Решение Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района Тульской области от 28 июня 2022 г. N 49-245 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района от 30 июля 2020 года N 27-133 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Узловая Узловского района"

В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципального образования", на основании статей 29, 34 Устава муниципального образования город Узловая Узловского района Собрание депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района решило:

1. Внести в решение Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района от 30 июля 2020 года N 27-133 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Узловая Узловского района" следующие изменения:

1.1. Абзац 1 подпункта 2.10.1 пункта 2.10 раздела 2 приложения к решению дополнить текстом:

", архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.".

1.2. Пункт 2.10 раздела 2 приложения к решению дополнить подпунктом 2.10.9 следующего содержания:

"2.10.9. Архитектурная подсветка зданий, строений, сооружений (далее - архитектурное освещение) применяется для формирования художественно выразительной визуальной среды в вечернее время, выявления из темноты и образной интерпретации памятников, инженерного и монументального искусства, МАФ, ландшафтных композиций, создания световых ансамблей. Архитектурную подсветку организовывают с помощью стационарных или временных установок освещения объектов, главным образом, для наружного освещения их фасадных поверхностей.

В стационарных установках утилитарного наружного и архитектурного освещения необходимо применять энергоэффективные источники света, эффективные осветительные приборы и системы, качественные по дизайну и эксплуатационным характеристикам изделия и материалы, отвечающие требованиям действующих национальных стандартов.

В установках архитектурного освещения рекомендуется использовать источники белого или цветного света с учетом формируемых условий световой и цветовой адаптации и суммарный зрительный эффект, создаваемый совместным действием осветительных установок всех групп, функционирующих в конкретном пространстве или световом ансамбле.".

1.3. В подпункте 2.11.2 пункта 2.11 раздела 2 приложения цифры "12 - 16" заметить цифрами "12 - 14".

1.4. Подпункт 2.11.5 пункта 2.11 раздела 2 приложения к решению дополнить абзацем следующего содержания:

"В условиях существующей застройки на проездах и улицах, с которых осуществляется подход к детским игровым площадкам, необходимо устанавливать искусственные неровности, предназначенные для принудительного снижения скорости водителями.".

1.5. Подпункт 2.11.6 пункта 2.11 раздела 2 приложения к решению дополнить абзацами следующего содержания:

"В зонах приземления и падения с оборудования и МАФ нельзя использовать кирпич, бетон, битумные материалы, щебень, лесоматериалы, рыхлую почву или дерн. В целях снижения риска травмирования детей необходимо применять ударопоглощающее (мягкое) покрытие: песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, дерновое, из дробленой древесины, мягкое резиновое, мягкое синтетическое.

При использовании в зонах приземления и падения резинового или синтетического покрытия его толщину в зонах приземления и падения в зависимости от характеристик и материала основания площадки необходимо предусматривать в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012, на основании максимальной высоты свободного падения и свойств ударопоглощающего покрытия согласно ГОСТ Р ЕН 1177-2013 "Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения".

При использовании в зонах приземления и падения сыпучих материалов (песка) толщину песчаной подушки необходимо предусматривать от 200 мм до 300 мм (с увеличением на 100 мм для компенсации вытеснения материала при эксплуатации) в течение всего срока эксплуатации площадки.".

1.6. Подпункт 2.11.7 пункта 2.11 раздела 2 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"2.11.7. Земельный участок, на котором планируется размещение детской площадки, необходимо предварительно выровнять, очистить от камней, корней и других мешающих предметов, произвести подготовку основания и после установки оборудования произвести устройство ударопоглощающего покрытия.

Устройство детских площадок на каменном или бетонном покрытии не допускается. При выборе покрытия детских площадок необходимо отдать предпочтение покрытиям, обладающим амортизирующими свойствами, для предотвращения травмирования детей при падении, с учетом максимальной высоты падения с каждого отдельно стоящего детского игрового оборудования.

Обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.".

1.7. Подпункт 2.11.7.1 пункта 2.11.7 раздела 2 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"2.11.7.1. Выбор типа покрытия площадки рекомендуется осуществлять в зависимости от вида и специализации площадки (функциональной зоны площадки), природно-климатических условий, экономических возможностей и предпочтений пользователей площадкой.

Мягкие виды покрытия необходимо предусматривать на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других, связанных с возможностью падения детей.

Места установки скамеек необходимо оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом согласно пункту 2.6.3.1 настоящих Правил. Некоторые виды оборудования и МАФ для придания устойчивости требуется оборудовать фундаментом или отдельным основанием, что необходимо учитывать при определении толщины ударопоглощающего покрытия. При травяном покрытии площадок необходимо предусматривать пешеходные дорожки к оборудованию с твердым, мягким или комбинированным видами покрытия. Для сопряжения поверхностей площадки и газона применяются садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.".

