Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 15 августа 2024 г. N 25/123 "О Едином порядке установления избирательными комиссиями итогов голосования, определения результатов выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных на 8 сентября 2024 года"

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Избирательного кодекса Свердловской области Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Единый порядок установления избирательными комиссиями итогов голосования, определения результатов выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных на 8 сентября 2024 года (далее - Единый порядок).

2. Поручить территориальным избирательным комиссиям, организующим выборы депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных на 8 сентября 2024 года, утвердить перечни документов, представляемых нижестоящими избирательными комиссиями, с учетом типовых перечней, приведенных в приложении к Единому порядку, утвержденному настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 23 августа 2023 года N 23/140 "О Едином порядке установления избирательными комиссиями итогов голосования, определения результатов выборов при проведении дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Ирбитскому одномандатному избирательному округу N 13 и выборов в органы местного самоуправления, назначенных на 10 сентября 2023 года".

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Свердловской области.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области

Е.В. Клименко

Секретарь Избирательной комиссии Свердловской области

И.А. Буртов

Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Свердловской области
от 15 августа 2024 г. N 25/123

Единый порядок
установления избирательными комиссиями итогов голосования, определения результатов выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных на 8 сентября 2024 года

1. Общие положения

1.1. Единый порядок установления избирательными комиссиями итогов голосования, определения результатов выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных на 8 сентября 2024 года (далее - Единый порядок), разработан в соответствии со статьями 23, 61, 63-70 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьями 23, 77, 79-89, 91 Избирательного кодекса Свердловской области (далее - Кодекс).

1.2. При подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов избирательные комиссии руководствуются:

Федеральным законом;

Кодексом;

при проведении голосования в течение нескольких дней подряд - Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденным ЦИК России ¹ (далее - Положение об особенностях голосования в течение нескольких дней подряд);

при проведении дистанционного электронного голосования - Порядком дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем, утвержденным ЦИК России ² (далее - Порядок ДЭГ);

при применении технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий (далее - УИК) об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") с использованием машиночитаемого кода (далее - Технология) - Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода, утвержденным ЦИК России ³ (далее - Порядок применения технологии);

в случае составления реестра заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования в электронном виде - Порядком составления в электронном виде реестра заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования, утвержденным ЦИК России ⁴.

1.3. При установлении итогов голосования и определении результатов выборов используется региональный фрагмент ГАС "Выборы". В соответствии с пунктом 4 статьи 74 Федерального закона данные о ходе голосования и его результаты, полученные с использованием ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев, предусмотренных законом.

1.4. Настоящий Единый порядок применяется на выборах, назначенных на 8 сентября 2024 года, с учетом проведения голосования в течение нескольких дней подряд - 7 и 8 сентября 2024 года.

1.5. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных на 8 сентября 2024 года, проводится дистанционное электронное голосование (далее - ДЭГ).

ДЭГ проводится с 8 часов по местному времени 7 сентября 2024 года до 20 часов по местному времени 8 сентября 2024 года в соответствии с Порядком ДЭГ.

1.6. В помещении для голосования 7 и 8 сентября 2024 года вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и избирательных бюллетеней, а также за оформлением протокола об итогах голосования:

1) члены вышестоящих избирательных комиссий с правом решающего голоса;

2) зарегистрированный кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам;

3) работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий;

4) представители средств массовой информации (далее - СМИ), аккредитованные в установленном порядке;

5) наблюдатели, включенные в список наблюдателей, представленный в установленный законом срок в соответствующую избирательную комиссию.

1.7. Иные лица вправе находиться в помещении для голосования при наличии такого права, предоставленного им федеральным законодательством (например, сотрудники органов полиции, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области и др.).

1.8. УИК своим решением определяет места для наблюдателей и аккредитованных представителей СМИ в помещении для голосования в соответствии с требованиями, утвержденными ЦИК России ⁵.

Наблюдатели, аккредитованные представители СМИ, присутствующие при подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, вправе производить фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря УИК.

Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию.

2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

2.1. УИК оформляет свое решение об итогах голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по одно (много) мандатному избирательному округу протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2.2. Протокол УИК составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами УИК и заверяется печатью УИК.

Протокол УИК составляется в том числе и в случае, если число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (строка 1 протокола), и (или) число бюллетеней, выданных избирателям (строки 3, 5 и 6 протокола), равны "0".

Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами УИК и заверен печатью УИК.

Протокол об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название выборов, дату голосования;

3) слово "Протокол";

4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно ⁶;

строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях (по каждому кандидату);

6) сведения о количестве поступивших в УИК в день голосования на соответствующих выборах и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов УИК с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать УИК.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью третьей пункта 8.2 Единого порядка, в протокол об итогах голосования включаются также следующие строки:

строка 11ж: число утраченных избирательных бюллетеней;

строка 11з: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении.

