Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан на 2024 год

Приложение

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан на 2024 год
(утв. постановлением Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ от 23 июля 2024 г. N 784)

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан на 2024 год (далее - программа профилактики)
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"
Разработчик программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района (далее - Отдел ЖКХ)
Цели программы	- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; - устранение условий, причин факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения
Вид муниципального контроля	Муниципальный контроль в дорожном хозяйстве
Задачи программы	- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований. требований, установленных муниципальными актами; - установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; - определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; - создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий; - другие задачи в зависимости от выявленных проблем безопасности регулируемой сферы и текущего состояния профилактической работы
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы: 2024 год. В соответствии с Планом профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований
Источники финансирования	Реализация Программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района на соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Минимизация ресурсных затрат всех участников контрольно-надзорной деятельности за счет снижения административного давления; четкого дифференцирования случаев, в которых допустимо, целесообразно и максимально эффективно объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки. 2. Снижение количества зафиксированных нарушений обязательных требований. 3. Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 4. Уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты. 5. Увеличение числа подконтрольных субъектов, включенных в категорию низкого риска и освобожденных от проверок. 6. Повышение эффективности обеспечения соблюдения установленных норм и правил законодательства в сфере государственного осуществления муниципального жилищного контроля. 7. Повышение эффективности регионального государственного контроля (надзора) в области осуществления муниципального жилищного контроля за счет внедрения инновационных форм и методов осуществления деятельности по профилактике нарушений обязательных требований. 8. Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов. 9. Мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в дорожном хозяйстве, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Предметом муниципального контроля в дорожном хозяйстве является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.

1.2. Объектом муниципального контроля на территории города Нижнекамска являются деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики:

- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Профилактика рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан - это системно организованная деятельность Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района по комплексной реализации мер организационного, информационного, правового и иного характера, направленных на достижение следующих основных целей:

- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными актами) в сфере муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан;

- создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

2.2. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными актами;

- установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

- повышение квалификации кадрового состава контрольных органов;

- создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

- другие задачи в зависимости от выявленных проблем безопасности регулируемой сферы и текущего состояния профилактической работы.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п\п	Наименование мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Ответственный исполнитель
1. Информирование
1.1	Актуализация и размещение в сети "Интернет" на официальном сайте Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района: а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования "город Нижнекамск" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан; б) материалов, информационных писем по соблюдению обязательных требований; в) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований; г) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям	Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства Не реже 2 раз в год Не позднее 10 рабочих дней после их утверждения Не позднее 25 декабря предшествующего года	Отдел ЖКХ
2. Обобщение правоприменительной практики
2.1	Подготовка доклада об обобщении правоприменительной практики, содержащей результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа	Не реже 1 раза в год	Отдел ЖКХ
3. Объявление предостережения
3.1	Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности	При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования "город Нижнекамск" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан	Отдел ЖКХ
4. Консультирование
4.1	Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования "город Нижнекамск" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан	Постоянно, в форме устных и письменных разъяснений	Отдел ЖКХ
5. Профилактический визит
5.1	Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи	По мере необходимости	Отдел ЖКХ

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

Реализация программы профилактики способствует:

- уменьшению общего числа нарушений обязательных требований, выявляемых при проведении муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в отношении поднадзорных хозяйствующих субъектов;

- проведению своевременного и объективного рассмотрения обращений граждан в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, на деятельность которых поступили обращения и принятие мер к нарушителям.