Приложение N 2. Положение о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципальных правовых актов об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального образования город Владимир

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
администрации
города Владимира
от 27.03.2023 N 1395

Положение
о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципальных правовых актов об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального образования город Владимир

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципальных правовых актов об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального образования город Владимир (далее - Положение), определяет задачи, порядок работы специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципальных правовых актов об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального образования город Владимир (далее - специальная комиссия).

1.2. Специальная комиссия является постоянно действующим органом, созданным в целях оценки рисков, связанных с принятием муниципальных правовых актов об определении границ прилегающих территорий, в соответствии с которым планируется:

- первоначальное установление или увеличение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - границы прилегающих территорий);

- отмена ранее установленных или уменьшение границ прилегающих территорий.

1.3. Специальная комиссия формируется из представителей администрации города Владимира, заинтересованных физических лиц, проживающих на территории города Владимира, представителей организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории города Владимира, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории города Владимира, представителей некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующие субъекты, осуществляющих торговую деятельность.

1.4. Персональный состав специальной комиссии утверждается постановлением администрации города Владимира.

1.5. Специальная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления города Владимира, а также настоящим Положением.

2. Основные функции специальной комиссии

2.1. Участвует в рассмотрении проектов муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий.

2.2. Рассматривает заключения органов исполнительной власти Владимирской области, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области, а также замечания и предложения на проекты муниципальных правовых актов, представленные членами специальной комиссии, заинтересованными организациями и гражданами.

2.3. Выносит заключение об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении.

2.4. Осуществляет иные полномочия.

3. Организация работы специальной комиссии

3.1. В состав специальной комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены специальной комиссии. Специальную комиссию возглавляет председатель.

3.2. По отдельным рассматриваемым вопросам для участия в заседании специальной комиссии и представления своей позиции могут быть приглашены не являющиеся членами специальной комиссии представители контролирующих, правоохранительных, надзорных органов, общественных и иных организаций, представляющих интересы хозяйствующих субъектов.

3.3. Участники заседания вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения в отношении проекта муниципального правового акта.

3.4. Заседание специальной комиссии проводится по мере необходимости и считается правомочным если на нем присутствует более 2/3 общего числа ее членов.

3.5. Решения принимаются специальной комиссией большинством не менее 2/3 общего числа членов специальной комиссии.

3.6. На заседании заслушиваются члены специальной комиссии, представители организаций и иные приглашенные лица.

3.7. Секретарь специальной комиссии и иные не входящие в ее состав лица права участия в голосовании не имеют.

3.8. Председатель специальной комиссии:

- назначает дату, время и место проведения заседания специальной комиссии;

- объявляет состав специальной комиссии на конкретном заседании специальной комиссии, а в случае отсутствия секретаря специальной комиссии назначает его из членов специальной комиссии, присутствующих на заседании;

- осуществляет общее руководство деятельностью специальной комиссии;

- вносит предложения в повестку дня заседания специальной комиссии;

- запрашивает и получает от структурных подразделений администрации города Владимира, учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей необходимые документы и информацию по вопросам, относящимся к работе специальной комиссии;

- подписывает документы, в том числе протоколы заседаний специальной комиссии;

- организует контроль за выполнением принятых на заседании комиссии решений.

3.9. Заместитель председателя специальной комиссии:

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым на заседаниях специальной комиссии;

- вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции специальной комиссии;

- исполняет обязанности председателя специальной комиссии в случае его отсутствия.

3.10. Секретарь специальной комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний специальной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов;

- не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до дня проведения специальной комиссии информирует ее членов по всем вопросам, вынесенным на момент созыва на рассмотрение специальной комиссии;

- оформляет протоколы заседаний специальной комиссии, подписывает их;

- выполняет по поручениям председателя специальной комиссии, заместителя председателя специальной комиссии иные организационные мероприятия, обеспечивающие деятельность специальной комиссии.

3.11. Члены специальной комиссии:

- присутствуют на заседаниях специальной комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами;

- знакомятся с документами и материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение специальной комиссии;

- участвуют в подготовке вопросов на заседания специальной комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению их решений;

- вносят предложения в повестку дня заседания специальной комиссии за три рабочих дня до ее проведения или непосредственно в период ее проведения;

- докладывают на заседаниях специальной комиссии по вопросам, относящимся к их компетенции;

- обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решения;

- принимают решения в пределах своей компетенции;

- не вправе распространять сведения, ставшие известными им в ходе рассмотрения специальной комиссией.

3.12. В протоколе в обязательном порядке указываются:

- дата и время проведения заседания специальной комиссии;

- повестка дня;

- присутствующие члены специальной комиссии;

- фамилии, имена, отчества, должности и места работы лиц, приглашенных на заседание специальной комиссии;

- ход и результат голосования;

- особое мнение членов специальной комиссии (при наличии);

- подписи всех лиц, присутствующих на заседании специальной комиссии;

- решение специальной комиссии оформляется протоколом.

3.13. При несогласии принятым решением член специальной комиссии может письменно изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания специальной комиссии.

3.14. Специальная комиссия может мотивированным решением отложить рассмотрение представленных материалов на определенный срок, но не более чем на один месяц, указав цели и причины такого решения (представлен неполный пакет документов и материалов, материалы не соответствуют рассматриваемой теме, необходимость доработки проведения оценки рисков).