В данные строки вносятся расхождения, полученные в результате проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

2.3. Числа, указанные в пункте 2.2 Единого порядка, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

При заполнении строк протокола УИК соответствующие цифры вносятся во все предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола УИК количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих вначале ряда, проставляются нули. Например:

0

8

7

4

или

0

0

3

6

Заполнение данных строк протокола в обязательном порядке производится цифрами и прописью.

2.4. В случае применения Технологии протокол УИК с машиночитаемым кодом изготавливается с помощью специального программного обеспечения (далее - СПО УИК), установленного на оборудовании, которое размещается в помещениях УИК, где производится подсчет голосов избирателей, путем последовательного внесения (ввода) данных, получаемых в результате подсчета голосов в установленном порядке, и последующей печати протокола на бумажном носителе.

2.5. В случае невозможности распечатать протокол УИК с машиночитаемым кодом на бумажном носителе по причине, не связанной с невыполнением контрольных соотношений, данные протокола УИК вносятся секретарем УИК в бланк протокола УИК на бумажном носителе без машиночитаемого кода.

В случае возникновения каких-либо обстоятельств, препятствующих полному или частичному применению Технологии, УИК обязана незамедлительно известить вышестоящую территориальную избирательную комиссию (далее - ТИК) о наступлении вышеуказанных обстоятельств и составить акт о невозможности использования оборудования для изготовления протокола УИК с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК. Указанный акт передается в вышестоящую ТИК вместе с протоколом УИК. Протокол УИК в таком случае составляется без применения Технологии.

3. Подготовка к подсчету голосов избирателей

3.1. Подсчет голосов избирателей проводится в соответствии со статьей 86 Кодекса. Подсчет голосов начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены УИК, а также наблюдатели.

3.2. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами УИК. В увеличенную форму протокола УИК данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь или член УИК по поручению председателя УИК.

Лицам, указанным в пункте 1.6 Единого порядка, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.

Все процедуры, связанные с подсчетом голосов избирателей, должны проводиться в зоне видимости камер видеофиксации, применяемых в помещении, в котором осуществляется подсчет голосов членами УИК.

3.3. Председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов УИК:

подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями (если таковые были), работа с погашенными избирательными бюллетенями;

работа со списком избирателей;

вскрытие переносных ящиков для голосования, извлечение избирательных бюллетеней и их подсчет без сортировки;

вскрытие сейф-пакета (сейф-пакетов), содержащего (содержащих) избирательные бюллетени, перемещенные из переносного ящика (переносных ящиков) для голосования, извлечение избирательных бюллетеней и их подсчет без сортировки;

вскрытие стационарных ящиков для голосования, извлечение избирательных бюллетеней;

сортировка избирательных бюллетеней по голосам, поданным за каждого из кандидатов (в многомандатном округе - по количеству отметок в избирательном бюллетене), подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и проверка контрольных соотношений;

составление протокола об итогах голосования в двух экземплярах, подписание протокола;

выдача копий протокола об итогах голосования.

4. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями

4.1. По указанию председателя УИК члены УИК в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1.6 Единого порядка, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени, повреждая такие бюллетени исключающими возможность их дальнейшего использования следующими способами ⁷:

отрезание левого нижнего (верхнего) угла бюллетеня;

сквозное просверливание (прокалывание, пробивание) бюллетеня не менее чем пятью отверстиями диаметром не менее 6 мм каждое.

При погашении неиспользованных избирательных бюллетеней одним из указанных выше способов не допускается повреждение квадратов, предназначенных для проставления отметки избирателя.

Полученные данные сообщаются председателю УИК, который их суммирует, затем оглашает и дает указание внести число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования (формы протокола в СПО УИК) и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.

4.2. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 1.6 Единого порядка, под контролем членов УИК.

5. Заполнение строки 2 протокола об итогах голосования (число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией)

5.1. Председатель, заместитель председателя или секретарь УИК уточняет, оглашает и вносит в строку 2 соответствующего протокола об итогах голосования (формы протокола в СПО УИК) и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных УИК.

5.2. В случае если в УИК в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель УИК оглашает их суммарное число.

6. Работа с первым экземпляром списка избирателей

6.1. Процедура работы со списком избирателей осуществляется в соответствии с положениями пунктов 5 - 7 статьи 68 Федерального закона и пунктов 5 - 7 статьи 86 Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных Положением об особенностях голосования в течение нескольких дней подряд.

6.2. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены УИК вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, исключенных из списка избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в дни голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в дни голосования (устанавливается по общему числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);

число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу отметок "Голосовал досрочно" в списке избирателей).

6.3. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом УИК, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю УИК и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, которые определяются как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 6.2 Единого порядка, председатель, заместитель председателя или секретарь УИК оглашает, вносит на последнюю страницу списка избирателей, заверяет своей подписью и печатью УИК.

6.4. Дальнейшая работа УИК должна быть организована следующим образом: оглашенные данные (после проверки контрольных соотношений, включенных в приложение 5 к Кодексу) вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования (формы протокола в СПО УИК) и его увеличенной формы:

в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно ⁸;

в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования (в данную строку вносится общее число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования 7 и 8 сентября 2024 года);

в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (в данную строку вносится суммарное число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения 7 и 8 сентября 2024 года).

6.5. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 1.6 Единого порядка.

6.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки соблюдения контрольных соотношений в данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с разделом 8 Единого порядка. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Разброшюрование книг, из которых состоит список избирателей, не допускается.

В случае если список избирателей был разделен на отдельные книги, по окончании работы с ним такие книги, а также титульный лист, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в дни голосования и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью её председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка избирателей, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части.

7. Подсчет избирательных бюллетеней, находящихся в сейф-пакетах, переносных и стационарных ящиках для голосования. Составление протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией

7.1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней, находившихся в сейф-пакетах, переносных и стационарных ящиках для голосования, председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов УИК и порядок заполнения соответствующих строк протокола об итогах голосования.

7.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится членами УИК с правом решающего голоса.

7.3. Подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов УИК. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов УИК.

Членам УИК, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря УИК, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, Кодексом.

7.4. При сортировке бюллетеней УИК отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально (в том числе, не имеющие установленной степени защиты) либо не заверенные указанной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются.

7.5. При осуществлении непосредственного подсчета голосов избирателей в первую очередь осуществляется вскрытие переносных ящиков для голосования с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, проголосовавшие вне помещения для голосования 8 сентября 2024 года.

Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается из акта о проведении голосования вне помещения для голосования число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования. Перед вскрытием также проверяется неповреждённость печатей (пломб) на переносном ящике для голосования, в чем председатель УИК предлагает удостовериться членам УИК, иным присутствующим. Если печать (пломба) повреждена, УИК составляет акт о выявленном повреждении, в котором указывает причину повреждения.

Если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени для голосования по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением УИК признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

7.6. Затем производится подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования и помещенных в сейф-пакеты при проведении голосования 7 сентября 2024 года. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

Вскрытию каждого сейф-пакета предшествует проверка его неповрежденности (отсутствия следов несанкционированного доступа к его содержимому), а также установление факта идентичности номера на сейф-пакете номеру, указанному в соответствующем акте. Наблюдателям и иным лицам, имеющим право присутствовать в помещении для голосования обеспечивается возможность осмотреть сейф-пакеты, запечатанные в предыдущие дни голосования, и составленные в отношении них акты.

В случае наличия повреждений (следов несанкционированного доступа к содержимому) или иных нарушений целостности (идентичности) сейф-пакета или индикаторной ленты, а также расхождения номера сейф-пакета и номера, указанного в соответствующем акте, указанные факты подлежат незамедлительному рассмотрению УИК с составлением соответствующего акта и информированием вышестоящей ТИК.

Основания, при наличии которых все избирательные бюллетени, находящиеся в соответствующем сейф-пакете, могут быть признаны решением УИК недействительными, указаны в пункте 4.4 Положения об особенностях голосования в течение нескольких дней подряд.

7.7. Число извлеченных из сейф-пакета избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в акт, составленный в отношении этого сейф-пакета после перемещения в него избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования.

Если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в сейф-пакете, больше указанного в соответствующем акте количества избирателей, получивших избирательные бюллетени, УИК проводится проверка и осуществляются иные действия, предусмотренные пунктами 4.6-4.8 Положения об особенностях голосования в течение нескольких дней подряд.

7.8. Общее число избирательных бюллетеней, указанных в пунктах 7.5 и 7.6 Единого порядка, суммируется и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования (формы протокола в СПО УИК) и его увеличенной формы.

7.9. В случае признания недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков, сейф-пакетов, их число оглашается, вносится в соответствующий акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней.

На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов УИК и заверяется печатью УИК, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

7.10. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования, сейф-пакетов УИК приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.

Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

7.11. После вскрытия стационарных ящиков для голосования и извлечения всех избирательных бюллетеней в установленном законом порядке производится сортировка избирательных бюллетеней и подсчет голосов избирателей по всем избирательным бюллетеням, кроме ранее признанных недействительными.

7.12. Члены УИК сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из сейф-пакетов, переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.

При сортировке избирательных бюллетеней члены УИК оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

При этом в ходе подсчета голосов избирателей в многомандатном избирательном округе и наличии у избирателя более одного голоса сортировка избирательных бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Избирательные бюллетени раскладываются в пачки по количеству отметок, сделанных в поддержку кандидатов в депутаты, затем подсчитывается количество бюллетеней в каждой из пачек. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и суммируются. Рабочее место членов УИК, заносящих данные голосования в указанную таблицу, рекомендуется располагать отдельно от места подсчета голосов.

7.13. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

Недействительными, кроме случаев, указанных в пунктах 7.5 и 7.6 Единого порядка, также считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, предусмотренных законом и решением организующей выборы избирательной комиссии при установлении формы соответствующего избирательного бюллетеня. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку.

По окончании сортировки УИК решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов УИК и заверяется печатью УИК.

Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, приобщается к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней заносится в строку 10 протокола об итогах голосования (формы протокола в СПО УИК) и его увеличенной формы.

7.14. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке последовательно по каждому кандидату, за исключением случая, предусмотренного в части третьей пункта 7.12 настоящего Единого порядка. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается.

В многомандатном избирательном округе количество голосов, поданных за каждого из кандидатов, определяется путем суммирования данных специальной таблицы, указанной в части третьей пункта 7.12 настоящего Единого порядка.

Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования (формы протокола в СПО УИК), а также его увеличенной формы.

7.15. Члены УИК подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования (формы протокола в СПО УИК) и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней.

7.16. Члены УИК подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования (формы протокола в СПО УИК) и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. Данное число определяется как разница между общим числом действительных и недействительных избирательных бюллетеней и числом избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования, в том числе перемещенных из переносных ящиков в сейф-пакеты 7 сентября 2024 года (стр. 9 = стр. 10 + стр. 11 - стр. 8).

7.17. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов УИК вправе визуально ознакомиться наблюдатели.

8. Проверка контрольных, общематематических и логических соотношений

8.1. После ознакомления членов УИК и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (контрольные соотношения установлены в приложении 5 к Кодексу). В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.

8.2. Правильность произведенных подсчетов избирательных бюллетеней проверяется с использованием следующих контрольных соотношений между строками протокола об итогах голосования:

1) стр. 1 больше или равно стр. 3 + стр. 5 + стр. 6;

2) стр. 2 равно стр. 3 + стр. 5 + стр. 6 + стр. 7 + стр. 11ж - стр. 11з;

Данное контрольное соотношение вначале проверяется при значениях строк 11ж и 11з протокола, равных нулю. Если контрольное соотношение выполняется, в строках 11ж и 11з протокола проставляется цифра "0";

3) стр. 8 + стр. 9 равно стр. 10 + стр. 11;

4) при проведении голосования по одномандатному избирательному округу:

стр. 11 равно стр. 12 + все последующие строки протокола (число действительных избирательных бюллетеней должно быть равно сумме голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов, содержащихся во всех избирательных бюллетенях);

5) при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по многомандатным избирательным округам вместо контрольного соотношения, указанного в подпункте 4, проверяются следующие контрольные соотношения:

стр. 11 меньше или равно стр. 12 + все последующие строки протокола;

для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов:

стр. 11 x M больше или равно стр. 12 + все последующие строки протокола, где М - количество мандатов в округе;

6) стр. 11 больше или равно I, где I - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.

Если указанные контрольные соотношения не выполняются, УИК принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.

Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, УИК составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11ж "Число утраченных избирательных бюллетеней" и 11з "Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении" протокола.

Если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, вносится в строку 11ж, при этом в строке 11з проставляется цифра "0".

Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11з, при этом в строке 11ж проставляется цифра "0".

Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".

Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11ж и 11з протокола проставляется цифра "0".

Если в ходе проверки УИК пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии. Если после произведенной проверки предварительный вывод УИК подтвердился, УИК направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.

8.3. После проведения проверки контрольных соотношений УИК проверяет общематематическое соотношение данных, внесенных в протоколы УИК:

стр. 3 + стр. 5 + стр. 6 больше или равно стр. 10 + стр. 11

При невыполнении данного соотношения следует провести проверку причин его невыполнения. Если в результате указанной проверки соотношение не выполняется снова, УИК составляет соответствующий акт.

8.4. После проведения проверки общематематического соотношения УИК при составлении протокола проверяет следующие логические соотношения данных, внесенных в протоколы УИК:

стр. 5 больше или равно стр. 9

Данное соотношение не выполняется, когда число обнаруженных в стационарных ящиках для голосования бюллетеней установленной формы превысило число бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования. УИК следует провести проверку причин невыполнения и при необходимости составить соответствующий акт;

стр. 3 + стр. 6 больше или равно стр. 8

Данное соотношение не выполняется, когда число обнаруженных в переносном ящике для голосования (сейф-пакете) избирательных бюллетеней установленной формы больше числа отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо числа заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования вне помещения для голосования (числа избирателей, получивших избирательные бюллетени, указанного в соответствующем сейф-пакету акте), и все бюллетени для голосования, находившиеся в данном переносном ящике для голосования (сейф-пакете), решением УИК признаны недействительными, о чем составлен соответствующий акт.

8.5. УИК также проверяет следующее соотношение: число в строке 2 (число бюллетеней, полученных УИК) равно числу бюллетеней, полученных УИК из вышестоящей избирательной комиссии (в акте (ах) о передаче бюллетеней).

8.6. При применении СПО УИК проверка контрольных, общематематических и логических соотношений производится в автоматизированном режиме при помощи СПО УИК. Помимо этого проверка контрольных, общематематических и логических соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, должна проводиться членами УИК также в ручном режиме.

При выполнении контрольных соотношений при помощи СПО УИК протокол об итогах голосования распечатывается на бумажном носителе с машиночитаемым кодом в двух экземплярах.

9. Упаковка избирательных бюллетеней и списка избирателей

9.1. После завершения подсчета рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, список избирателей вместе с прилагаемыми к нему документами помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.

