Приложение. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
муниципального образования
Омутнинский муниципальный район
Кировской области
от 12.07.2024 N 540

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам (далее - Порядок), устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Омутнинского района (далее - субсидии), порядок расчета размера субсидии, а также требования к отчетности, к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются с целью возмещения части недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, определенных приложением N 1 к настоящему Порядку, между поселениями муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее - получатели субсидий) по регулируемым тарифам.

1.3. Предоставление субсидий носит заявительный характер и осуществляется при соблюдении получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком.

1.4. Право на получение субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - получатели субсидии), отвечающие следующим критериям:

- допущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам с предоставлением всех льгот на проезд, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Кировской области, муниципальными нормативными правовыми актами;

- заключившие муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам (далее - муниципальный контракт на осуществление пассажирских перевозок) по маршрутам, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (решения Омутнинской районной Думы о внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы о местном бюджете).

1.6. Субсидия предоставляется в рамках реализации отдельного мероприятия муниципальной программы "Развитие муниципального управления Омутнинского района Кировской области", утвержденной постановлением администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2021 - 2026 годы" от 30.04.2020 N 776.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляется при соблюдении получателем субсидии следующих условий:

2.1.1. Наличие у получателя субсидии лицензии, предусмотренной пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ).

2.1.2. Осуществление получателем субсидии перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальные маршруты), в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, на основании заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам.

2.1.3. Заключение между получателем субсидии и администрацией муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее - администрация) соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением Омутнинского района.

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

запрет направления субсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие получателя субсидии на осуществление администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии;

обязательство о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.2. Соглашение заключается при соответствии получателя субсидии на 1-е число месяца подачи в администрацию документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, следующим требованиям:

2.2.1. Получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.2. Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

2.2.3. Получатель субсидии не получает средства из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на основании иных нормативных правовых актов муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2.4. Получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.2.5. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателем субсидии.

2.2.6 Получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.3. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в администрацию следующие документы:

2.3.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.3.2. Справку, подтверждающую, что получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3.3. Справку, подтверждающую, что получатель не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25%.

2.3.4. Справку, подтверждающую, что получатель субсидии не является получателем средств бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на основании иных нормативных правовых актов администрации Омутнинского района Кировской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3.5. Справку, подтверждающую, что получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.3.6. Копию лицензии, предусмотренной пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ.

2.3.7. Копии разрешительных документов.

2.3.8. Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя получателя - юридического лица, не являющегося его руководителем, или представителя получателя субсидии - индивидуального предпринимателя в случае представления документов для заключения соглашения представителем получателя субсидии.

2.3.9. Справку, подтверждающую, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателем субсидии.

2.4. Документы, указанные в подпунктах 2.3.2 - 2.3.9 настоящего Порядка, подписываются (заверяются) руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, а также скрепляются печатью получателя субсидии (при наличии).

2.5. Администрация в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка:

2.5.1. Осуществляет проверку соответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5.2. Осуществляет проверку соблюдения условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Порядка.

2.5.3. Осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, на предмет комплектности и соответствия требованиям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, а также достоверности информации, содержащейся в них.

2.5.4. Принимает решение о предоставлении субсидии и заключает соглашение или принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

2.6.1. Несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.6.2. Несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Порядка.

2.6.3. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

2.6.4. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.6.5. Недостоверность информации, содержащейся в представленных получателем субсидии документах.

2.6.6. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на предоставление субсидии.

2.7. Письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа в предоставлении субсидии направляется администраций получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия администрацией такого решения.

Получатель субсидии имеет право после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, повторно обратиться за предоставлением субсидии с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

Представленные повторно документы администрация рассматривает в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.8. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии администрация заключает с получателем субсидии соглашение и направляет один экземпляр подписанного соглашения получателю субсидии посредством почтового отправления или вручает уполномоченному представителю получателя субсидии лично.

Датой заключения соглашения является дата подписания указанного соглашения администрацией.

2.9. Для заключения соглашения с получателем субсидии размер субсидии в текущем финансовом году определяется пределах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, предусмотренных администрации Омутнинского района, как главному распределителю бюджетных средств.

2.10. Размер субсидии, перечисляемой получателю субсидии на возмещение части недополученных доходов при выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам, за месяц (S) определяется по следующей формуле:

, где

S - расчетный размер субсидий за месяц,

Di - доходы перевозчика по i маршруту за месяц,

Pi - расходы перевозчика по i маршруту за месяц,

i - маршрут из приложения N 1 к настоящему Порядку.

В состав расходов перевозчика включаются:

- расходы на выплату заработной платы водителей и кондукторов, осуществляющим трудовую функцию по муниципальным маршрутам из приложения N 1 к настоящему Порядку;

- страховые взносы на заработную плату водителей и кондукторов, осуществляющим трудовую функцию по муниципальным маршрутам из приложения N 1 к настоящему Порядку;

- расходы на горюче-смазочные материалы, на автотранспорт задействованный по муниципальным маршрутам из приложения N 1 к настоящему Порядку;

- расходы, исходя из фактического пробега по муниципальным маршрутам, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку: масла, смазочные и эксплуатационные материалы, износ шин, шиномонтаж, запчасти, материалы и ремонт автотранспорта, амортизации;

- расходы, исходя из фактического пробега по муниципальным маршрутам, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку: предрейсовый осмотр, медицинский смотр, техническое обслуживание терминалов, обработка информации, глонасс, ккт, расходы на выплату заработной платы труда слесарей, кассира, уборщика автопавильона, кочегар, сторож и страховые взносы начисленной на неё;

- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика, исходя из количества перевезенных пассажиров от общего пассажиропотока по муниципальным маршрутам, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- расходы по уплате налога в рамках применения упрощенной системе налогообложения, исходя из фактического пробега по муниципальным маршрутам, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- расходы по уплате транспортного налога на транспортные средства задействованные на муниципальных маршрутах, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- расходы на уплату обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, исходя из фактического пробега транспортные средства задействованных на муниципальных маршрутах, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.11. Результат предоставления субсидии и значение результата предоставления субсидии устанавливается администраций в соглашении.