1.8. Подпункт 2.11.7.2 пункта 2.11.7 раздела 2 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"2.11.7.2. Площадки, предназначенные для детей, необходимо отделять с помощью зеленых насаждений от соседствующих площадок, предназначенных для взрослого населения. Также с помощью зеленых насаждений необходимо разделять различные функциональные зоны площадок, при этом непосредственно на территории игровых зон детских площадок размещение зеленых насаждений не рекомендуется. Площадки озеленяются посадками быстрорастущих пород деревьев и кустарников с учетом их инсоляции в течение 5 часов светового дня. Деревья с восточной и северной стороны площадки необходимо высаживать на расстоянии не менее 3 м, а с южной и западной - не менее 1 м от границы площадки до оси дерева. На площадках, предназначенных для детей в возрасте до 14 лет, не допускается применение колючих видов растений и растений с ядовитыми плодами.

Функционирование осветительного оборудования на детских площадках необходимо организовывать в режиме освещения территории населенного пункта, в котором расположена площадка. Не допускается размещение осветительного оборудования площадок на высоте менее 2,5 м, а также применяются осветительные элементы, обладающие антивандальными свойствами.

При необходимости установки ограждения площадки выбор варианта ограждения площадки необходимо осуществлять в зависимости от вида и специализации площадки (функциональной зоны площадки), экономических возможностей и предпочтений потребителей. Ограждение площадок необходимо проектировать с использованием изгородей, элементов дизайна, ландшафтной архитектуры, вертикального озеленения, с учетом требований по безопасности. Не рекомендуется использовать в ограждении площадок сетку рабицу, сварные секционные трехмерные ограждения в силу их низких ударопрочных свойств и повышенной шумности, сплошные по периметру конструкции в силу их парусных свойств и затруднения обзора, а также любые виды ограждения с заостренными элементами. В целях предупреждения падения детей с ограждения и застревания тела, частей тела и одежды в элементах ограждающей конструкции ограждение детских площадок необходимо проектировать преимущественно из вертикальных элементов высотой 0,7 - 1 м, с расстоянием между элементами ограждающей конструкции не более 8 см. Для устройства ограждения необходимо использовать прочный материал, без заусенцев и сколов.".

1.9. Подпункт 2.11.7.3 пункта 2.11.7 раздела 2 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"2.11.7.3. Детское игровое оборудование размещается с учетом нормативных параметров безопасности в порядке, предусмотренном таблицей 7 настоящих Правил. При размещении детского игрового оборудования на детских игровых площадках необходимо соблюдать зоны безопасности в соответствии со схемой монтажа, указанной в паспорте завода-изготовителя, и требованиями ТР ЕАЭС 042/2017, в пределах которых не допускается размещение других видов оборудования, скамеек, урн, бортовых камней и твердых видов покрытия, а также веток, стволов, корней деревьев.

Оборудование для детских игровых площадок обычно представлено игровыми комплексами, содержащими развивающие элементы и МАФ. При выборе состава детского игрового оборудования необходимо обеспечить соответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разных возрастных групп детей, а также эстетическую привлекательность используемого оборудования. Рекомендуется использование привлекательного по дизайну и функциональному назначению детского игрового оборудования, соответствующего мировым тенденциям развития уличной игровой инфраструктуры, включая оборудование, произведенное отечественными предприятиями в рамках импортозамещения.

При выборе детского игрового оборудования выбираются сооружения и конструкции без острых углов, не обладающие возможностью застревания частей тела ребенка, их попадания под элементы оборудования в состоянии движения. Поручни оборудования должны полностью охватываться рукой ребенка, а конструкция и сооружение обеспечивать возможность доступа взрослых для помощи детям внутри, учитывая требования ТР ЕАЭС 042/2017 и ГОСТ Р 52169-2012.

При использовании в составе игровых комплексов детского спортивно-развивающего оборудования могут быть использованы канатные системы, рукоходы и иное оборудование для детской физической активности.

Детские игровые площадки необходимо оборудовать стендами, содержащими информацию о правилах поведения на площадке, правилах и режиме использования оборудования.".