На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в ней избирательных бюллетеней, ФИО кандидата, отмеченное в соответствующих избирательных бюллетенях (в многомандатном округе избирательные бюллетени складываются в пачках по количеству отметок избирателей), либо ставятся отметки "Недействительные бюллетени", "Погашенные бюллетени".

Погашенные избирательные бюллетени упаковываются отдельно. Пакет заклеивается, и на нем делается заверительная надпись, которая заверяется подписями членов УИК и печатью УИК.

Например:

Дополнительные выборы депутата Думы муниципального образования Алапаевское четвертого созыва по одномандатному избирательному округу N 2 Избирательный участок N _____

Избирательные бюллетени для голосования на дополнительных выборах депутата Думы муниципального образования Алапаевское четвертого созыва по одномандатному избирательному округу N 2, погашенные в участковой избирательной комиссии - ____ штук, из них: неиспользованных избирательных бюллетеней - ____ штук; испорченных избирательных бюллетеней - ____ штук".

На каждый мешок (коробку) составляется опись содержащейся в ней избирательной документации. Составленная опись вкладывается, а ее копия наклеивается на каждый мешок (коробку). По одному экземпляру каждой составленной описи прикладывается к акту передачи избирательной документации в ТИК.

Мешки (коробки) опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда.

9.2. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены УИК, наблюдатели. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 1.6 Единого порядка и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

10. Подготовка и проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии

10.1. Перед проведением итогового заседания председатель УИК разъясняет присутствующим требования Кодекса по дальнейшим действиям членов УИК, а также обеспечивает реализацию права присутствовать на итоговом заседании лиц, указанных в пункте 1.6 Единого порядка.

10.2. На итоговом заседании после завершения всех необходимых действий и подсчетов (до подписания протокола об итогах голосования) УИК в обязательном порядке рассматривает жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Кодекса, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей. Несоблюдение данного порядка может рассматриваться как нарушение порядка установления итогов голосования на избирательном участке и является основанием для признания протокола недействительным.

10.3. Перед заполнением графы "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколе УИК об итогах голосования председатель УИК доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в УИК в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых по указанным жалобам (заявлениям) ⁹, а также выясняет у присутствующих при подсчете голосов лиц наличие замечаний, жалоб на действия УИК.

Не следует указывать в качестве жалоб, поступивших в УИК, обращения, требующие каких-либо разъяснений, уточнений.

10.4. После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений) на нарушение Федерального закона, Кодекса и заполняется графа протокола "Сведения о количестве поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" (в случае отсутствия жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в дни голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляется ноль).

10.5. После осуществления действий, указанных в пунктах 10.2-10.4 Единого порядка, члены УИК приступают к подписанию протокола об итогах голосования, который составляется в двух экземплярах.

Протокол об итогах голосования подписывается всеми присутствующими членами УИК, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью. Проставление печати на машиночитаемый код в протоколе, изготовленном при помощи СПО УИК, не допускается.

Не допускается заполнение протокола карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и внесение в него каких-либо изменений.

Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.

10.6. Если во время составления протокола УИК некоторые члены УИК отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь УИК в протоколе справа от фамилий и инициалов этих членов УИК делает краткую запись о причине их отсутствия, например: "Болен", "Командировка" и т.д. Если полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря или члена УИК приостановлены, справа от его фамилии и инициалов делается запись "полномочия приостановлены".

Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем УИК.

В случае возложения полномочий секретаря УИК на заместителя председателя УИК после слов "Заместитель председателя комиссии" делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии".

В случае возложения полномочий секретаря комиссии на члена комиссии после слов "Секретарь комиссии" делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии" и указываются фамилия и инициалы члена УИК, на которого возложены полномочия. В случае получения из ТИК готового бланка протокола УИК слева от фамилии члена УИК, исполняющего полномочия секретаря УИК, делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии".

При использовании СПО УИК внесение данных записей в протоколе об итогах голосования производится автоматизированным способом.

10.7. Протокол об итогах голосования является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов УИК. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена УИК проставлена другим членом УИК или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов в соответствии с пунктом 9 статьи 69 Федерального закона, пунктом 9 статьи 88 Кодекса.

10.8. При подписании протокола УИК об итогах голосования члены УИК, несогласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Наличие у члена УИК особого мнения не освобождает его от подписания протокола УИК об итогах голосования.

10.9. Первый экземпляр протокола УИК об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами УИК и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию и возврату в УИК не подлежит.

К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются документы в соответствии с перечнем, установленным ТИК (типовой перечень приведен в приложении к настоящему Единому порядку).

Заверенные копии необходимых документов и решений УИК прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.

10.10. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1.6 Единого порядка, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном УИК, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, включая заверенные копии поступивших в УИК жалоб (заявлений) и принятых по ним решений, опечатанные избирательные бюллетени, список лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, список избирателей и печать УИК, увеличенная форма протокола УИК передаются на хранение в вышестоящую ТИК не позднее чем на пятый день после дня голосования (не позднее 13 сентября 2024 года).

