Приложение 1. Положение о Штабе по обеспечению безопасности электроснабжения в Республике Хакасия

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
"О создании Штаба по обеспечению
безопасности электроснабжения
в Республике Хакасия"

Положение
о Штабе по обеспечению безопасности электроснабжения в Республике Хакасия

1. Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения в Республике Хакасия (далее - Штаб) является постоянно действующим коллегиальным координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий субъектов электроэнергетики, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Хакасия (далее - субъекты электроэнергетики) в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности электроснабжения.

2. Штаб осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Республики Хакасия, субъектами электроэнергетики, иными организациями, а также подобными штабами, создаваемыми в иных субъектах Российской Федерации.

3. Основными задачами Штаба являются:

а) координация деятельности субъектов электроэнергетики;

б) обеспечение согласованности действий исполнительных органов Республики Хакасия и субъектов электроэнергетики при решении вопросов предотвращения и ликвидации на территории Республики Хакасия последствий нарушения электроснабжения, организации безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии;

в) координация оперативного информационного обмена между исполнительными органами Республики Хакасия и субъектами электроэнергетики в случае возникновения внештатных ситуаций на объектах электроэнергетики Республики Хакасия.

4. Штаб с целью выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

а) координация мероприятий по предотвращению на территории Республики Хакасия нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий;

б) принятие решений о применении мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе согласование решений, принимаемых субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

в) принятие мер, направленных на обеспечение на территории Республики Хакасия (в ходе предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий) выполнения субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии решений субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, принимаемых в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 854;

г) мониторинг и прогнозирование развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения в Республике Хакасия;

д) информирование субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения в Республике Хакасия;

е) сбор и анализ информации в целях прогнозирования развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения в Республике Хакасия нарушения электроснабжения, в том числе в части информации об объеме, номенклатуре и местах размещения аварийного запаса оборудования и материалов, о составе парка специализированной автомобильной техники и резервных источников электроснабжения, об инвестиционной деятельности сетевых организаций в Республике Хакасия, в случае если предоставление таких данных в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, не предусмотрено иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) оценка территориальных сетевых организаций, владеющих на праве собственности или ином законном основании только объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ, на предмет отсутствия технических и (или) организационных возможностей предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий.

5. Штаб в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать у исполнительных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии необходимые материалы и информацию, в том числе при возникновении или угрозе возникновения в Республике Хакасия нарушения электроснабжения, в сроки, указанные в пункте 16 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения";

б) заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления (по согласованию) и субъектов электроэнергетики (по согласованию);

в) привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления и субъектов электроэнергетики.

6. Полномочия Штаба:

а) при возникновении или угрозе возникновения в Республике Хакасия нарушения электроснабжения (режима с высокими рисками нарушения электроснабжения) Штаб принимает решения о применении мер, предусмотренных пунктом 14 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения";

б) Штаб направляет органам государственной власти или организациям, в компетенции которых находится принятие соответствующих решений, предложения, предусмотренные пунктом 17 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения";

в) принятые и (или) согласованные штабом решения в соответствии с пунктом 19 Правил создания и функционирования штабов по обеспечению безопасности электроснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения" являются обязательными и подлежат исполнению органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, уполномоченные представители которых входят в состав штаба, а также субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии при условии, что исполнение указанных решений направлено на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий;

г) Штаб обеспечивает через средства массовой информации и другие каналы связи, в том числе с использованием инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информирование субъектов электроэнергетики, населения и иных потребителей электрической энергии Республики Хакасия о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения, о возможном введении ограничения режима потребления электрической энергии и иных решениях, принимаемых Штабом;

д) Штаб реализовывает сбор, обработку и оценку информации о выполнении территориальными сетевыми организациями условий обеспечения безопасности снабжения электрической энергией;

Штаб осуществляет анализ информации о выполнении территориальными сетевыми организациями условий обеспечения безопасности снабжения электрической энергией в течение всего года;

Штаб направляет в Министерство энергетики Российской Федерации информацию для расчета индекса надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в соответствии с Правилами оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 543 "О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики";

Штаб ежегодно, не позднее 5 ноября текущего года, осуществляет прогнозирование развития в предстоящий отопительный сезон ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения, в рамках которого указываются результаты оценки на предмет отсутствия технических и (или) организационных возможностей предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий;

Штаб проводит анализ информации и оценку территориальных сетевых организаций, не готовых к предотвращению нарушения электроснабжения, а также порядок доведения результатов анализа информации и результатов оценки на предмет отсутствия технических и (или) организационных возможностей предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий до Министерства энергетики Российской Федерации.

е) решением Штаба вводятся/снимаются полные и (или) частичные ограничения режима потребления электрической энергии в связи с приостановлением функционирования объекта (объектов) электроэнергетики в рамках принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ограничение режима потребления электрической энергии при чрезвычайной ситуации) (в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии");

ж) Штаб рассматривает при получении на согласование решения субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (не позднее 3 часов с момента его получения) и выбирает необходимый вариант мер, предложенных субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, руководствуясь принципом выбора мер, исполнение которых влечет наименьшую угрозу возникновения неблагоприятных последствий;

з) в целях принятия решений в соответствии с подпунктами "д" и "е" настоящего пункта Штаб вправе запрашивать у субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии необходимую информацию, которая подлежит представлению в Штаб в течение 2 часов с момента получения запроса или в иные предусмотренные запросом сроки.

7. Состав Штаба утверждается постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.

8. Руководителем Штаба является заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, курирующий сферу электроэнергетики, который организует работу Штаба и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

Руководитель Штаба имеет двух заместителей.

9. Заседания Штаба созываются по решению его руководителя и проводятся по мере необходимости.

Заседание Штаба созывается в течение трех часов в случае получения руководителем Штаба уведомления о возникновении или угрозе возникновения на территории Республики Хакасия нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями (режима с высокими рисками нарушения электроснабжения), либо о возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима.

10. Заседание Штаба проводится для выработки предложений и принятия решений по вопросам его деятельности. Состав лиц, приглашенных на заседание Штаба, а также форма проведения заседания Штаба определяются по решению руководителя Штаба.

11. Решение Штаба принимается большинством голосов присутствующих на заседании Штаба членов Штаба. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает руководитель Штаба (лицо, его замещающее). По результатам заседания Штаб:

а) принимает решение о применении мер, направленных на предотвращение нарушения на территории Республики Хакасия электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе согласовывает решения, принятые субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 854;

б) вносит территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам Республики Хакасия и иным лицам предложения о принятии ими мер, направленных на предотвращение на территории Республики Хакасия нарушения электроснабжения;

в) запрашивает у уполномоченных органов и организаций информацию, необходимую для принятия решений.

12. Протокол заседания Штаба составляется не позднее трех часов после его проведения. В протоколе указываются место и время проведения заседания, фамилии и инициалы, должности присутствовавших на заседании членов Штаба и приглашенных лиц, а также содержание принятых на заседании Штаба решений.

Протокол заседания Штаба подписывается руководителем Штаба (лицом, его замещающим). Решения Штаба (в письменной форме) доводятся до сведения всех лиц, ответственных за их реализацию, путем направления копии протокола заседания Штаба в срок не позднее двух часов с момента его подписания.

13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Штаба осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия.