Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 8 августа 2024 г. N 635-п "О создании Территориальной комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Удмуртской Республики"

В соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" и на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2017 года N 554, приказываю:

1. Создать Территориальную комиссию по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Удмуртской Республики.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Территориальной комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Удмуртской Республики;

состав Территориальной комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Удмуртской Республики.

3. Поручить Комиссии, указанной в пункте 1 настоящего приказа рассмотрение и принятие решений о возможности согласований технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Удмуртской Республики.

4. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Минприроды УР) от 3 июля 2008 года N 66 "О создании Территориальной (республиканской) комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

приказ Минприроды УР от 11 ноября 2008 года N 118 "Об изменении состава Территориальной (республиканской) комиссии по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (ТКР Минприроды УР)";

пункт 1 приказа Минприроды УР от 20 января 2009 года N 01А "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

приказ Минприроды УР от 25 июня 2010 года N 68 "Об изменении состава Территориальной (республиканской) комиссии по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики и Экспертной комиссии по рассмотрению материалов, принятых на государственную экспертизу запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые";

приказ Минприроды УР от 7 апреля 2011 года N 41 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 3 июля 2008 года N 66 "О создании Территориальной (республиканской) комиссии по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

приказ Минприроды УР от 10 июня 2013 года N 83 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 3 июля 2008 года N 66 "О создании Территориальной (республиканской) комиссии по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

приказ Минприроды УР от 5 декабря 2013 года N 174 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 3 июля 2008 года N 66 "О создании Территориальной (республиканской) комиссии по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

пункт 3 приказа Минприроды УР от 23 сентября 2014 года N 110 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

пункт 2 приказа Минприроды УР от 24 июля 2015 года N 148 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

пункт 1 приказа Минприроды УР от 14 марта 2016 года N 51 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

пункт 1 приказа Минприроды УР от 16 мая 2017 года N 90 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

пункт 1 приказа Минприроды УР от 12 сентября 2017 года N 155 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

пункт 1 приказа Минприроды УР от 29 января 2018 года N 01/1-06/045 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

пункт 1 приказа Минприроды УР от 5 апреля 2018 года N 341 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

пункт 1 приказа Минприроды УР от 24 октября 2019 года N 1106 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

пункт 5 приказа Минприроды УР от 18 марта 2021 года N 296 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

пункт 5 приказа Минприроды УР от 5 марта 2022 года N 237 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";

пункт 1 приказа Минприроды УР от 16 марта 2023 года N 226/1-п "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики".

Исполняющий обязанности министра

Р.Ф. Аснанова

Утверждено
приказом Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Удмуртской Республики
от 8 августа 2024 г. N 635-п

Положение
о Территориальной комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Удмуртской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и деятельности, основные задачи и права Территориальной комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Удмуртской Республики (далее - Комиссия, Проектная документация), осуществляющей согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Удмуртской Республики, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" (далее - Правила) и постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2017 года N 554 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законодательством Удмуртской Республики, указами Главы Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, приказами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, который формируется из числа сотрудников Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Минприроды УР). В состав Комиссии могут включаться по согласованию специалисты учреждений, подведомственных Минприроды УР, представители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора), а также представители специализированных научно-исследовательских и других проектных организаций, специализирующихся в сфере недропользования.

4. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством о недрах.

2. Основные задачи и права Комиссии

5. Основными задачами Комиссии являются выработка рекомендации о возможности согласования Проектной документации на основе анализа предлагаемых пользователем недр технических и технологических решений и оценки обеспечения выполнения условий пользования участком недр, рационального использования и охраны недр, а также выполнения требований законодательства Российской Федерации.

6. Комиссия осуществляет согласование Проектной документации, а также вносимых в нее изменений (дополнений) в отношении следующих видов полезных ископаемых:

а) технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых:

в отношении общераспространенных полезных ископаемых - проект опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технический проект разработки месторождений полезных ископаемых, технологическая схема первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых и изменения к ним;

в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка), проект разработки месторождения (участка) и изменения к ним;

в отношении отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр местного значения, подлежащих использованию в целях добычи полезных ископаемых и полезных компонентов (в случае если отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие горные породы, в соответствии с заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр имеют самостоятельное промышленное значение), - проект опытно-промышленной разработки месторождения, технический проект разработки месторождения, технологическая схема первичной переработки минерального сырья и изменения к ним;

б) технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений - технический проект строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему;

в) технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами:

в отношении общераспространенных полезных ископаемых - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и изменения к нему;

в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, и изменения к нему;

в отношении подземных сооружений - технический проект ликвидации или консервации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему.

7. Комиссия имеет право:

а) принимать решение по согласованию Проектной документации, представляемой пользователями недр, а также принимать решение об отказе в согласовании указанной Проектной документации с указанием причин отказа;

б) получать от структурных подразделений Минприроды УР и организаций информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере ее деятельности;

в) приглашать на заседания Комиссии представителей пользователей участками недр и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания.