Ответственность за сохранность списка избирателей и печати УИК после их передачи в вышестоящую избирательную комиссию несет председатель этой комиссии.

11. Выдача копии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования

11.1. После подписания протокола об итогах голосования на соответствующих выборах председатель УИК разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов УИК и соответствующие требования Федерального закона, Кодекса.

11.2. По требованию лиц, указанных в пункте 1.6 Единого порядка и имеющих право на получение копий протокола, УИК немедленно после подписания протокола УИК об итогах голосования (в том числе с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов") обязана выдать указанным лицам заверенные копии протоколов.

УИК отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в реестре, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания УИК для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов УИК и проставление их подписей не требуются.

11.3. Копию протокола об итогах голосования заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь УИК, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами УИК (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные - при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа записанного цифрами и прописью), и внеся дату и время подписания из первого экземпляра протокола об итогах голосования. После этого в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись "Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола делает запись "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения копии и проставляет печать УИК.

На лицевой стороне рядом со словом "Копия" указывается номер копии "N __", соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола.

В случае если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый её лист заверяется в вышеуказанном порядке.

Копии протоколов могут изготавливаться с использованием СПО УИК на принтере.

12. Обработка итогов голосования в вышестоящих избирательных комиссиях

12.1. В день голосования 8 сентября 2024 года после окончания времени голосования члены ТИК, ОИК с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени для голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, находящиеся в ТИК, ОИК, в порядке, установленном ЦИК России ¹⁰. Затем ТИК, ОИК составляет соответствующий акт, после чего данные о числе погашенных бюллетеней вводятся в ГАС "Выборы".

12.2. Первые экземпляры протоколов УИК об итогах голосования, в том числе полученные с использованием СПО УИК, немедленно после их подписания членами избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в окружную избирательную комиссию (далее - ОИК), которая, после предварительной проверки правильности их составления, путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования в округе.

12.3. Обработка итогов голосования в ОИК (в том числе, процедура составления повторного протокола об итогах голосования, принятия решения о проведении повторного подсчета голосов избирателей), осуществляется в соответствии с положениями статьи 69 Федерального закона и статьи 88 Кодекса.

12.4. Прием протоколов УИК, суммирование данных этих протоколов и составление протокола ОИК о результатах выборов осуществляется в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии по приему протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола ОИК должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1.6 Единого порядка.

В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена УИК с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член УИК передает первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами члену ОИК, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

После этого данные протокола вводятся в базу данных ГАС "Выборы".

При вводе содержащихся в протоколе УИК данных обязательно присутствует председатель УИК (секретарь, иной член УИК, доставивший протокол УИК).

Если протокол УИК об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, УИК обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 12.11 Единого порядка, а первоначально представленный протокол УИК остается в ОИК.

Если протокол УИК об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член ОИК вносит данные этого протокола в сводную таблицу ОИК.

Председатель, секретарь или иной член УИК, передавший члену ОИК протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола УИК об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах УИК об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены ОИК.

12.5. При применении технологии изготовления протокола УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом особенности проверки и ввода в базу данных ГАС "Выборы" первых экземпляров протоколов УИК об итогах голосования определяются Порядком применения технологии.

12.6. По данным протоколов УИК ОИК составляет сводную таблицу и протокол о результатах выборов, в который заносятся данные о количестве УИК в округе, количестве поступивших протоколов УИК, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протоколов УИК.

12.7. Для подписания протокола ОИК в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов УИК.

12.8. Затем ОИК подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 1.6 Единого порядка.

Протокол ОИК и соответствующая сводная таблица формируются с помощью ГАС "Выборы", при этом проверяется выполнение контрольных и иных соотношений данных протоколов.

Данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются членами ОИК с данными первых экземпляров протоколов УИК и данными протоколов УИК, внесенными в увеличенную форму сводной таблицы ОИК.

На каждом листе сводной таблицы ОИК (в двух экземплярах) в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице с оборотом бумажного листа формата A3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа указываются на каждой странице каждого бумажного листа.

Каждый лист сводной таблицы ОИК подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем ОИК с указанием даты подписания соответствующей сводной таблицы и заверяется печатью ОИК. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице с оборотом бумажного листа формата A3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем ОИК с указанием даты подписания сводной таблицы и заверяется печатью ОИК.

Протокол о результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами ОИК, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Несоблюдение данных требований может рассматриваться как нарушение порядка установления итогов голосования, результатов выборов и является основанием для признания протокола недействительным.

Если во время составления протокола ОИК некоторые члены ОИК отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь ОИК в протоколе справа от фамилии и инициалов этого члена (членов) ОИК делает краткую запись о причине их отсутствия, например: "Болен", "Командировка" и т.д. Указанная запись заверяется председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем ОИК.

Протокол о результатах выборов должен быть составлен на одном листе с оборотом. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и заверен печатью избирательной комиссии.

