Приложение 2. План проведения Департаментом образования и науки учения по действиям работников образовательных организаций и сотрудников охраны при совершении преступления террористической направленности и поступлении сигналов гражданской обороны по комплексному сценарию "Действия работников образовательных организаций и сотрудников охраны при захвате заложников и получении сигнала гражданской обороны "Внимание всем!" с информационным сообщением о воздушной тревоге"

Приложение 2
к приказу
Департамента образования
и науки города Севастополя
от 16.08.2024 г. N 1016-П

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ
Департаментом образования и науки учения по действиям работников образовательных организаций и сотрудников охраны при совершении преступления террористической направленности и поступлении сигналов гражданской обороны по комплексному сценарию "Действия работников образовательных организаций и сотрудников охраны при захвате заложников и получении сигнала гражданской обороны "Внимание всем!" с информационным сообщением о воздушной тревоге"

Тема: "Действия работников образовательных организаций и работников объектов (территорий), детей и сотрудников охраны при захвате заложников и получении сигнала гражданской обороны "Внимание всем!".

Учебные цели: получения практических навыков руководителями, педагогическими и иными работниками (далее - персонал) и детьми, а также работниками, осуществляющими охрану образовательной организации (далее - работники охраны), к действиям при захвате заложников и получении сигнала гражданской обороны "Внимание всем!";

Задачи:

1. Отработать действия руководящего состава образовательных организаций, сотрудников и обучающихся (воспитанников), а также работников ЧОО при захвате заложников и получении сигнала гражданской обороны "Внимание всем!".

2. Совершенствовать навыки руководства образовательной организации и работников ЧОО в условиях быстротекущих событий и быстро меняющейся обстановки.

3. Отработать практические действия, направленные на защиту обучающихся (воспитанников) и сотрудников.

Дата проведения: 30 августа 2024 г.

Время проведения тренировки: ___ час. ___ мин. - ___ час. ___ мин.

Место проведения тренировки: общеобразовательные организации, дошкольные образовательные организации, профессиональные образовательные организации.

Состав участников: Департамент образования и науки города Севастополя, руководство и сотрудники образовательных организаций, обучающиеся (воспитанники), сотрудники ЧОО, оперативный штаб из представителей аппарата антитеррористической комиссии, территориальных органов и подразделений МЧС России, МВД России и Росгвардии.

