Приложение

Приложение
к постановлению Городской
Управы города Калуги
от 16.08.2024 N 262-П

Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) регулирует вопросы предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном законом порядке и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" является оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном законом порядке и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - организации) на финансовое обеспечение их деятельности.

1.3. Субсидии предоставляются в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга", утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 29.12.2023 N 505-п (далее - Программа), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" по главному распорядителю бюджетных средств - управлению делами Городского Головы города Калуги (далее - Управление) на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Категории получателей субсидии: социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие на территории муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - участники отбора, получатели субсидий).

1.5. Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат.

1.6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Отбор получателей субсидии проводится комиссией муниципального образования "Город Калуга" по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - комиссия) посредством запроса предложений (заявок), направленных для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям получателей субсидии, установленным в подпункте 1.4 пункта 1 Порядка, и требованиям к участникам отбора, установленным пунктом 2.4 Порядка.

2.2. Победитель отбора может быть как один, так и несколько. Количество победителей отбора зависит от количества поданных заявок и их соответствия требованиям настоящего Порядка.

Размер предоставляемой субсидии участникам отбора, признанным комиссией победителями отбора, определяется комиссией с учетом сумм, указанных в заявках и объема финансирования, предусмотренного решением Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" и рассчитывается по формуле:

Vi=(Vпол.Vба):К, где:

Vi - размер субсидии, предоставляемый одному получателю субсидии;

Vпол. - размер субсидии, указанный в заявке участника отбора

Vба - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный по Управлению для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с решением Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга".

К - общий размер субсидий, указанных в заявках всех участников отбора (заявке участника отбора).

Если размер субсидии, рассчитанный по указанной выше формуле, участнику отбора, признанному комиссией победителем отбора, получается выше, чем указано в его заявке, размер предоставляемой субсидии данному участнику определяется комиссией в размере суммы, указанной в заявке.

В течение финансового года объем бюджетных ассигнований, предусмотренный по Управлению для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, может быть увеличен путем внесения соответствующих изменений в решение Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга".

При увеличении объема бюджетных ассигнований, предусмотренного по Управлению для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, вновь проводится отбор получателей субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

Комиссия создана в соответствии с распоряжением Городской Управы города Калуги, Положение о комиссии, регламентирующее ее функции и организацию деятельности, также утверждается распоряжением Городской Управы города Калуги.

Органом Городской Управы города Калуги, осуществляющим организационное обеспечение деятельности комиссии, является Управление.

2.3. Управление не менее чем за один рабочий день до начала срока приема заявок на участие в отборе публикует на едином портале и на официальном сайте Городской Управы города Калуги объявление о проведении отбора с указанием следующей информации:

- срок проведения отбора;

- дата начала подачи заявок; дата окончания приема заявок, которая не может быть ранее десятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления;

- результат предоставления субсидии, установленный пунктом 3.10 Порядка;

- доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- требования к участникам отбора, определенные в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, которым участник отбора должен соответствовать на дату подачи заявки на участие в отборе, и требования к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;

- категории отбора получателей субсидии, установленные пунктом 1.4 Порядка;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с Порядком;

- порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с Порядком;

- порядок возврата заявок на доработку в соответствии с Порядком;

- правила рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с Порядком;

- порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения в соответствии с Порядком;

- объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный Порядком, правила распределения субсидии по результатам отбора, а также предельное количество победителей отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с Порядком;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с Порядком;

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения в соответствии с Порядком;

- срок размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Городской Управы города Калуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.4. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату подачи заявки на участие в отборе:

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Калуга" на основании иных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;

- участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.5. Для участия в отборе участник отбора представляет в Управление:

- заявку об участии в отборе в письменной форме (в заявке указывается полное и сокращенное наименования участника отбора, основной государственный регистрационный номер участника отбора, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность, номер расчетного счета, открытого участнику отбора в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который будет осуществляться перечисление субсидии, цели расходования субсидии, задачи, содержание запланированных мероприятий, предполагаемые сроки их реализации, объемы финансирования);

- пояснительную записку об общественно значимых для города мероприятиях, проводимых участником отбора;

- смету предполагаемых расходов, подписанную руководителем участника отбора, претендующего на получение субсидии. Сумма, указанная в смете, не может превышать объем распределяемой субсидии, указанный в объявлении о проведении отбора.

