Приложение 3. Порядок принятия решений о создании муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений Усть-Катавского городского округа путем их учреждения, об их реорганизации и ликвидации, проведения их реорганизации и ликвидации

Приложение 3
к постановлению администрации
Усть-Катавского городского округа
от 30 декабря 2010 г. N 1348

Порядок
принятия решений о создании муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений Усть-Катавского городского округа путем их учреждения, об их реорганизации и ликвидации, проведения их реорганизации и ликвидации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет, порядок принятия решений о создании муниципальных бюджетных и казенных учреждений Усть-Катавского городского округа путем их учреждения, их реорганизации и ликвидации, проведения их реорганизации и ликвидации.

1.2. Решения о создании бюджетных и казенных учреждений путем учреждения, их реорганизации и ликвидации принимаются главой Усть-Катавского городского округа (далее - глава).

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации органов местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании бюджетных и казенных учреждений путем их учреждения

2.1. Создание бюджетных и казенных учреждений Усть-Катавского городского округа путем учреждения осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также в соответствии с настоящим Порядком.

2.2. Муниципальные бюджетные и казенные учреждения Усть-Катавского городского округа создаются путем их учреждения по инициативе администрации Усть-Катавского городского округа (далее - Администрация), органов Администрации, осуществляющих функции и полномочия в установленной сфере деятельности (далее - Отраслевой орган), на основании распоряжения администрации Усть-Катавского городского округа.

2.3. Проект распоряжения администрации о создании бюджетного или казенного учреждения путем учреждения (далее - проект распоряжения администрации) готовится:

- юридическим отделом администрации - в случае создания бюджетного или казенного учреждения путем его учреждения в целях обеспечения деятельности Администрации;

- Отраслевым органом, - в случае создания бюджетного или казенного учреждения путем его учреждения для обеспечения реализации полномочий этого органа;

Проект распоряжения администрации о создании бюджетного или казенного учреждения путем учреждения должен содержать:

- прилагаемую пояснительную записку;

- наименование создаваемого муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием его типа;

- наименование лица, которое будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого бюджетного или казенного учреждения;

- предмет и цели деятельности создаваемого бюджетного или казенного учреждения;

- сведения о недвижимом имуществе, движимом имуществе и особо ценном движимом имуществе создаваемого бюджетного учреждения;

- объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций создаваемого казенного учреждения;

- предельную штатную численность работников создаваемого казенного учреждения.

2.4. Распоряжение должно содержать перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и органов, которым поручается их провести:

- по утверждению Устава муниципального учреждения;

- по назначению руководителя муниципального учреждения;

- по обеспечению государственной регистрации муниципального учреждения в качестве юридического лица;

- по закреплению за муниципальным учреждением муниципального имущества и регистрации права оперативного управления им;

- по внесению изменений в реестр муниципальных услуг;

- по утверждению муниципального задания;

- по внесению изменений в реестр муниципальных учреждений.

2.5. В пояснительной записке, прилагаемой к проекту распоряжения администрации, необходимо отразить следующую информацию:

- обоснование целесообразности создания бюджетного или казенного учреждения с указанием функций и полномочий, для обеспечения которых создается это учреждение;

- об основных и иных видах деятельности создаваемого бюджетного учреждения;

- о видах деятельности создаваемого казенного учреждения, в том числе о видах деятельности, приносящих доходы.

2.6. Проект распоряжения администрации согласовывается со всеми заинтересованными органами и должностными лицами администрации.

2.7. Проект распоряжения администрации в обязательном порядке согласовывается с юридическим отделом, Управлением экономических, имущественных и земельных отношений и финансовым управлением Усть-Катавского городского округа.

3. Порядок принятия решений о реорганизации и проведения реорганизации муниципальных бюджетных и казенных учреждений

3.1. Реорганизация муниципальных бюджетных и казенных учреждений осуществляется в формах, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.2. Процедура реорганизации муниципальных бюджетных и казенных учреждений начинается по инициативе лиц, осуществляющих функции и полномочия учредителей, определенных в соответствии с Уставами этих учреждений, и проводится на основании решений администрации, принимаемых в форме распоряжений.

3.3. Проект распоряжения администрации о реорганизации бюджетного или казенного учреждения (далее - проект распоряжения администрации), подготовленный лицом, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого учреждения, должен содержать:

- наименование муниципального учреждения, участвующего в процессе реорганизации (при реорганизации в форме присоединения и слияния), или наименование реорганизуемого муниципального учреждения (при реорганизации в форме разделения или выделения);

- форму реорганизации;

- наименование муниципального учреждения после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме присоединения или слияния) или наименование муниципального учреждения после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме разделения или выделения);

- наименование уполномоченного органа Администрации, осуществляющего отдельные функции и полномочия учредителя реорганизованного муниципального учреждения;

- предмет и цели деятельности реорганизованного муниципального учреждения;

- предельную штатную численность работников реорганизованного муниципального учреждения (в отношении казенного учреждения);

- перечень основных мероприятий по реорганизации и сроки процедуры реорганизации соответствующего муниципального бюджетного или казенного учреждения.

3.4. В пояснительной записке, прилагаемой к проекту распоряжения администрации, необходимо отразить следующую информацию:

- обоснование целесообразности реорганизации бюджетного или казенного учреждения с указанием функций и полномочий, выполнение которых будет обеспечивать реорганизованное бюджетное или казенное учреждение;

- сведения об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения;

- о видах деятельности, которые будет осуществлять реорганизованное казенное учреждение, в том числе о видах деятельности, приносящих доходы;

3.5. При реорганизации бюджетного или казенного образовательного учреждения к проекту распоряжения администрации должно прилагаться заключение, составленное по результатам экспертной оценки последствий реорганизации этого учреждения, которая осуществляется уполномоченным органом Администрации.

