024 г. N 347а
"Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Томской области, оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций Томской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (в том числе областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений культуры), муниципальных образовательных организаций в Томской области, муниципальных учреждений культуры в Томской области, оценки последствий заключения государственными организациями Томской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении закрепленных за указанными организациями объектов собственности, а также создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения (заключения договоров) и подготовки данной комиссией заключений"

В соответствии с абзацем седьмым пункта 2, абзацем первым пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", частью 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", частями третьей - пятой статьи 41 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", пунктами 1, 5 статьи 9 Закона Томской области от 26 августа 2002 года N 68-ОЗ "Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области", пунктом 5) статьи 5 Закона Томской области от 12 августа 2013 года N 149-ОЗ "Об образовании в Томской области", пунктом 3-1) части 2 статьи 5 Закона Томской области от 13 июня 2007 года N 112-ОЗ "О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области"

постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Томской области, оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций Томской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (в том числе областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений культуры), муниципальных образовательных организаций в Томской области, муниципальных учреждений культуры в Томской области, оценки последствий заключения государственными организациями Томской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении закрепленных за указанными организациями объектов собственности, а также создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения (заключения договоров) и подготовки данной комиссией заключений согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Томской области от 05.11.2014 N 423а "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Томской области или муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Томской области, муниципальных организаций в Томской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, областных государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций в Томской области, областных государственных учреждений культуры, муниципальных учреждений культуры в Томской области, последствий заключения государственными организациями Томской области и муниципальными организациями в Томской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении закрепленных за указанными организациями объектов собственности" ("Собрание законодательства Томской области", 2014, N 11/1 (112);

постановление Администрации Томской области от 17.08.2016 N 280а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.11.2014 N 423а" ("Собрание законодательства Томской области", 2016, N 8/2 (153);

постановление Администрации Томской области от 28.02.2018 N 98а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.11.2014 N 423а" ("Собрание законодательства Томской области", 2018, N 3/1 (190);

постановление Администрации Томской области от 13.06.2024 N 216а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.11.2014 N 423а" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 14.06.2024, N 7000202406140003).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

И.о. Губернатора Томской области

Н.Я. Руппель

Утвержден
постановлением
Администрации Томской области
от 15.08.2024 N 347а

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Томской области, оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций Томской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (в том числе областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений культуры), муниципальных образовательных организаций в Томской области, муниципальных учреждений культуры в Томской области, оценки последствий заключения государственными организациями Томской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении закрепленных за указанными организациями объектов собственности, а также создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения (заключения договоров) и подготовки данной комиссией заключений

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру:

1) проведения оценки последствий (далее - оценка последствий):

принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Томской области;

заключения государственными организациями Томской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении закрепленных за указанными организациями объектов собственности;

принятия решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций Томской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, в том числе областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений культуры;

принятия решений о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций в Томской области и муниципальных учреждений культуры в Томской области;

2) создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения (заключения договоров) и подготовки данной комиссией заключений.

2. Критерии оценки последствий

2. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Томской области (далее - объект социальной инфраструктуры), заключении государственной организацией Томской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности осуществляется в соответствии с Критериями оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 N 1194 "Об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок, а также об общих принципах формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений" (далее - постановление Правительства N 1194).

Значения критериев оценки, указанных в абзаце первом настоящего пункта, утверждаются исполнительным органом Томской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении принимающей указанное в абзаце первом настоящего пункта решение (заключающей указанный в абзаце первом настоящего пункта договор) государственной организации Томской области, образующей социальную инфраструктуру для детей.

3. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Томской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, муниципальных образовательных организаций в Томской области, муниципальных учреждений культуры в Томской области осуществляется в соответствии с Критериями оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, утвержденными постановлением Правительства N 1194.

Значения указанных в абзаце первом настоящего пункта критериев оценки утверждаются:

исполнительным органом Томской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных организаций Томской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, применительно к которым принимается решение о реорганизации или ликвидации;

органом местной администрации муниципального района или городского округа Томской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений культуры, применительно к которым принимается решение о реорганизации или ликвидации.

3. Порядок создания комиссии по оценке последствий

4. Проведение оценки последствий осуществляется:

1) комиссией, создаваемой исполнительным органом Томской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной организации Томской области, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее соответственно - областная комиссия):

при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Томской области и находящегося в оперативном управлении государственной организации Томской области, образующей социальную инфраструктуру для детей;

при принятии решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Томской области, образующей социальную инфраструктуру для детей;

при заключении государственной организацией Томской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды либо безвозмездного пользования в отношении закрепленных за данной организацией объектов собственности;

2) комиссией, создаваемой органом местной администрации муниципального района или городского округа Томской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, муниципального учреждения культуры (далее соответственно - муниципальная комиссия) при принятии решения о реорганизации или ликвидации указанных муниципальной образовательной организации, муниципального учреждения культуры.

5. При создании областной комиссии, муниципальной комиссии утверждаются состав областной комиссии, муниципальной комиссии и положение об областной комиссии, муниципальной комиссии в соответствии:

с Общими принципами формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее - Общие принципы формирования и деятельности комиссии), утвержденными постановлением Правительства N 1194;

со статьей 12-1 Закона Томской области от 12 августа 2013 года N 149-ОЗ "Об образовании в Томской области";

с пунктом 2 статьи 9 Закона Томской области от 26 августа 2002 года N 68-ОЗ "Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области";

с пунктами 6, 7 настоящего Порядка.

