Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2024

Приложение
к постановлению Администрации
Сельского поселения "Тельвисочный
сельсовет" Заполярного района
Ненецкого автономного округа
от 29.11.2023 N 160

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2024

1. Анализ текущего состояния муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа

Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный контроль на автомобильном транспорте) осуществляется Администрацией Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа) (далее - администрация).

Администрация осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, в том числе посредством проведения профилактических мероприятий.

При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

Муниципальный контроль на автомобильном транспорте осуществляется должностными лицами администрации (далее - должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль). В должностные обязанности указанных должностных лиц администрации в соответствии с их должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному контролю на автомобильном транспорте.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, имеют права, обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля на автомобильном транспорте, организацией и проведением профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Ненецкого автономного округа от 17.02.2010 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа", Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, утвержденное решением Совета депутатов Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа от 07.10.2021 N 5.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог местного значения в границах Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа составляет 5110 м., в том числе с твердым покрытием - 0 м., грунтовых дорог - 5110 м.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" были введены существенные особенности осуществления муниципального контроля.

Были введены беспрецедентные меры ограничений при осуществлении государственного и муниципального контроля в стране, призванные ослабить административное давление на бизнес и способствовать экономической активности. Фактически были запрещены плановые контрольно-надзорные мероприятия (далее - КНМ), а внеплановые КНМ могли проводиться только в исключительных случаях при выявлении фактов причинения вреда либо непосредственной угрозы причинения вреда: жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.

Таким образом, в период объявленного моратория в 2023 году, ключевым инструментом муниципального контроля стала профилактика.

Проверочные мероприятия в рамках муниципального контроля в 2023 году не проводились.

В рамках Программы профилактики рисков на 2023 год были осуществлены все запланированные профилактические мероприятия, а именно: поддержание в актуальном состоянии перечня и текстов правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю; информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства; направления письменных ответов на обращения.

Случаи причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществлялись мероприятия по муниципальному контролю, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства не выявлялись.

На официальном сайте администрации Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" ЗР НАО создан раздел "Муниципальный контроль", в котором аккумулируется необходимая поднадзорным органам информация в части муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Профилактические мероприятия осуществляются администрацией в целях:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Задачами программы являются:

1) выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2) оценка состояния подконтрольной сферы и особенностей контролируемых лиц, установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

3) формирование единого понимания обязательных требований всеми контролируемыми лицами.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3.1. При осуществлении администрацией муниципального контроля на автомобильном транспорте контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:

N п/п	Вид профилактических мероприятий	Сроки (периодичность) проведения профилактических мероприятий	Сведения о профилактических мероприятий	Ответственные лица за реализацию профилактических мероприятий
1.	Информирование	По мере необходимости	1. Посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. 2. Информирование население Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" ЗР НАО на собраниях и конференциях граждан об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля.	Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте
2.	Обобщение правоприменительной практики	до 1 июля года, следующего за отчетным годом	Размещение на официальном сайте Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте	Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте
3.	Объявление предостережений	Не позднее 30 дней со дня получения сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа и направляется в адрес контролируемого лица	Глава Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа
4.	Консультирование	По мере необходимости	Консультирование контролируемых лиц осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по вопросам установленным п. 2.9. Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, утвержденным решением Совета депутатов Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа от 07.10.2021 N 5	1. Глава Сельского поселения "Тельвисочный сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа 8. Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте
5.	Профилактический визит	Ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом	Проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля. При проведении профилактического визита контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер	Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

4.1. Отчетным показателем результативности и эффективности программы будет являться двукратный и более рост количества профилактических мероприятий за единицу времени (двенадцать месяцев) в сравнении с аналогичным периодом предшествующего календарного года, проводимых профилактических мероприятий.

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа	100% от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 1 мероприятия в квартал