3.6. Проект распоряжения администрации согласовывается со всеми заинтересованными органами и должностными лицами администрации.

3.7. Проект распоряжения администрации в обязательном порядке согласовывается с юридическим отделом, Управлением экономических, имущественных и земельных отношений и финансовым управлением администрации.

3.8. Уполномоченный орган администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального бюджетного или казенного учреждения:

- в течение трех рабочих дней после даты издания распоряжения администрации о реорганизации соответствующего муниципального учреждения обязаны в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации;

- осуществляют мероприятия по процедуре реорганизации, определенные распоряжением администрации о реорганизации соответствующего муниципального учреждения;

- представляют в Управление экономических, имущественных и земельных отношений:

1) в течение пяти рабочих дней с даты утверждения - копии составленных по итогам реорганизации соответственно передаточного акта или разделительного баланса с копиями всех прилагающихся к ним документов;

2) в течение трех рабочих дней с даты получения - копию свидетельства о государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или о внесении изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

4. Порядок принятия решений о ликвидации и проведения ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений

4.1. Проведение ликвидации бюджетных и казенных учреждений Усть-Катавского городского округа осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также в соответствии с настоящим Порядком.

4.2. Процедура ликвидации бюджетных и казенных учреждений начинается по инициативе лиц, осуществляющих функции и полномочия учредителей, определенных в соответствии с Уставами этих учреждений, и проводится на основании решений администрации, принимаемых в форме распоряжений.

4.3. Проект распоряжения администрации о ликвидации бюджетного или казенного учреждения (далее - проект распоряжения администрации), подготовленный лицом, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого учреждения, должен содержать:

- прилагаемую пояснительную записку;

- наименование соответствующего бюджетного или казенного учреждения;

- наименование уполномоченного органа Администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего бюджетного или казенного учреждения и отвечающего за осуществление процедуры ликвидации;

- перечень основных ликвидационных мероприятий и сроки процедуры ликвидации бюджетного или казенного учреждения.

4.4. К проекту распоряжения администрации должна прилагаться пояснительная записка, в которой необходимо отразить следующее:

- информацию:

обосновывающую целесообразность ликвидации бюджетного или казенного учреждения;

о влиянии последствий ликвидации бюджетного или казенного учреждения на надлежащее осуществление функций и полномочий;

о кредиторской задолженности бюджетного или казенного учреждения;

- предложения:

по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего казенному учреждению;

по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего бюджетному учреждению, остающегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с гражданским законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам соответствующего бюджетного учреждения;

по бюджетному учреждению, которому будут переданы полномочия органа Администрации по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме.

4.5. При ликвидации бюджетного или казенного образовательного учреждения к проекту распоряжения администрации должно прилагаться заключение по результатам экспертной оценки последствий ликвидации этого учреждения, осуществляемой уполномоченным органом Администрации.

4.6. Проект распоряжения администрации согласовывается со всеми заинтересованными органами и должностными лицами администрации.

4.7. Проект распоряжения администрации в обязательном порядке согласовывается с юридическим отделом, Управлением экономических, имущественных и земельных отношений и финансовым управлением администрации.

4.8. Уполномоченный орган администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения, после издания распоряжения администрации о ликвидации бюджетного или казенного учреждения (далее - распоряжение администрации):

- в течение трех рабочих дней обязаны направить распоряжение администрации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что бюджетное или казенное учреждение находится в процессе ликвидации;

- в течение пяти рабочих дней обязаны:

1) утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего бюджетного или казенного учреждения;

2) определить мероприятия и сроки процедуры ликвидации соответствующего бюджетного или казенного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и распоряжением администрации.

4.9. Ликвидационная комиссия, созданная в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Порядка:

- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения в течение всего периода его ликвидации;

- в течение десяти рабочих дней с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

- осуществляет действия, необходимые для оформления передачи в установленном порядке:

1) имущества, принадлежащего казенному учреждению;

2) имущества, принадлежащего бюджетному учреждению, остающегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с гражданским законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам соответствующего бюджетного учреждения;

- в течение десяти рабочих дней после завершения расчетов с кредиторами представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;

- в течение трех рабочих дней с даты получения представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, копию свидетельства о государственной регистрации завершения ликвидации бюджетного или казенного учреждения;

- представляет в Управление экономических, имущественных и земельных отношений администрации:

1) в течение пяти рабочих дней с даты утверждения - копии промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса с копиями всех прилагающихся к ним документов;

2) в течение трех рабочих дней с даты получения - копию свидетельства о государственной регистрации завершения ликвидации бюджетного или казенного учреждения;

- при ликвидации муниципального музея в течение трех рабочих дней с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса направляет в федеральный орган исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, два экземпляра промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса, при этом к ликвидационному балансу прикладываются:

1) копия правового акта о ликвидации;

2) копия приказа о назначении ликвидационной комиссии;

3) акт сверки наличия музейных предметов и музейных коллекций с основной учетной документацией;

4) оригиналы учетной документации;

5) документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих ликвидационный баланс;

6) рекомендации о закреплении музейных предметов и коллекций;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, и мероприятия по ликвидации бюджетного или казенного учреждения.