Порядок проведения тренировки

Время	Отрабатываемые вопросы	Обстановка	Действия участников тренировки
09.00	Сбор и начало работы оперативного штаба по проведению учения (далее - оперативный штаб)
09.00	Инструктажи с работниками образовательных организаций и сотрудниками охраны о порядке действий по отрабатываемым учебным вопросам
09.30	Руководитель учения на конкретном объекте представляется участникам учения, а также представляет сотрудников МЧС России, МВД России и Росгвардии (при их наличии на объекте), работников органов управления гражданской обороной, объявляет тему, цели и задачи предстоящего учения. Далее руководитель учения: 1. Напоминает участникам учения порядок действия руководства образовательной организации, педагогических и других работников, а также сотрудников охраны, в соответствии с адаптированными Алгоритмами действий персонала образовательной организации, работников частных охранных организаций и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников, срабатывания на территории образовательной организации взрывного устройства, в том числе доставленного беспилотным летательным аппаратом, нападения с использованием горючих жидкостей, а также информационного взаимодействия образовательных организаций с территориальными органами МВД России, Росгвардии и ФСБ России (далее - Алгоритмы). 2. Дает краткую оценку состояния антитеррористической защищенности объекта образовательной организации, на базе которого проводится учение. 3. Определяет место сбора эвакуируемых. 4. Доводит порядок оказания первой медицинской помощи пострадавшим. При наличии на объекте представителей оперативных служб необходимо осветить порядок действий их представителей на объекте при совершении преступления террористической направленности и при получении сигналов гражданской обороны. После окончания теоретической части руководитель учений докладывает в оперативный штаб о готовности приступить к практической части учения.
10.00	Объявление оперативным штабом о начале тренировки	Исходные данные: сотрудники и дети находятся на местах, согласно распорядку дня.	Заместитель руководителя по безопасности докладывает руководителю о наличии должностных лиц и их готовности к тренировке.
10.10	Отработка вводной: "Действия работников образовательных организаций и сотрудников охраны при захвате заложников"	Сотрудник охраны отвлекается и не замечает неизвестных граждан в количестве 3 человек с оружием, проникших в здание образовательной организации со стороны основного входа. Злоумышленники нейтрализуют сотрудников охраны до того, как те успевают нажать кнопку тревожной сигнализации и поднять тревогу каким-либо иным образом. Далее, зайдя в один из учебных классов, они захватывают педагогического работника и обучающихся в заложники. В процессе захвата заложников в соседних с этим классом помещениях слышны громкие крики, звуки стрельбы из огнестрельного оружия. Злоумышленники звонят в исполнительные органы власти и выдвигают требования, после выполнения которых обещают освободить заложников.	Действия руководителя (его заместителей) - незамедлительно информировать о происшествии оперативные службы; - незамедлительно информировать о захвате заложников орган (организацию) правообладателя объекта (территории), вышестоящий орган (организацию), а также руководителя в случае его отсутствия на объекте; - незамедлительно прибыть к месту захвата заложников и не приближаясь к нарушителю, оценить обстановку и принять решение о направлениях и способах эвакуации людей; - при возможности лично и через назначенных лиц вести наблюдение за нарушителем и его перемещениями, находясь на безопасном удалении до прибытия оперативных служб; - обеспечить любыми доступными способами вывод людей из опасной зоны, при невозможности прекратить всякого рода передвижения; - обеспечить любым доступным способом информирование людей, находящихся в близлежащих к опасной зоны помещениях, о происшествии и необходимости блокирования входов в целях недопущения захвата большего числа заложников и перемещения нарушителя в более защищенное место; - по собственной инициативе в переговоры с нарушителем не вступать и иными действиями его не провоцировать; - обеспечить эвакуацию людей в соответствии с планом эвакуации, в той части объекта, которая не находится под контролем нарушителя без использования системы оповещения; - по завершении эвакуации дать указание об информировании родителей (законных представителей) о временном прекращении учебного процесса; - направить к месту сбора назначенных лиц для осуществления контроля за передачей обучающихся родителям (законным представителям); - обеспечить беспрепятственный доступ к месту происшествия оперативных служб; - по прибытии оперативных служб действовать согласно их распоряжениям; - после завершения работы оперативных служб и по их рекомендациям обеспечить через назначенных лиц проведение мероприятий по ликвидации последствий происшествия.
			Действия персонала - при нахождении рядом с местом захвата заложников попытаться покинуть опасную зону, уводя за собой находящихся поблизости людей; - при невозможности таких действий оставаться на месте, не провоцировать нарушителя, выполнять его требования, не допускать паники среди обучающихся и персонала, не переключать на себя внимание нарушителя; - при нахождении в помещении вблизи места захвата заложников, обеспечить блокирование входов всеми доступными средствами, в том числе мебелью; - принять меры к прекращению паники и громких разговоров (звуков) в помещении; - обеспечить размещение людей наиболее безопасным из возможных способов, как можно дальше от входов, ближе к капитальным стенам, ниже уровня оконных проемов, под прикрытием мебели; - принять меры к переводу всех имеющихся в помещении средств связи и иных приборов (приспособлений), в том числе предназначенных для обеспечения учебного процесса в беззвучный режим