Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 19 августа 2024 г. N 833-р "Об утверждении Плана по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан для помещения в стационарные организации социального обслуживания в Удмуртской Республике на 2024 - 2025 годы"

В целях реализации пункта 16 Комплекса мер по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания на 2023 - 2025 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. 9 марта 2023 года N 2455п-П45:

утвердить прилагаемый План по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан для помещения в стационарные организации социального обслуживания в Удмуртской Республике на 2024 - 2025 годы.

Исполняющая обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики

О.В. Абрамова

УТВЕРЖДЁН
распоряжением Правительства
Удмуртской Республики
от 19 августа 2024 г. N 833-р

План
по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан для помещения в стационарные организации социального обслуживания в Удмуртской Республике на 2024 - 2025 годы

Раздел I. Общая характеристика сферы социального обслуживания населения на территории Удмуртской Республики

На 1 января 2024 года инфраструктура стационарных организаций социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в Удмуртской Республике включает:

2 государственные организации;

46 стационарных отделений в организациях социального обслуживания;

6 негосударственных организаций, в том числе:

1 коммерческую;

3 социально ориентированных некоммерческих;

2 индивидуальных предпринимателя.

Средняя стоимость предоставления социальных услуг в месяц:

в доме-интернате общего типа - 40,286 тыс. рублей;

доме-интернате психоневрологического профиля - 40,257 тыс. рублей;

на дому - 0,7 тыс. рублей.

В 2023 году:

предоставлены надомные услуги 23 573 гражданам пожилого возраста и инвалидам;

предоставлены социальные услуги полустационарными организациями 58 515 гражданам пожилого возраста и инвалидам;

средняя списочная численность в стационарных организациях социального обслуживания составляет 2 962 человека.

Общее число фактически развернутых коек в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 1 января 2024 года составило 2 962 единицы.

Численность получателей социальных услуг, размещенных в аварийных и ветхих зданиях стационарных организаций составляет 0 чел., в зданиях 4 и 5 степени пожароопасности - 0 человек.

Число получателей социальных услуг, размещенных в стационарных организациях социального обслуживания с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений (установленных в Удмуртской Республике), составляет 434 человека.

Очередность на помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарную организацию социального обслуживания на 1 января 2024 года составляет 143 человека.

Предпринятые меры:

1. Внедрение стационарозамещающих технологий.

На 1 января 2024 года социальные услуги в рамках стационарозамещающих технологий из общего количества граждан, стоящих в очереди на помещение в стационарную организацию социального обслуживания, получили:

"Стационар на дому" - 6 человек;

"Приемная семья для пожилого человека" - 1 человек;

"Службы сиделок" - 10 человек;

"Сопровождаемое проживание" - 5 человек.

Всего стационарозамещающими технологиями социального обслуживания охвачены 1816 человек.

2. К оказанию социальных услуг привлечена 1 негосударственная организация, услуги оказаны 1 человеку.

3. Укомплектованность кадрами по состоянию на 1 января 2024 года:

N п/п	Наименование должности	Фактическая численность	Численность согласно штатному расписанию	Введено ставок за отчетный период в целях приведения в соответствие с требованиями приказа Минтруда России N 940н	Укомплектованность, процентов
1	2	3	4	5	6
1	Социальный педагог	0	0	0	0
2	Сиделка (помощник по уходу)	0	0	0	0
3	Младшая медицинская сестра по уходу за больными	657,1	765,5	0	86
4	Старшая медицинская сестра	30	33	0	91
5	Медицинская сестра палатная (постовая)	237,2	273,2	0	87
6	Медицинская сестра патронажная	0	0	0	0
7	Медицинская сестра по массажу	6,75	12	0	56
8	Медицинская сестра диетическая	4,25	8,5	0	50
9	Инструктор по гигиеническому воспитанию	0	0	0	0
10	Ассистент по оказанию технической помощи	0	0	0	0
11	Инструктор-методист по адаптивной физической культуре	0	0	0	0
12	Инструктор по адаптивной физической культуре	0	0	0	0
13	Инструктор-методист по лечебной физкультуре	0	0	0	0
14	Инструктор по лечебной физкультуре	0,5	5,5	0	9
15	Психолог (психолог в социальной сфере)	3	12	0	25
16	Медицинский психолог	0	0	0	0
17	Специалист по комплексной реабилитации (реабилитолог)	0	0	0	0
18	Учитель-дефектолог	0	0	0	0
19	Логопед	0	1	0	0
20	Методист	0	0	0	0
21	Педагог-организатор	0	0	0	0
22	Педагог дополнительного образования	0	0	0	0
23	Инструктор по труду	11,5	17	0	68
24	Инструктор по трудовой терапии	0	0	0	0
25	Музыкальный руководитель	0	0	0	0
26	Культорганизатор	5	9	0	56
27	Юрисконсульт	4	4	0	100
28	Специалист по социальной работе	24	26	0	92
29	Специалист по связям с общественностью	0	0	0	0
30	Менеджер по связям с общественностью	0	1	0	0
31	Контент-редактор	0	0	0	0
32	Системный администратор	0	0	0	0
33	Инженер-электроник (электроник)	0	0	0	0
34	Администратор баз данных	0	0	0	0
35	Врачи различных специальностей	26,5	46,75	0	57
36	Сурдопереводчик	0	0	0	0
37	Тренер	0	0	0	0
38	Тифлосурдопереводчик	0	0	0	0