1.10. Подпункт 2.11.7.4 пункта 2.11.7 раздела 2 приложения к решению дополнить абзацем следующего содержания:

"Техническую документацию на площадку (проектное решение (архитектурный проект)), паспорта оборудования, гарантийные обязательства на оборудование, сертификаты соответствия и декларации, а также иные документы, связанные с эксплуатацией площадки и расположенного на ней оборудования, целесообразно передать на хранение и в пользование лицу, ответственному за эксплуатацию и обслуживание площадки и (или) оборудования.".

1.11. Подпункт 2.11.11 пункта 2.11 раздела 2 приложения к решению дополнить абзацем следующего содержания:

"Земельный участок, на котором планируется размещение площадки, необходимо предварительно выровнять, очистить от камней, корней и других мешающих предметов, произвести подготовку основания и после установки оборудования произвести устройство ударопоглощающего покрытия.".

1.12. Подпункт 2.11.13 пункта 2.11 раздела 2 приложения к решению дополнить абзацами следующего содержания:

"Устройство спортивных площадок на каменном или бетонном покрытии не допускается. При выборе покрытия детских спортивных площадок отдается предпочтение покрытиям, обладающим амортизирующими свойствами, для предотвращения травмирования детей при падении, с учетом максимальной высоты падения с каждого отдельно стоящего оборудования.

Для площадок, функциональных зон, предполагающих занятие физкультурой и спортом, необходимо применять сертифицированное на соответствие требованиям национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р) спортивное покрытие, тип которого зависит от вида и специализации площадки (функциональной зоны площадки), а также требований к покрытиям, предъявляемым в зависимости от вида спорта, для занятий которым организовывается площадка.

При отсутствии специальных требований к спортивному покрытию необходимо применять резиновые или синтетические покрытия, которые подразделяются по типу укладки на рулонные, наливные и модульные. В качестве основания площадок рекомендуется использовать асфальт, бетон либо утрамбованную песчано-гравийную смесь.

В зависимости от вида спорта, для занятий которым организовывается площадка, необходимо подбирать различные материалы покрытия, в том числе резиновое покрытие для спортивных площадок, искусственный газон, специальный ковровый настил, песок.

Требования к покрытиям для занятий конкретным видом спорта, рекомендуемые при организации площадки, могут быть получены от общероссийской или региональной федерации по данному виду спорта или у производителей покрытия.

При использовании в зонах приземления и падения резинового или синтетического покрытия его толщину в зонах приземления и падения в зависимости от характеристик и материала основания площадки необходимо предусматривать в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012, на основании максимальной высоты свободного падения и свойств ударопоглощающего покрытия согласно ГОСТ Р ЕН 1177-2013 "Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения".

Площадки необходимо озеленять посадками быстрорастущими породами деревьев и кустарников с учетом их инсоляции в течение 5 часов светового дня. Для спортивных площадок деревья высаживаются на расстоянии не менее 2 м от границы площадки до оси дерева. На площадках, предполагающих занятие физкультурой и спортом, не допускается применять деревья и кустарники, имеющие блестящие листья, дающие большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву.

Функционирование осветительного оборудования площадок необходимо организовывать в режиме освещения территории населенного пункта, в котором расположена площадка. Не допускается размещение осветительного оборудования площадок на высоте менее 2,5 м. Необходимо применять осветительные элементы, обладающие антивандальными свойствами. Освещение площадок (функциональных зон), предназначенных для занятий игровыми видами спорта, рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями к освещению, предъявляемыми в зависимости от вида спорта, для которого организовывается площадка.".

1.13. Подпункт 2.11.13.1 пункта 2.11.13 раздела 2 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"2.11.13.1. При необходимости установки ограждения площадки выбор варианта ограждения площадки необходимо осуществлять в зависимости от вида и специализации площадки (функциональной зоны площадки), экономических возможностей и предпочтений потребителей.

Ограждение площадок необходимо проектировать с использованием изгородей, элементов дизайна, ландшафтной архитектуры, вертикального озеленения, с учетом требований по безопасности. При планировании комплексов из игровых и спортивных площадок предусматривается ограждение между спортивными и игровыми частями.

Для ограждения спортивных площадок, спортивных комплексов для занятий активными видами спорта могут использоваться деревянные павильоны, баннеры и панели, уличная мебель, являющаяся элементом площадки.

Не рекомендуется использовать в ограждении площадок сетку рабицу, сварные секционные трехмерные ограждения в силу их низких ударопрочных свойств и повышенной шумности, сплошные по периметру конструкции в силу их парусных свойств и затруднения обзора, а также любые виды ограждения с заостренными элементами. Спортивные площадки необходимо оборудовать ограждением высотой от 2,5 до 3 м, а в местах примыкания спортивных площадок друг к другу - высотой не менее 1,2 м.".

