Приложение N 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете

Приложение N 1
к приказу
Министерства образования
Пензенской области
от 19.08.2024 N 16-161

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете (далее - Порядок) устанавливает случаи признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты и порядок действий комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты и ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете, а также сроки подготовки таких решений.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на виды неналоговых доходов, главным администратором которых является Министерство образования Пензенской области (далее - Министерство).

1.3. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджеты понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.4. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производится при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете

2.1. Задолженность признается безнадежной и подлежит списанию в случаях:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

- принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.6. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

III. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:

3.1.1. выписка из бюджетной отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

3.1.2. справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3.1.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

IV. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете

4.1. Признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете осуществляется по результатам проведения инвентаризации Министерством.

4.2. Подготовка документов для принятия решений комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия) о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете осуществляется Министерством.

4.3. Состав комиссии утверждается приказом Министерства на постоянной основе.

4.4. В целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет комиссия в течение 5 рабочих дней со дня представления председателю комиссии документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию, рассматривает указанные документы.

По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает одно из следующих решений, которое отражается в протоколе заседания:

- о дальнейшей работе по взысканию задолженности;

- о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности;

- об отсутствии оснований для признания подлежащей восстановлению в учете ранее списанной задолженности;

- о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности.

Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Протокол заседания комиссии оформляется секретарем комиссии в письменной форме и подписывается всеми ее участниками.

4.5. На основании протокола заседания комиссии, содержащего решение комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности, либо решение комиссии о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности в течение трех рабочих дней секретарем комиссии оформляется Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

4.6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете, принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по коду вида неналоговых доходов бюджета.

4.7. Оформленный комиссией акт о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности) утверждается Министром и в срок не позднее 3 рабочих дней с момента утверждения передается в отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства.

4.8. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение 5 рабочих дней со дня утверждения акта о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности), осуществляет списание сумм задолженности с балансового учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, но не позднее даты представления годовой отчетности за отчетный период.

4.9. Отдел бухгалтерского учета и отчетности обеспечивает сохранность пакетов документов, на основании которых были приняты решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты и ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете, в течение пяти лет.