Раздел II. Сведения о показателях сферы социального обслуживания и их значениях

N п/п	Показатель (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2023 год, факт	2024 год, план	2025 год, план
1	2	3	4	5	6
1	Очередность на помещение граждан в стационарную организацию социального обслуживания по состоянию на отчетную дату	чел.	143	72	0
2	Численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации, переведенных на другие формы обслуживания, всего, в том числе:	чел.	7	20	52
2.1	на надомный уход, включая долговременный уход и услуги сиделки	чел.	0	9	35
2.2	стационар на дому	чел.	0	0	3
2.3	сопровождаемое проживание	чел.	5	8	10
2.4	возмездная опека над недееспособными гражданами	чел.	0	0	0
2.5	приемная семья для пожилых граждан	чел.	1	2	3
2.6	численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации, направленных для стационарного обслуживания в другие субъекты Российской Федерации	чел.	0	0	0
2.7	численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации, направленных для стационарного обслуживания в негосударственные организации	чел.	1	1	1
3	Количество зданий организаций социального обслуживания, в которых проведена/планируется провести:	ед.	0	0	0
3.1	реконструкцию	ед.	0	0	0
3.2	ремонт	ед.	0	0	0
4	Численность граждан, проживающих в организациях социального обслуживания, улучшивших условия проживания в результате проведенной реконструкции, ремонта	чел.	0	0	0
5	Количество введенных в эксплуатацию объектов стационарных организаций	ед.	0	0	0
6	Количество введенных койко-мест	ед.	0	0	0
7	Количество введенных ставок	ед.	749,45	48,7	15
8	Численность получателей социальных услуг, размещенных:	чел.	434	425	410
8.1	в аварийных и ветхих зданиях стационарных организаций	чел.	0	0	0
8.2	зданиях 4 и 5 степени пожароопасности	чел.	0	0	0
8.3	с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений	чел.	434	425	410
9	Численность граждан, охваченных стационарозамещающими технологиями, всего, в том числе:	чел.	1816	1850	1880
9.1	стационар на дому	чел.	0	0	0
9.2	"передышка"	чел.	104	108	108
9.3	сопровождаемое проживание	чел.	5	8	10
9.4	возмездная опека над недееспособными гражданами	чел.	0	0	0
9.5	приемная семья для пожилых граждан	чел.	1	2	2
10	Количество негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги	ед.	24	24	25
11	Численность граждан, получивших социальные услуги в негосударственных организациях, всего, в том числе:	чел.	19	21	24
11.1	в стационарной форме	чел.	2	3	4
11.2	в полустационарной форме	чел.	7	9	10
11.3	на дому	чел.	10	10	10
12	Численность добровольцев (волонтеров), привлеченных к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания	чел.	2543	2550	2560
13	Численность благотворителей, привлеченных к участию в предоставлении социальных услуг в сфере социального обслуживания	чел.	0	0	1

Раздел III. Перечень мероприятий по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания Удмуртской Республики