1.14. Подпункт 2.11.13.2 пункта 2.11.13 раздела 2 приложения к решению дополнить абзацами следующего содержания:

"Техническую документацию на спортивную площадку (проектное решение (архитектурный проект)), паспорта оборудования, гарантийные обязательства на оборудование, сертификаты соответствия и декларации, а также иные документы, связанные с эксплуатацией площадки и расположенного на ней оборудования, целесообразно передать на хранение и в пользование лицу, ответственному за эксплуатацию и обслуживание площадки и (или) оборудования.

На этапе ввода в эксплуатацию спортивных площадок, предназначенных для занятий конкретными видами спорта, необходимо привлекать экспертов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта и (или) заинтересованных физкультурно-спортивных организаций и (или) спортивных федераций по видам спорта, обладающих необходимыми компетенциями в области анализа эксплуатационных свойств специализированного спортивного оборудования.".

1.15. Подпункт 2.11.22 пункта 2.11 раздела 2 приложения к решению дополнить абзацами следующего содержания:

"При планировке общественных и дворовых территорий предусматриваются специальные препятствия в целях недопущения парковки автотранспортных средств на газонах и иных территориях, занятых зелеными насаждениями.

Размещение и хранение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях жилой застройки допускается в один ряд в отведенных для этой цели местах, с обеспечением беспрепятственного продвижения уборочной и специальной техники.

Размещение (за исключением погрузки или разгрузки) и хранение транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов (за исключением прицепов к легковым пассажирским транспортным средствам), на дворовых и внутриквартальных территориях жилой застройки не допускается.".

1.16. Подпункт 3.3.1.1 пункта 3.3.1 раздела 3 приложения к решению дополнить предложением следующего содержания:

"При разработке архитектурно-планировочной концепции благоустройства общественных территорий выбираются архитектурно-художественные и функционально-технологические проектные решения, выполненные с использованием методов соучаствующего проектирования, обоснованные расчетами по оценке социально-экономической эффективности и анализом исторической значимости территории.".

1.17. Пункт 4.1 раздела 4 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"4.1. Объектами благоустройства на территориях жилой застройки являются общественные территории, земельные участки многоквартирных домов, дворовые территории, территории детских садов, школ, детские игровые и детские спортивные площадки, спортивные площадки, площадки автостоянок, технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов, площадки для выгула и дрессировки животных, другие территории, которые в различных сочетаниях формируют кварталы, микрорайоны, районы и иные подобные элементы планировочной структуры населенного пункта.

Проектирование и размещение объектов благоустройства на территории жилой застройки осуществляются таким образом, чтобы они в комплексе обеспечивали выполнение всех основных функций, связанных с проживанием граждан, и не оказывали негативного воздействия на окружающую среду, например, обеспечивали выполнение рекреационной, оздоровительной, транспортной, хозяйственной и других функций.

При невозможности одновременного размещения различных объектов благоустройства на территории жилой застройки объекты благоустройства разделяются на функциональные зоны, учитывающие потребности и запросы жителей квартала, микрорайона, в том числе предусматривать размещение специальных инженерно-технических сооружений (автостоянок и парковок) для стоянки и хранения автомототранспортных средств жителей.".

1.18. Наименование раздела 8 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"Раздел 8. Содержание общественных территорий
и порядок пользования такими территориями".

1.19. Пункт 8.2.44 раздела 8 приложения к решению дополнить подпунктом 8.2.44.2 следующего содержания:

"8.2.44.2. При уборке дворовых территорий многоквартирных домов собственники соответствующих территорий и (или) уполномоченные собственниками помещений в многоквартирных домах организации обязаны информировать жителей о сроках и месте проведения работ по уборке и вывозу снега с придомовой территории и о необходимости перемещения транспортных средств в случае создания препятствий для работы снегоуборочной техники.".

1.20. Подпункт 8.5.12 пункта 8.5 раздела 8 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"8.5.12. Запрещается размещение на территории, примыкающей к контейнерной площадке, отходов, указанных в пп. 8.5.11, а также порубочных остатков, уличного смета, скошенной травы, листвы и иных остатков растительности, мебели, бытовой техники и их частей, остатков после проведения ремонта и строительства, коробок, ящиков и иных упаковочных материалов, запасных частей транспортных средств, спортивного инвентаря.".

2. Настоящее решение подлежит обнародованию в установленном порядке и размещению в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования Узловский район.

3. Решение вступает в силу со дня обнародования.

Глава муниципального образования город Узловая Узловского района

М.Н. Карташова