Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 20 августа 2024 г. N 1014 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.11.2017 N 1068 "Об утверждении порядка предоставления субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону" (ред. от 22.12.2023)"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.11.2017 N 1068 "Об утверждении порядка предоставления субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону" (ред. от 22.12.2023) следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова "Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".".

1.2. В приложении:

1.2.1. В разделе 1:

1.2.1.1. Абзац второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"обеспечение безопасности на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия (содержание, эксплуатация, текущий ремонт, капитальный ремонт, разработка проектно-сметной документации, предотвращение и ликвидация аварий гидротехнических сооружений, механическая и биологическая очистка стока рек, пропуск паводковых вод для предотвращения подтоплений территории города);".

1.2.1.2. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала).".

1.2.2. В разделе 2:

1.2.2.1. В пункте 2.2:

1.2.2.1.1. Подпункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Сроки проведения отбора; дату начала подачи и дату окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.".

1.2.2.1.2. Абзац второй подпункта 2.2.3 изложить в следующей редакции:

"Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми, соответствовать целям предоставления субсидии, а также типам результатов предоставления субсидии, определенных в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации.".

1.2.2.1.3. Подпункт 2.2.7 изложить в следующей редакции:

"2.2.7. Порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора.".

1.2.2.1.4. Подпункт 2.2.12 изложить в следующей редакции:

"2.2.12. Сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Департамента ЖКХ и энергетики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с подпунктом 2.9.5 настоящего Порядка.".

1.2.2.1.5. Дополнить подпунктами 2.2.13, 2.2.14 следующего содержания:

"2.2.13. Порядок возврата предложений (заявок) на доработку.

2.2.14. Порядок отклонения предложений (заявок), а также информацию об основаниях их отклонения.".

1.2.2.2. В пункте 2.4:

1.2.2.2.1. Абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

"у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;".

1.2.2.2.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;".

1.2.2.2.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

"участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".".

1.2.2.3. Пункт 2.9.4 изложить в следующей редакции:

"2.9.4. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участников отбора на стадии рассмотрения предложений (заявок) являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

подачу участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).".

1.2.2.4. Дополнить пунктами 2.12 - 2.15 следующего содержания:

"2.12. Отбор считается отмененным в случае размещения Департаментом ЖКХ и энергетики на едином портале объявления об отмене проведения отбора получателей субсидий. Размещение допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи предложений (заявок) участниками отбора получателей субсидий.

Объявление об отмене отбора получателей субсидий формируется и размещается на едином портале, содержит информацию о причинах отмены отбора получателей субсидий.

Участники отбора получателей субсидий, подавшие предложения (заявки), информируются об отмене проведения отбора.

Отбор получателей субсидий считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.

После окончания срока отмены проведения отбора получателей субсидий и до заключения соглашения с победителем (победителями) отбора получателей субсидий Департамент ЖКХ и энергетики может отменить отбор получателей субсидий только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

2.13. Отбор получателей субсидий признается несостоявшимся в следующих случаях:

по окончании срока подачи предложений (заявок) подано только одно предложение (заявка);

по результатам рассмотрения предложений (заявок) только одно предложение (заявка) соответствует требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий;

по окончании срока подачи предложений (заявок) не подано ни одного предложения (заявки);

по результатам рассмотрения предложений (заявок) отклонены все предложения (заявки).

2.14. Соглашение заключается с участником отбора, признанного несостоявшимся, в случае если по результатам рассмотрения предложений (заявок) единственное предложение (заявка) признано соответствующим требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий.

2.15. Возврат предложения (заявки) на доработку осуществляется в соответствии с порядком возврата в период проведения приема предложений (заявок).

Порядок возврата предложения (заявки) на доработку предусматривает направление участнику отбора получателя субсидии его предложения (заявки) на адрес, указанный в заявке, или непосредственно уполномоченному лицу участника отбора.

Основанием для возврата предложения (заявки) на доработку является наличие в направленном предложении (заявке) и документах недостатков технического характера (отсутствие подписи, печати, реквизитов, направленные документы низкого качества с неразборчивым содержанием).

После возврата предложения (заявки) на доработку участник отбора должен направить скорректированное предложение (заявку) в срок не позднее даты окончания приема предложений (заявок).".