3. Порядок работы Комиссии

8. Поступившая Проектная документация рассматривается Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня ее представления, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20(1) и 20(2) Правил.

9. Заседания Комиссии проводятся очно и (или) в дистанционном формате посредством использования видео-конференц-связи.

10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

11. Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии:

а) определяет дату заседания Комиссии;

б) возглавляет заседание Комиссии;

в) принимает решение о переносе срока проведения заседания Комиссии, но не более чем на 5 рабочих дней, в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, препятствующих проведению заседания Комиссии в назначенный день, или при отсутствии кворума для заседания Комиссии.

12. Заседание Комиссии ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

13. Организацию проведения заседаний Комиссии обеспечивает секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии:

а) формирует повестку заседания;

б) информирует всех членов Комиссии и приглашаемых лиц о дате, времени и месте проведения очередного заседания не позднее чем за 2 дня с указанием повестки дня;

в) не позднее чем за 1 рабочий день до даты заседания Комиссии направляет членам Комиссии на адрес их электронной почты информацию для подключения к заседанию Комиссии с использованием видео-конференц-связи.

г) организует регистрацию явившихся на заседание членов Комиссии и приглашенных лиц;

д) обеспечивает ведение протокола заседания Комиссии.

В случае временного отсутствия секретаря Комиссии председательствующий поручает исполнение этих функций одному из членов Комиссии.

14. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее 4 членов от состава Комиссии.

15. Члены Комиссии имеют право;

а) знакомиться с содержанием Проектной документации;

б) голосовать по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, или воздержаться от голосования по любым из них.

16. Комиссия в срок, установленный пунктом 8 настоящего Положения, осуществляет рассмотрение Проектной документации на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в согласовании Проектной документации.

Основаниями для принятия Комиссией решения об отказе в согласовании Проектной документации являются;

а) несоответствие Проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации о недрах;

б) несоответствие Проектной документации требованиям пунктов 13 - 15 Правил и (или) требованиям по рациональному использованию и охране недр;

в) несоответствие данных, указанных в Проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

г) несоответствие Проектной документации составу и содержанию технических проектов, определенным правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также требованиям к структуре и оформлению технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных пунктом 9 Правил.

17. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя Комиссии. В голосовании не принимают участие представители пользователей участками недр и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня.

Члены Комиссии, голосовавшие "против", вправе выразить свое особое мнение в письменной форме с приложением материалов к протоколу заседания Комиссии.

18. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии, участвовавшими в заседании, и утверждается председателем Комиссии. Протокол Комиссии является основанием для принятия Минприроды УР решения о согласовании или об отказе согласования Проектной документации.

19. Секретарь Комиссии не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем заседания Комиссии, обеспечивает оформление, подписание и утверждение протокола заседания Комиссии.

20. Решение о согласовании или об отказе в согласовании Проектной документации принимается в виде распоряжения Минприроды УР, подписанного министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики или лицом, его замещающим, в котором в качестве основания для принятия указывается протокол Комиссии.

21. Проектная документация, прошедшая согласование в соответствии с настоящим Положением, утверждается пользователем недр.

22. В решении об отказе в согласовании Проектной документации приводятся обоснования отказа и рекомендации по доработке Проектной документации. Указанное решение подписывается министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики или лицом, его замещающим, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

23. Секретарь Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня утверждения протокола заседания Комиссии:

а) размещает утвержденный протокол заседания комиссии в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования";

б) подготавливает выписки из утвержденного протокола заседания комиссии и направляет их пользователям недр в электронном виде с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (в случае подачи заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг).

Утвержден
приказом Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Удмуртской Республики
от 8 августа 2024 г. N 635-п

Состав
Территориальной комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Удмуртской Республики

Аснанова Роза Фикратовна	- председатель Территориальной комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Удмуртской Республики (далее - ТКР), первый заместитель министра Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Минприроды УР)
Скачков Алексей Николаевич	- заместитель председателя ТКР, начальник Управления правового, кадрового, документационного, информационно технического обеспечения и работы с обращениями граждан Минприроды УР
Шашкин Антон Владимирович	- секретарь ТКР, ведущий инженер отдела экологического регулирования в Управлении охраны окружающей среды и проектной деятельности Минприроды УР
Тюфтина Анастасия Николаевна	- заместитель начальника Управления охраны окружающей среды и проектной деятельности Минприроды УР
Пензина Юлия Алексеевна	- ведущий инженер отдела недропользования в Управлении охраны окружающей среды и проектной деятельности Минприроды УР
Вершинина Екатерина Сергеевна	- директор АУ "Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды УР"
Сысоева Ольга Вячеславовна	- начальник отдела гидрогеологии АУ "Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды УР"
Дурнев Степан Анатольевич	- начальник отдела общераспространенных полезных ископаемых, учета работ по геологическому изучению недр АУ "Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды УР"