- копию учредительного документа участника отбора;

- информационное письмо о соответствии участника отбора требованиям пункта 2.4 Порядка.

Представляемые копии документов, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены подписью участника отбора или уполномоченного им лица с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица, и печатью участника отбора (при наличии).

Получатели субсидии несут ответственность за полноту и достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, представленные получателем субсидии, регистрируются в Управлении в соответствии с установленными правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления.

2.6. Участник отбора до окончания срока приема документов вправе внести изменения в заявку и (или) заменить приложенные документы путем направления в Управление подписанного участником отбора или уполномоченным им лицом уведомления с приложением заменяемых документов.

Участник отбора до окончания срока приема документов вправе отозвать заявку, в том числе на доработку, путем направления в Управление уведомления об отзыве заявки, подписанного участником отбора или уполномоченным лицом. Возврат заявки осуществляется Управлением в течение одного рабочего дня с момента поступления уведомления участника отбора об отзыве заявки.

При наличии технических ошибок в заявке Управление вправе вернуть заявку с приложенными документами на доработку, но не позднее трех рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

Отмена отбора производится в случае внесения изменений в правовые акты, регулирующие проведение отбора.

Отбор признается несостоявшимся в случае, если с даты начала подачи и до окончания приема заявок не поступило ни одной заявки или все поступившие заявки не соответствуют требованиям, установленным пунктом 1.4 и пунктом 2.4 Порядка.

Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения являются:

1) несоответствие участника отбора категориям получателей субсидии, установленным в пункте 1.4 Порядка, и требованиям к участникам отбора, установленным пунктом 2.4 Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных Порядком;

3) несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и предусмотренных Порядком;

4) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным Порядком требованиям;

5) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

6) размер субсидии, указанный в представленной участником отбора смете, превышает объем субсидии, указанный в объявлении о проведении отбора.

2.7. В рамках межведомственного электронного взаимодействия Управление в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки от участника отбора самостоятельно запрашивает выписку об участнике отбора из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в форме электронного документа в ФНС РФ через портал ФНС (www.nalog.ru).

Участник отбора вправе представить указанные сведения по собственной инициативе.

Также Управление в течение 10 календарных дней после поступления заявки от участника отбора проверяет сведения о соответствии участника отбора требованиям, установленным абзацами 3, 4 пункта 2.4 Порядка - с использованием официального сайта Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации, (http://www.fedsfm.ru/documents/terr-list,https://www.un.org/securitycouncil/ru/un-sc-consolidated-list), а также требованиям, установленным абзацем 6 пункта 2.4 Порядка - с использованием официального сайта Министерства юстиции РФ (https://minjust.gov.ru/).

2.8. Документы и сведения, указанные в пунктах 2.5 и 2.7 Порядка, рассматриваются комиссией, которая в срок не позднее 30 календарных дней по истечении срока проведения отбора принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований, указанных в пункте 3.3 Порядка. Решение комиссии отражается в протоколе подведения итогов отбора, который направляется в орган Городской Управы города Калуги, отвечающий за соответствующее данной организации направление деятельности (далее - орган Городской Управы города Калуги).

Управление не позднее двух рабочих дней после составления протокола подведения итогов отбора размещает его на едином портале и официальном сайте Городской Управы города Калуги. Протокол подведения итогов отбора должен содержать следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование получателя субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.9. Участник отбора вправе направить в Управление запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора не позднее пяти рабочих дней до окончания установленного срока приема заявок.

В течение двух рабочих дней со дня получения запроса, но не позднее установленного срока окончания приема заявок Управление размещает разъяснение положений объявления о проведении отбора на официальном сайте Городской Управы города Калуги с указанием предмета запроса, но без указания участника отбора, направившего запрос.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. В течение 5 рабочих дней после получения протокола подведения итогов отбора орган Городской Управы города Калуги осуществляет подготовку проекта постановления Городской Управы города Калуги об оказании получателю субсидии муниципальной финансовой поддержки, в котором указываются объем предоставляемой субсидии, цели ее предоставления, определяется орган Городской Управы города Калуги, ответственный за оформление необходимых документов и перечисление средств получателю субсидии.