1.2.3. В разделе 3:

1.2.3.1. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Размер субсидии определяется на основании расчета затрат (сметы) на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства. В состав расчета затрат включаются:

3.3.1. Фактические расходы получателя субсидии, признанные таковыми в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказом Минфина России от 15.11.2019 N 180н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 "Запасы", Приказом Минфина России от 17.09.2020 N 204н "Об утверждении Федеральных стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения", Приказом Минфина Российской Федерации от 06.05.1999 N 33н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99", Приказом Минфина Российской Федерации от 06.10.2008 N 107н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет расходов по займам и кредитам" (ПБУ 15/2008)", Приказом Минфина России от 16.10.2018 N 208н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды":

3.3.1.1. Расходы по обычным видам деятельности (расходы, осуществление которых связано с выполнением работ, оказанием услуг, изготовлением продукции, продажей продукции, приобретением и продажей товаров, а также возмещение стоимости основных средств, нематериальных активов и иных амортизируемых активов, осуществляемых в виде амортизационных отчислений):

3.3.1.1.1. Материальные расходы (расходы, связанные с приобретением сырья, материалов, товаров и иных материально-производственных запасов):

на приобретение сырья и (или) материалов, используемых в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) и (или) образующих их основу либо являющихся необходимым компонентом при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг);

на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты и другого имущества, не являющегося амортизируемым имуществом;

на приобретение комплектующих изделий, подвергающихся монтажу, и (или) полуфабрикатов, подвергающихся дополнительной обработке у получателя субсидии;

на приобретение топлива, энергии всех видов;

на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями;

связанные с содержанием и эксплуатацией основных средств и иного имущества природоохранного назначения (в том числе расходы на захоронение экологически опасных отходов, расходы на приобретение услуг сторонних организаций по приему, хранению и уничтожению экологически опасных отходов, очистке сточных вод, платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, осуществляемые в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов на их размещение и другие аналогичные расходы) в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации;

приравненные расходы в соответствии с пунктом 7 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации.

3.3.1.1.2. Расходы на оплату труда.

3.3.1.1.3. Отчисления на социальные нужды.

3.3.1.1.4. Суммы начисленной амортизации.

3.3.1.1.5. Прочие затраты (расходы на ремонт основных средств, расходы на страхование, прочие расходы, связанные с производством и реализацией, в том числе налоги).

3.3.1.2. Расходы прочие (расчетно-кассовое обслуживание, госпошлины, плата за пользование землей).

3.3.2. Суммы оплаты НДС.".

1.2.3.2. Пункты 3.4, 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.4. Плановый размер субсидии рассчитывается в соответствии с приказом Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону от 07.07.2022 N 101 "О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета города Ростова-на-Дону".

3.5. Любые изменения (дополнения) к соглашению оформляются дополнительным соглашением к соглашению, в том числе:

уточнение (изменение) размера субсидии;

при реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

при реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.".

1.2.3.3. В пункте 3.7:

1.2.3.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.7. Департамент ЖКХ и энергетики заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону от 21.11.2022 N 175 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Ростова-на-Дону субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам".".

1.2.3.3.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"В случае уменьшения Департаменту ЖКХ и энергетики ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям, такие случаи включаются в соглашение.".

1.2.3.3.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований и невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году, участники отбора сохраняют право на получение субсидии в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора.".

1.2.3.4. Дополнить пунктом 3.12 следующего содержания:

"3.12. Результат предоставления субсидии, его тип, характеристика (характеристики) результата указаны в муниципальной программе, утвержденной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 N 1379 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, улучшение экологической обстановки и благоустройство города Ростова-на-Дону" в соответствии с указанной в ней информацией о мероприятии (результате), типе мероприятия (результата).".

1.2.4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Требования к отчетности

Получатель субсидии представляет в Департамент ЖКХ и энергетики отчетность согласно формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной приказом Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону от 21.11.2022 N 175 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Ростова-на-Дону субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам".

Отчетность по срокам представления следующая:

ежемесячная - представляется в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

квартальная - представляется в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

годовая - представляется в срок до 10 января следующего года.".

1.2.5. В разделе 5:

1.2.5.1. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом ЖКХ и энергетики и Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в подпункте 2.2.3, получатель субсидии несет следующие меры ответственности:

возврат субсидий в бюджет города Ростова-на-Дону, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом ЖКХ и энергетики и органами государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии;

уплата получателем субсидии пени в случае недостижения в установленные соглашением сроки значения результата предоставления субсидии в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидии до дня возврата субсидии (части субсидии) в бюджет города Ростова-на-Дону;

применение штрафных санкций к получателю субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом ЖКХ и энергетики и органами государственного (муниципального) финансового контроля (за исключением случая недостижения значения результата предоставления субсидии).".

1.2.5.2. Дополнить пунктами 5.4, 5.5 следующего содержания:

"5.4. Департамент ЖКХ и энергетики проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидий в соответствии с порядком и по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации.

5.5. С целью контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии Департаментом ЖКХ и энергетики проводится технический надзор на безвозмездной основе.

Технический надзор представляет собой контроль за выполнением работ и расходованием материалов согласно расчетам, проектно-сметной документации, фото и видео фиксация производимых работ.

По результатам приемки работ по объектам все выполненные работы и замечания по ним фиксируются в актах промежуточного или итогового контроля, которые подписывают обе стороны.

Типовая форма акта промежуточного/итогового контроля приведена в приложении N 2 к настоящему порядку.".

1.2.6. Дополнить приложением N 2 к порядку предоставления субсидии предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальному хозяйству Кукина В.Е.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Логвиненко

Постановление вносит Департамент
жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики города Ростова-на-Дону