12.9. К первому экземпляру протокола ОИК приобщаются особые мнения членов ОИК, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в первый день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Кодекса и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

12.10. Перечень документов, представляемых ТИК, организующей выборы депутатов представительного органа муниципального образования, в Избирательную комиссию Свердловской области, содержится в приложении к настоящему Единому порядку.

Перечни документов, представляемых нижестоящей избирательной комиссией в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, устанавливает ТИК, организующая соответствующие выборы, руководствуясь типовыми перечнями, прилагаемыми к настоящему Единому порядку.

12.11. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую избирательную комиссию их первых экземпляров в них выявлена неточность (опечатка либо ошибка в суммировании данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11, 11ж и 11з протокола и (или) в сводную таблицу.

О принятом решении избирательная комиссия в обязательном порядке информирует наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.

В этом случае избирательная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.

В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов.

12.12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования по соответствующим выборам, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке (при этом вправе присутствовать наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 1.6 Единого порядка, которые должны быть об этом извещены).

По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются лицам, указанным в пункте 1.6 Единого порядка. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения вышестоящей избирательной комиссией результатов выборов и составления ею протокола о результатах выборов.

12.13. В случае поступления в ОИК протокола УИК с отметкой "Повторный", "Повторный подсчет голосов", данные этого протокола аналогичным образом вносятся в увеличенную форму сводной таблицы рядом с ранее внесенными данными первичного протокола с указанием даты и времени их внесения. Данные первичного протокола зачеркиваются наклонной линией. Затем данные протокола УИК с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" вводятся в ГАС "Выборы".

12.14. Если при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения законодательства о выборах ОИК до определения ею результатов выборов может отменить решение УИК об итогах голосования и принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.

Основаниями для признания ОИК итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований законодательства о выборах, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

13. Учет данных об итогах дистанционного электронного голосования при определении результатов выборов

13.1. При определении результатов выборов, указанных в пункте 1.5 Единого порядка, учитываются также данные об итогах дистанционного электронного голосования, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи ГАС "Выборы" в избирательную комиссию, определяющую результаты соответствующих выборов, указанную в пункте 14.2 Единого порядка.

13.2. В ОИК, определяющей результаты выборов по округу, данные об итогах дистанционного электронного голосования по округу распечатываются ¹¹ и подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. Председатель, заместитель председателя или секретарь избирательной комиссии вносит указанные данные в увеличенную форму сводной таблицы и расписывается в ее соответствующей графе. Затем указанные данные вводятся в ГАС "Выборы".

13.3. Данные об итогах дистанционного электронного голосования включаются в сводную таблицу о результатах выборов отдельной графой с наименованием "Дистанционное электронное голосование" и учитываются в протоколе о результатах выборов согласно утвержденным формам протокола и сводной таблицы.

13.4. В случае если итоги дистанционного электронного голосования были признаны недействительными, данные об итогах дистанционного электронного голосования не включаются в сводную таблицу о результатах выборов и не учитываются в протоколе о результатах выборов.

13.5. В случае отсутствия заявлений дистанционного электронного голосования по конкретным выборам, конкретному избирательному округу, в протоколе ТИК дистанционного электронного голосования об итогах дистанционного электронного голосования данные не отображаются и в сводную таблицу о результатах выборов соответствующей избирательной комиссией не включаются.

14. Определение результатов выборов

14.1. Результаты выборов на основании первых экземпляров протоколов УИК об итогах голосования, а также с учетом данных об итогах дистанционного электронного голосования определяет соответствующая ОИК не позднее чем на пятый день со дня голосования (не позднее 12 сентября 2024 года) путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных.

Протокол о результатах выборов подписывают все присутствующие члены ОИК с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии.

14.2. На основании протокола о результатах выборов ОИК принимает решение о результатах выборов.

Результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования по одно (много) мандатному избирательному округу определяет соответствующая ОИК (ТИК с полномочиями ОИК).

Общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования на основании протоколов ОИК устанавливает ТИК, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.

Приложение
к Единому порядку установления избирательными
комиссиями итогов голосования, определения
результатов выборов депутатов представительных
органов муниципальных образований,
назначенных на 8 сентября 2024 года

Перечень
документов, представляемых территориальными избирательными комиссиями, организующими выборы депутатов представительных органов муниципальных образований, в Избирательную комиссию Свердловской области о результатах указанных выборов

1. Заверенная копия решения ТИК, организующей выборы, об общих результатах выборов.

2. Заверенные копии решений ОИК (избирательных комиссий, на которые возложены полномочия ОИК) о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования (по каждому округу).

3. Заверенные копии вторых экземпляров протоколов ОИК о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования (по каждому округу) и документы к ним:

1) заверенные копии вторых экземпляров соответствующих сводных таблиц о результатах выборов;

2) заверенные копии особых мнений членов ОИК (при наличии);

3) заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательного кодекса Свердловской области, поступивших в ОИК в период, который начинается в первый день голосования и заканчивается в день составления протокола ОИК, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения ОИК (при наличии).