либо их отключению; - не допускать общения обучающихся и персонала по любым средствам связи; - обеспечить передачу информации о захвате заложников руководству любым доступным способом при возможности; - обеспечить информирование оперативных служб любым доступным способом при возможности; - ожидать прибытия оперативных служб, разблокировать входы и покидать помещения только по команде руководства либо оперативных служб; - при нахождении вне опасной зоны (далеко от места захвата заложников) обеспечить проведение эвакуации людей, при возможности с личными (ценными) вещами, теплой одеждой к месту сбора в соответствии с планом эвакуации (в зимний период принять все возможные меры к исключению случаев обморожения обучающихся); - убедившись в полной эвакуации из помещения при возможности закрыть входы; - по указанию руководства осуществить проверку помещений на предмет эвакуации людей, о результатах сообщить руководству; - по указанию руководства обеспечить информирование родителей (законных представителей) обучающихся о временном прекращении учебного процесса; - обеспечить по указанию руководства передачу обучающихся родителям (законным представителям); - после завершения работы оперативных служб и по распоряжению руководства обеспечить проведение мероприятий по ликвидации последствий происшествия; - во время проведения операции по освобождению: лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться; по возможности держаться подальше от проемов дверей и окон; при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери крови; не бежать навстречу сотрудникам, проводящим операцию, или от них, так как они могут посчитать бегущих за преступников.
			Действия детей - при нахождении рядом с местом захвата заложников попытаться покинуть опасную зону, при невозможности таких действий оставаться на месте, не провоцировать нарушителя, выполнять его требования, сохранять спокойствие и не допускать паники, вести себя как можно незаметнее и не переключать на себя внимание нарушителя; - при нахождении в помещении вблизи места захвата заложников помочь работникам организации заблокировать входы, в том числе с помощью мебели (самостоятельно заблокировать входы, если рядом не оказалось работника), сохранять спокойствие, разговаривать тихо, внимательно слушать и выполнять указания работника организации; - разместиться наиболее безопасным из возможных способов: как можно дальше от входов, ближе к капитальным стенам, ниже уровня оконных проемов, под прикрытием мебели; - переключить средства связи в бесшумный режим либо выключить их; - оказать помощь и поддержку другим обучающимся только по указанию работника организации; - разблокировать выходы и выходить из помещения только по указанию работника организации, руководителя или оперативных служб; - во время проведения операции по освобождению: лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться; по возможности держаться подальше от проемов дверей и окон; при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери крови; не бежать навстречу сотрудникам, проводящим операцию, или от них, так как они могут посчитать бегущих за преступников.
			Действия работника ЧОО - обеспечить незамедлительную передачу тревожного сообщения, зафиксировать время события; - при возможности (отсутствии угрозы себе и окружающим) сообщить о происшествии и требованиях преступников дежурному территориального органа внутренних дел, уведомить территориальные органы ФСБ России и МЧС России, сообщить старшему наряда и дежурному по службе охраны, администрации объекта; - при возможности поддерживать постоянную связь с дежурной частью службы охраны, а также прибывающими сотрудниками оперативных служб, докладывая о принимаемых мерах и складывающейся на месте происшествия обстановке; - при непосредственном контакте с преступниками не допускать действий, которые могут спровоцировать их к применению оружия, взрывных устройств, иных опасных предметов и веществ; выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей; не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной, не вступать с ними в переговоры по своей инициативе; на совершение любых действий спрашивать разрешение у преступников; - систему оповещения не использовать; - обеспечить открытие и доступность коридоров и эвакуационных выходов; - осуществлять контроль за проведением эвакуации людей в соответствии с планом эвакуации; - обеспечить беспрепятственный доступ оперативных служб к месту происшествия; - находиться на объекте до прибытия оперативных служб и в дальнейшем действовать в соответствии с указаниями руководства; - после завершения работы оперативных служб и по распоряжению руководства обеспечить проведение мероприятий по ликвидации последствий происшествия.
11.00	Отработка вводной "Действия работников объектов образовательных организаций и сотрудников охраны при получении сигнала гражданской обороны "Внимание всем!" с информационным сообщением о воздушной тревоге".	Средствами противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации в воздушном пространстве субъекта Российской Федерации замечена группа неизвестных беспилотных летательных аппаратов. По решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации с целью привлечения внимания населения об угрозе нападения противника подается сигнал гражданской обороны "Внимание всем!" с дальнейшим сообщением о воздушной тревоге.	Действия всех участников тренировки отрабатываются в соответствии с утвержденной памяткой руководителю образовательной организации города Севастополя по действиям при получении сигнала "ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА!" и планом укрытия образовательной организации
11.20	Отбой учебной 1 тренировки		Руководители докладывают в оперативный штаб о завершении тренировки

Начальник отдела комплексной безопасности Департамента образования и науки города Севастополя

Е.В. Шумилов