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители	Вид документа	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6
1	Мероприятия по анализу сохранения (наличия) у получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, индивидуальной потребности (нуждаемости) в предоставлении таких услуг
1.1	Проведение мониторинга (анализа) очередности граждан для помещения в стационарные организации, определение численности граждан, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания с постоянным круглосуточным проживанием в стационарных организациях, готовых получать социальные услуги в иных формах социального обслуживания, в том числе с помощью стационарозамещающих технологий	численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации, переведенных на другие формы обслуживания, - 72 чел., в том числе: комплексный надомный уход за пожилыми гражданами и инвалидами, включая долговременный уход, социальные услуги сиделки - 52 чел.; стационар на дому - 3 чел.; сопровождаемое проживание - 10 чел.; приемная семья для пожилых граждан - 5 чел.; численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации, направленных для стационарного обслуживания в негосударственные организации, - 2 чел.	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
2	Мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту зданий стационарных организаций социального обслуживания
2.1	Реконструкция и ремонт зданий стационарных организаций за счет средств бюджета Удмуртской Республики	реконструкция и ремонт зданий стационарных организаций за счет средств бюджета Удмуртской Республики не проводились	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
2.2	Подготовка региональных проектов строительства (реконструкции) объектов стационарных организаций (в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография") на условиях софинансирования расходных обязательств Удмуртской Республики из федерального бюджета, строительство в Удмуртской Республике объектов стационарных организаций	подготовка проектно-сметной документации. На отчетную дату объекты стационарных организаций не введены в эксплуатацию и не находятся в стадии строительства	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
3	Мероприятия по поддержке инвестиционных проектов, направленных на строительство зданий стационарных организаций с привлечением внебюджетных источников
3.1	Строительство в Удмуртской Республике объектов стационарных организаций с привлечением внебюджетных источников, установление специальных налоговых режимов льготного характера	находятся на стадии строительства по состоянию на отчетную дату 0 объектов стационарных организаций с применением механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП); введено в эксплуатацию 0 объектов стационарных организаций с применением механизмов ГЧП	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
4	Мероприятия по укреплению кадровой обеспеченности, материально-технической базы стационарных организаций в соответствии с приказом Минтруда России от 30 марта 2020 года N 157н "О внесении изменений в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 940н"
4.1	Укрепление кадровой обеспеченности, материально-технической базы стационарных организаций в соответствии с приказом Минтруда России от 30 марта 2020 года N 157н "О внесении изменений в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 940н"	введено ставок: психолог - 1 ед., инструктор по адаптивной физической культуре - 11 ед., ассистент по оказанию технической помощи - 7 ед.	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
4.2	Анализ кадрового обеспечения организаций социального обслуживания населения, в том числе обучение и повышение квалификации работников	прошли обучение и повышение квалификации 107 работников	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
4.3	Оптимизация структуры сети организаций социального обслуживания населения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами, социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций	переведены услуги стирки на условиях аутсорсинга и привлечения сторонних организаций	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
4.4	Перепрофилирование организаций социального обслуживания в зависимости от потребности и количества получателей социальных услуг	перепрофилирование организаций социального обслуживания не проводилось	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
4.5	Сокращение числа получателей социальных услуг, размещенных в аварийных и ветхих зданиях стационарных организаций	численность получателей социальных услуг, размещенных в аварийных и ветхих зданиях стационарных организаций, - 0 чел.	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
4.6	Сокращение числа получателей социальных услуг, размещенных в стационарных организациях с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений (установленных в Удмуртской Республике)	число получателей социальных услуг, размещенных в стационарных организациях с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений, сокращено до 410 чел.	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
5	Мероприятия по внедрению (расширению применения) стационарозамещающих технологий
5.1	Внедрение (расширение применения) стационарозамещающих технологий, в том числе: стационар на дому; передышка; сопровождаемое проживание; возмездная опека над недееспособными гражданами; приемная семья для пожилых граждан	численность граждан, охваченных стационарозамещающими технологиями, - 120 чел., в том числе: 108 чел. - передышка; 10 чел. - сопровождаемое проживание; приемная семья для пожилых граждан - 2 чел.	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
6	Мероприятия по расширению оказания социальных услуг на дому, включая комплексный надомный уход
6.1	Развитие надомного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, включая: социальные услуги сиделки; развитие системы долговременного ухода; предоставление социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в период их нахождения в очереди на получение социальных услуг в стационарной форме	численность граждан, получающих социальные услуги на дому, - 24 000 чел., в том числе услуги сиделки - 600 чел.; численность граждан, получающих услуги сиделки в период нахождения в очереди на получение социальных услуг в стационарной форме, - 52 чел.	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно
6.2	Поддержка негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги	численность граждан, получивших социальные услуги в негосударственных организациях, - 24 чел.; в стационарной форме - 4 чел.; в полустационарной форме - 10 чел.; на дому - 10 чел.	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	доклад в Минтруд России	до 1 марта 2025 года, далее - ежегодно