6. При утверждении состава областной комиссии, муниципальной комиссии определяются председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, иные члены комиссии.

Минимальное число членов комиссии составляет три человека.

Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

7. Положение о комиссии определяет:

порядок назначения заседания комиссии и определения его повестки:

количество членов комиссии, участвующих в заседании комиссии, а также проголосовавших на заседании комиссии, необходимое для вынесения комиссией заключения по итогам оценки последствий.

8. Сведения о составе комиссии публикуются на официальном сайте исполнительного органа Томской области (органа местной администрации муниципального района или городского округа Томской области), создавшего комиссию.

4. Порядок подготовки комиссией заключений по оценке последствий

9. Основанием для проведения заседания комиссии является:

предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры способами, указанными в абзацах втором, третьем подпункта 1) пункта 1 настоящего Положения, представленное в областную комиссию создавшим ее исполнительным органом Томской области;

предложение о реорганизации или ликвидации государственной организации Томской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, представленное в областную комиссию создавшим ее исполнительным органом Томской области;

предложение о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, муниципального учреждения культуры, представленное в муниципальную комиссию создавшим ее органом местной администрации муниципального района или городского округа Томской области.

10. К указанным в пункте 9 настоящего Порядка предложениям (далее - предложения органа) прилагаются документы, перечни которых устанавливаются создавшим комиссию исполнительным органом Томской области (органом местной администрации муниципального района или городского округа Томской области), с учетом:

пункта 2 Общих принципов проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, утвержденных постановлением Правительства N 1194;

пункта 2 Общих принципов проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, утвержденных постановлением Правительства N 1194.

11. Предложение органа публикуется на официальном сайте исполнительного органа Томской области (органа местной администрации муниципального района или городского округа Томской области), создавшего комиссию, не позднее трех рабочих дней после дня внесения на рассмотрение комиссии предложения органа.

12. Комиссия проводит оценку последствий по результатам рассмотрения предложения органа с учетом положений пунктов 2, 3 настоящего Порядка.

Результат оценки последствий комиссией оформляется заключением комиссии.

Заключение комиссии по предложению органа может быть положительным или отрицательным с учетом пунктов 9 - 12 Общих принципов формирования и деятельности комиссии, утвержденных постановлением Правительства N 1194.

13. При поступлении в областную комиссию до вынесения ею заключения мотивированного мнения Законодательной Думы Томской области о последствиях вынесения заключения с оценкой последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций Томской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, указанное мнение должно быть рассмотрено областной комиссией перед вынесением заключения.

При поступлении в муниципальную комиссию до вынесения ею заключения мотивированного мнения представительного органа муниципального района или городского округа Томской области, на территории которого находится муниципальная образовательная организация, муниципальное учреждение культуры, о последствиях вынесения заключения с оценкой последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации данных муниципальной образовательной организации, муниципального учреждения культуры указанное мнение должно быть рассмотрено муниципальной комиссией перед вынесением заключения.

Указанное в абзацах первом, втором настоящего пункта мотивированное мнение публикуется на официальном сайте исполнительного органа Томской области (органа местной администрации муниципального района или городского округа Томской области), создавшего комиссию, не позднее трех рабочих дней после дня его получения комиссией.

14. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения, поступившего в муниципальную комиссию в письменном виде.

При поступлении в муниципальную комиссию мнения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, комиссия должна рассмотреть мнение перед вынесением заключения с учетом части 12 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

15. Комиссия проводит заседание по оценке последствий в течение срока, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

16. Комиссия выносит заключение в течение 30 календарных дней после дня внесения на рассмотрение предложения органа. В случае направления запросов или привлечения экспертов или специалистов председатель комиссии продлевает срок подготовки заключения, но не более чем на 30 календарных дней.

17. Представитель Законодательной Думы Томской области, входящий в состав областной комиссии (представитель представительного органа муниципального района или городского округа Томской области, входящий в состав муниципальной комиссии), имеет право письменно изложить свое особое мнение относительно последствий вынесения комиссией заключения того или иного содержания, которое имеет рекомендательный характер, приобщается к заключению комиссии и публикуется на официальном сайте исполнительного органа Томской области (органа местной администрации муниципального района или городского округа Томской области), создавшего данную комиссию.

18. Оценка последствий, указанная в абзацах втором, третьем подпункта 1) пункта 1 настоящего Порядка, оформляется заключением комиссии в соответствии с пунктом 6 Общих принципов формирования и деятельности комиссии, утвержденных постановлением Правительства N 1194.

19. Оценка последствий, указанная в абзацах четвертом, пятом подпункта 1) пункта 1 настоящего Порядка, оформляется заключением комиссии в соответствии с пунктом 7 Общих принципов формирования и деятельности комиссии, утвержденных постановлением Правительства N 1194.

20. Заключение областной комиссии, муниципальной комиссии публикуется на официальном сайте исполнительного органа Томской области (органа местной администрации муниципального района или городского округа Томской области), создавшего данную комиссию, не позднее трех рабочих дней после дня вынесения ею указанного заключения с учетом пункта 8 Общих принципов формирования и деятельности комиссии, утвержденных постановлением Правительства N 1194.