2.12. Для перечисления субсидии получатель субсидии, представляет в администрацию:

2.12.1. Заявку на перечисление субсидии в произвольной форме.

2.12.2. Акт выполненных работ.

2.12.3. Отчет о выполненных транспортных работах.

При получении субсидии за месяцы, предшествующие месяцу заключения соглашения, Получатель представляет в Уполномоченный орган документы, предусмотренные настоящим пунктом, за соответствующие месяцы.

2.13. Документы, указанные в подпунктах 2.12.2 и 2.12.3 настоящего Порядка, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, в том числе с использованием электронной подписи, копии заверяются руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии и скрепляются печатью получателя субсидии (при наличии).

2.14. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, указанных в подпунктах 2.12.2 и 2.12.3 настоящего Порядка:

2.14.1. Осуществляет проверку представленных документов на предмет комплектности, соответствия требованиям, установленным пунктом 2.12 настоящего Порядка, а также достоверности информации, содержащейся в них.

2.14.2. Принимает решение о перечислении субсидии (об отказе в перечислении субсидии).

2.15. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

2.15.1. Нарушение сроков представления документов, установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка.

2.15.2. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.12 настоящего Порядка.

2.15.3. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка.

2.15.4. Недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.16. Письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием оснований для отказа в перечислении субсидии направляется администраций получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.17. Получатель субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении субсидии, вправе повторно обратиться в администрацию для перечисления субсидии, устранив указанные в таком уведомлении нарушения.

Представленные повторно документы администрация рассматривает в срок, установленный пунктом 2.14 настоящего Порядка.

2.18. Субсидии перечисляются администрацией на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия администрацией решения о перечислении субсидии.

Субсидия за декабрь отчетного года перечисляется администрацией до 1 марта текущего года в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

2.19. При изменении объема субсидии в текущем финансовом году заключается дополнительное соглашение к соглашению в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением Омутнинского района.

2.20. Предоставление субсидии приостанавливается в случаях невозврата получателем субсидии средств в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в соответствии с требованием администрации в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного соглашением.

О наступлении обстоятельства, являющегося основанием для приостановления предоставления субсидии, получатель субсидии обязан уведомить администрацию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его наступления путем направления соответствующего письменного извещения.

2.21. Основанием для прекращения предоставления субсидии является нарушение условий предоставления субсидии.

О наступлении обстоятельства, являющегося основанием для прекращения предоставления субсидии, получатель субсидии обязан уведомить администрацию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его наступления путем направления соответствующего письменного извещения.

2.22. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии письменного извещения о наступлении обстоятельства, указанного в пункте 2.21 настоящего Порядка, заключает с получателем субсидии дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением Омутнинского района.

3. Требования к отчетности

Получатель субсидии представляет в администрацию на бумажном носителе до 20-го января года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением.

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Администрация осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Уполномоченные органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Руководитель получателя субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за недостоверность и несвоевременность представляемых в администрацию сведений и информации.

4.3. В случае выявления администрацией, органами муниципального финансового контроля нарушений условий и порядка предоставления субсидии:

администрация в течение 30 дней со дня выявления такого нарушения готовит письмо с требованием о возврате субсидии в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в течение 30 дней со дня получения указанного письма и направляет его получателю субсидии;

в случае невозврата в установленный срок в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области субсидии администрация готовит и направляет в течение одного месяца после истечения установленного срока исковое заявление в суд о взыскании субсидии в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области с получателя субсидии.

Обнаруженные при проверке излишне выплаченные средства в случае отсутствия оснований для их предоставления в связи с выявлением недостоверных сведений в представленных документах, а также в результате счетной ошибки подлежат возврату получателем субсидии в доход бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

Уведомление с требованием о возврате излишне выплаченных средств в случае отсутствия оснований для их предоставления в связи с выявлением недостоверных сведений, а также в результате счетной ошибки администрация направляет получателю субсидии заказным письмом посредством почтовой связи в срок не более 10 календарных дней со дня обнаружения излишне выплаченных средств.

4.4. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного года не достигнуто значение результата предоставления субсидии (значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий), установленного соглашением, то до 1 мая текущего года в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области подлежит возврату объем средств, определяемый по следующей формуле:

,где:

V ^в - объем средств, подлежащих возврату в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (рублей);

V ^с - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в текущем году;

N ^ф - фактическое значение результата предоставления субсидии (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии);

N ^пл - плановое значение результата предоставления субсидии (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии).

4.5. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка, администрация:

4.5.1. В срок до 1 апреля текущего года направляет получателю субсидии согласованное с финансовым управлением Омутнинского района требование о возврате средств в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в срок до 1 мая текущего года.

4.5.2. В срок до 10 мая текущего года представляет в финансовые управление Омутнинского района информацию о возврате (невозврате) средств в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

4.5.3. В случае невозврата получателем субсидии средств в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области администрация взыскивает их в судебном порядке.

5. Иные положения

5.1. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

5.2. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.