Типовой перечень
документов, представляемых окружными избирательными комиссиями в территориальную избирательную комиссию, организующую выборы депутатов представительного органа муниципального образования, о результатах указанных выборов

1. Решение ОИК о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования по соответствующему избирательному округу.

2. Первый экземпляр протокола ОИК о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования по соответствующему избирательному округу и документы к нему:

1) сводная таблица ОИК, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов УИК и данные об итогах дистанционного электронного голосования;

2) подписанные председателем и секретарем ОИК данные об итогах дистанционного электронного голосования по округу;

3) особые мнения членов ОИК (при наличии);

4) жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательного кодекса Свердловской области, связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий, поступившие в ОИК в период, который начинается в первый день голосования и заканчивается в день составления протокола ОИК, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения ОИК (при наличии).

3. Первые экземпляры протоколов УИК с приложенными к ним особыми мнениями членов УИК, поступившими в УИК в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобами (заявлениями) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Свердловской области, а также принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями УИК и составленными ими актами и реестрами.

4. Акты о передаче ОИК в УИК избирательных бюллетеней.

5. Акт о погашении ОИК неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в ОИК, с указанием количества этих бюллетеней (при наличии).

Типовой перечень
документов, представляемых участковыми избирательными комиссиями вместе с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования в окружную избирательную комиссию по выборам депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу

Первый экземпляр протокола УИК об итогах голосования на избирательном участке и документы к нему:

особые мнения членов УИК (при наличии);

жалобы (заявления) на нарушения Избирательного кодекса Свердловской области, поступившие в УИК в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по ним решения УИК (при наличии);

реестр учета жалоб (заявлений) (при наличии);

список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола УИК;

реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола УИК;

реестр (распечатка реестра, составленного в электронном виде) заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

акты о проведении голосования вне помещения для голосования (при наличии);

акты о проведении голосования с использованием переносного ящика для голосования и сейф-пакета (при наличии);

акт о проведении голосования с использованием стационарного ящика для голосования в течение двух дней;

акт о проверке контрольных соотношений в протоколе УИК (по соответствующему округу) (составляется в случае невыполнения контрольного соотношения в результате дополнительного подсчета по строкам протокола 2, 3, 5, 6, 7);

акты о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования, над числом заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования вне помещения для голосования (при наличии);

решение о признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования (при наличии);

акт о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из сейф-пакета, над числом избирательных бюллетеней, указанным в акте о проведении голосования (при наличии);

акты о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы (при наличии);

внешний носитель информации с СПО УИК;

акт о невозможности использовать оборудование для изготовления протокола УИК с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК (при наличии);

акт об установке средств видеофиксации со схемой размещения средств видеофиксации;

ведомость применения средств видеофиксации в помещении для голосования и конверт с ключевой информацией;

акт об уничтожении реестра заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования, составленного в электронном виде (в случае составления реестра в электронном виде);

иные акты, составленные УИК при проведении голосования и подсчета голосов избирателей.

-----------------------------

¹Постановление ЦИК России от 08.06.2022 N 86/718-8 "Об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд" с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 12.07.2023 N 122/984-8, от 17.07.2023 N 123/990-8, от 28.12.2023 N 145/1128-8 и от 10.07.2024 N 176/1408-8.

²Постановление ЦИК России от 08.06.2022 N 86/716-8 "О Порядке дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем" с изменениями, внесенными постановлением ЦИК России от 07.06.2023 N 117/928-8, от 09.08.2023 N 128/1007-8 и от 14.06.2024 N 172/1345-8.

³Постановление ЦИК России от 15.02.2017 N 74/667-7 "О применении технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода" с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 27.03.2019 N 198/1520-7 и от 05.07.2023 N 121/972-8.

⁴Постановление ЦИК России от 20.07.2023 N 124/994-8 "О Порядке составления в электронном виде реестра заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования".

⁵Постановление ЦИК России от 20.07.2023 N 124/995-8 "О Требованиях к определению мест для наблюдателей и аккредитованных представителей средств массовой информации" с изменением, внесенным постановлением ЦИК России от 28.12.2023 N 145/1131-8.

⁶В случае если на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных на 8 сентября 2024 года, досрочное голосование не проводится, в строке 3 протокола указывается "0".

⁷Постановление ЦИК России от 26.06.2024 N 174/1380-8 "Об определении способов погашения неиспользованных бюллетеней после окончания времени голосования на выборах, референдумах".

⁸В случае если на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных на 8 сентября 2024 года, досрочное голосование не проводится, в строке 3 протокола указывается "0".

⁹При отсутствии жалоб (заявлений) информация об этом сообщается присутствующим при подсчете голосов лицам.

¹⁰Постановление ЦИК России от 26.06.2024 N 174/1380-8 "Об определении способов погашения неиспользованных бюллетеней после окончания времени голосования на выборах, референдумах".

¹¹Учет данных об итогах дистанционного электронного голосования, необходимые формы документов приведены в разделе 8, приложениях N N 5 и 6 Порядка дистанционного электронного голосования.