Приложение 1. Перечень типовых ситуаций, содержащих факты наличия личной заинтересованности, ситуаций конфликта интересов, применимых для целей закупок и имеющих признаки злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг

Приложение 1
к распоряжению администрации
Усть-Катавского городского округа
от 9 ноября 2020 г. N 109-р

Перечень
типовых ситуаций, содержащих факты наличия личной заинтересованности, ситуаций конфликта интересов, применимых для целей закупок и имеющих признаки злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг

N п/п	Возможные ситуации (недолжные приемы в закупках)	Этап реализации закупки
1	Для достижения благоприятных для "лояльного" подрядчика результатов рассмотрения проектов сметных нормативов/экспертизы проектной документации/аудита предложений о закупках "под ключ" налаживается неформальное взаимодействие с организациями, оказывающими соответствующие услуги	I этап - подготовка и планирование закупки
2	Заказчик в проекте контракта устанавливает слишком короткие сроки его исполнения, в результате чего "нелояльные" поставщики (подрядчики, исполнители) не принимают участие в закупке, осознавая, что не смогут исполнить контракт в установленный заказчиком срок. Возможным вариантом при этом является исполнение условий контракта до проведения процедуры, т.е. товар поставлен, работы, услуги выполнены;	I этап - подготовка и планирование закупки
3	В конкурентных процедурах по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) участвует организация, в которой работает родственник члена конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии либо должностного лица заказчика, от которого зависит определение поставщика (подрядчика, исполнителя)	II этап - организация и проведение закупки
4	В организации или в органе управления юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурентной процедуре, работает лицо, ранее занимавшее руководящую должность в организации, осуществляющей закупку, либо осуществлявшее в отношении данного органа (организации) контрольные или надзорные функции	II этап - организация и проведение закупки
5	К участию в закупке при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом привлекается организация либо контракт заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в которую перешли на работу одно или несколько должностных лиц заказчика	II этап - организация и проведение закупки
6	Должностное лицо, занимающее руководящую должность в государственной организации, осуществляющей закупку, либо член конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии ранее выполняли трудовые функции в организации, подавшей заявку на участие в конкурентной процедуре, и с момента увольнения данных лиц с работы в данной организации прошло менее трех лет	II этап - организация и проведение закупки
7	В конкурентных процедурах участвует организация, в которой у члена конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии либо должностного лица заказчика, от которого зависит определение поставщика (подрядчика, исполнителя), имеется доля участия в уставном капитале, либо указанные лица являются соучредителями данной организации	II этап - организация и проведение закупки
8	Должностное лицо заказчика и (или) его родственники либо члены конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии владеют ценными бумагами организации, подавшей заявку на участие в конкурентной процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	II этап - организация и проведение закупки
9	Должностное лицо заказчика, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность данного работника, получают подарки или иные блага (бесплатные услуги, скидки, ссуды, оплата развлечений, транспортных расходов и т.д.) от физических лиц и/или организаций, участвующих в процедуре закупок или с которыми заключен контракт	II этап - организация и проведение закупки
10	Заказчик вместо проведения конкурентных процедур заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Возможным вариантом при этом является заключение контракта на выполнение работ, оказание услуг, реализация которых входит в должностные обязанности отдельных работников заказчика	II этап - организация и проведение закупки (выбор способа закупки: замена конкурентной процедуры на заключение контракта с единственным поставщиком)
11	Заказчик при наличии конкурирующего рынка заключает контракты в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) необоснованно признавая, что закупаемые работы или услуги могут выполняться только органом исполнительной власти, органом местного самоуправления или подведомственным государственным (муниципальным) учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием. Разновидностью приема является создание органом исполнительной власти, органом местного самоуправления подведомственного ему государственного (муниципального) учреждения, государственного (муниципального) унитарного предприятия и наделение исключительными полномочиями в условиях существующего конкурентного рынка	II этап - организация и проведение закупки
12	Товары, работы, услуги в интересах муниципального органа обязанного осуществлять закупки в соответствии с Законом о контрактной системе закупает подведомственная ему организация, осуществляющая закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	II этап - организация и проведение закупки
13	С целью исключения проведения конкурентных процедур заказчик реализуя возможность, предоставленную ему пунктами 4-5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе или аналогичными нормами Положения о закупке искусственно разделяет общий объем закупаемых товаров, работ, услуг на части, чтобы осуществить мелкие закупки у единственного поставщика	II этап - организация и проведение закупки
14	Заказчик договаривается с "лояльным" исполнителем о том, что на заключенный с ним контракт будет полностью или частично исполняться силами самого заказчика. Это позволяет "лояльному" исполнителю значительно снизить цену контракта	II этап - организация и проведение закупки
15	Заказчик в случае обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг заключает контракт с "лояльными" заказчику и (или) поставщику (подрядчику, исполнителю) экспертами, экспертными организациями	III этап - исполнение контракта (формирование инфраструктуры: лояльная экспертиза)
16	В случае победы в закупке "нелояльного" участника заказчик предпринимает попытку договориться с ним о коррупционном взаимодействии (например, о заключении договора субподряда с "лояльными" организациями): - посредством использования положительных стимулов (обещания победы в последующих закупках); - посредством использования угроз (затруднение приемки работ, вплоть до полного отказа от приемки и попадания организации в реестр недобросовестных поставщиков; проблем с участием в будущих закупках)	III этап - исполнение контракта (переубеждение "нелояльного" исполнителя)
17	Заказчик, зная, что работы не были выполнены в полном объеме или были выполнены некачественно, подписывает акты приемки работ у "лояльного" исполнителя. После этого заказчик проводит новую закупку, предметом которой фактически является устранение дефектов выявленных в рамках предыдущего контракта	III этап - исполнение контракта (приемка невыполненных работ с последующей закупкой работ с целью их выполнения)