На основании предложений Управления и органа Городской Управы города Калуги, определенного постановлением Городской Управы города Калуги об оказании получателю субсидии муниципальной финансовой поддержки, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии с установленным порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Город Калуга" и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Калуга").

3.2. После подписания указанного в пункте 3.1 Порядка проекта постановления между органом Городской Управы города Калуги и получателем субсидии в срок не позднее 14 рабочих дней заключается Соглашение. Соглашение заключается на текущий финансовый год в соответствии с типовой формой, утвержденной муниципальным правовым актом, при одновременном соблюдении следующих условий: отсутствие оснований для отказа Получателю в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.3 Порядка, и наличие лимитов бюджетных обязательств для принятия бюджетных обязательств по предоставлению субсидий.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение, является согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в Соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения в соответствии с типовыми формами, утвержденными муниципальным правовым актом. В случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

В случае неподписания Соглашения со стороны победителя отбора в установленный настоящим пунктом срок, такой победитель признается уклонившимся от подписания Соглашения.

Орган Городской Управы города Калуги в течение 10 дней после заключения Соглашения направляет в комиссию информацию о предоставленной муниципальной финансовой поддержке организации для включения ее в муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

3.3. Основаниями для отказа в оказании муниципальной финансовой поддержки (предоставлении субсидии) являются:

- отсутствие финансовой возможности оказать муниципальную финансовую поддержку из-за ограниченности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на текущий финансовый год и плановый период на оказание муниципальной финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным Порядком или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 Порядка;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.4 Порядка.

3.4. Орган Городской Управы города Калуги на основании Соглашения и в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидию получателю субсидии в сроки, установленные Соглашением, на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Соглашении. Условия, порядок и сроки предоставления субсидии предусматриваются в соглашении.

3.5. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных средств субсидии иностранную валюту, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ.

3.6. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного Соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

3.7. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет муниципального образования "Город Калуга".

3.8. Получатели субсидии обязаны использовать предоставленные субсидии исключительно на цели, указанные в постановлении Городской Управы города Калуги и в Соглашении.

3.9. Объем предоставляемых получателям субсидий определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на текущий финансовый год на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.10. Результатом предоставления субсидии является стопроцентное целевое расходование получателем субсидии средств выделенной субсидии по окончании финансового года, в котором была предоставлена субсидия.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии представляет в орган Городской Управы города Калуги по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной муниципальным правовым актом, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.2. Орган Городской Управы города Калуги вправе устанавливать в соглашении иные требования к отчетности получателя субсидии, а также сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4.3. Орган Городской Управы города Калуги осуществляет проверку и принятие отчета, представленного получателем субсидии, указанного в пункте 4.1 Порядка, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления такого отчета.

4.4. После окончания финансового года орган Городской Управы города Калуги направляет сводный отчет об использовании получателями субсидии средств субсидии в комиссию.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляется органом Городской Управы города Калуги в соответствии с действующим законодательством и условиями Соглашения. Также контроль за соблюдением получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии осуществляется органом муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Условие о согласии получателя субсидии на осуществление органом Городской Управы города Калуги проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также о согласии получателя субсидии на осуществление органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в обязательном порядке включаются в Соглашение.

5.2. В случае представления недостоверных документов для получения субсидии, нарушения получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, орган Городской Управы города Калуги прекращает предоставление субсидии, извещая об этом получателя субсидии в письменном виде.

5.3. В случае выявления нарушения условий и порядка использования субсидии получатель субсидии в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления от органа Городской Управы города Калуги обязан возвратить денежные средства в доход бюджета муниципального образования "Город Калуга".

5.4. Орган Городской Управы города Калуги, который заключил Соглашение с получателем субсидии на предоставление субсидии, обеспечивает контроль за целевым использованием субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, условиями Соглашения и осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результат предоставления субсидии.

5.5. По окончании срока действия соглашения получатель субсидии в течение 15 рабочих дней обязан возвратить неиспользованную часть денежных средств.

5.6. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.10 Порядка, получатель субсидии в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в бюджет муниципального образования "Город Калуга". В случае невозврата получателем субсидии денежных средств добровольно орган Городской Управы города Калуги взыскивает их в судебном порядке.