Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 22.08.2024 N 727-пп

Правила предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области, по восстановлению объектов благоустройства за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальное образование (муниципальные образования) с целью софинансирования расходных обязательств, возникающих при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области, по восстановлению объектов благоустройства за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - субсидия) из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации на оказание разовой финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации.

2. Субсидия предоставляется с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, осуществлению мероприятий по восстановлению объектов благоустройства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области.

3. В настоящих Правилах к мероприятиям по восстановлению объектов благоустройства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области, относится проведение восстановительных (ремонтно-строительных) работ на объектах благоустройства.

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке до министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - минстрой Оренбургской области) как до получателя средств областного бюджета на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

5. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований являются:

а) наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, софинансирование которых планируется осуществлять за счет субсидии;

б) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил (далее - соглашение).

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор) являются:

а) расположение объектов благоустройства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области, в границах зоны чрезвычайной ситуации в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера";

б) включение объектов благоустройства муниципального образования в согласованный с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечень мероприятий по восстановлению объектов благоустройства Оренбургской области;

в) наличие документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на объекты благоустройства, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области.

7. Уведомление о сроках и порядке представления документов на отбор размещается на официальном сайте минстроя Оренбургской области https://minstroyoren.orb.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Для отбора муниципальные образования представляют в минстрой Оренбургской области:

заявление на бланке муниципального образования о предоставлении субсидии;

копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по восстановлению объектов благоустройства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области;

копию правового акта муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации, в соответствии с которым объекты благоустройства, подлежащие восстановлению, расположены в границах зоны чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области;

перечень мероприятий по восстановлению объектов благоустройства, утвержденный главой муниципального образования или лицом, исполняющим обязанности главы муниципального образования, составленный по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

документы, обосновывающие размер субсидии;

акт обследования поврежденного объекта благоустройства, утвержденный главой муниципального образования или лицом, исполняющим обязанности главы муниципального образования;

письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования или лицом, исполняющим обязанности главы муниципального образования, об обеспечении достижения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования или лицом, исполняющим обязанности главы муниципального образования, об обеспечении финансирования расходных обязательств муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;

документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на объекты благоустройства, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области.

Документы, указанные в настоящем пункте (далее - документы), представляются в минстрой Оренбургской области с сопроводительным письмом, которое регистрируется в день поступления. Листы документов должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью администрации муниципального образования.

9. Минстрой Оренбургской области не позднее 15 рабочих дней после окончания приема документов рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования;

об отказе в предоставлении субсидии бюджету муниципального образования.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии муниципальному образованию являются:

несоответствие представленных документов требованиям, определенным в пункте 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной в документах информации;

несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящих Правил.

11. Муниципальное образование, получив отказ в предоставлении субсидии, вправе устранить причины, послужившие основаниями для такого отказа, и направить в минстрой Оренбургской области в течение 10 рабочих дней со дня получения отказа доработанные документы.

12. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета равен 99,99 процента.

13. Субсидия распределяется между муниципальными образованиями, в отношении которых минстроем Оренбургской области принято решение о предоставлении субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию (Ci), определяется по формуле:

Ci=SiYi/100, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

Si - стоимость мероприятий, по восстановлению объектов благоустройства, прошедших отбор, реализуемых в i-м муниципальном образовании, заявленная к софинансированию из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования.

14. В случаях экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате изменения стоимости работ по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости и (или) по итогам реализации мероприятий, и отсутствия у муниципальных образований, которым предоставлена субсидия в соответствии с настоящими Правилами, потребности в финансировании таких мероприятий минстрой Оренбургской области распределяет высвободившиеся средства между муниципальными образованиями, которым предоставлена субсидия в соответствии с настоящими Правилами, на реализацию мероприятий на основании заявлений муниципальных образований о наличии потребности в дополнительном финансировании и представленных в минстрой Оренбургской области документов, подтверждающих финансовые обязательства муниципального образования.

Изменение распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.

15. Предоставление субсидии, источником финансового обеспечения которой в том числе являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Российской Федерации.

16. Перечисление субсидии осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии в соответствии с соглашением в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, соответствующих цели предоставления субсидии, в размере установленного для соответствующего муниципального образования соглашением уровня софинансирования на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг), документов о стоимости выполненных работ и затрат (оказанных услуг).

Для перечисления субсидии муниципальное образование представляет в минстрой Оренбургской области заявку на перечисление субсидии, составленную по форме, установленной минстроем Оренбургской области в соглашении, с приложением следующих документов:

копии заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости или копии экспертного заключения в случае отсутствия необходимости обязательной проверки достоверности определения сметной стоимости, копии заключения государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (при необходимости);

копии муниципального контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг);

документов о стоимости выполненных работ и затрат (оказанных услуг).

17. Результатом использования субсидии является восстановление объектов благоустройства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.

18. Муниципальное образование представляет в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результата использования субсидии по формам, установленным типовыми формами соглашений, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

19. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты ожидаемые (планируемые) результаты использования субсидии, установленные в соглашении, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата} ), определяется минстроем Оренбургской области по формуле:

V _{возврата}=V _мбтk0,01, где:

V _мбт - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии.

21. При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V _мбт ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

22. Коэффициент возврата субсидии для результата использования субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

k=1-T/S, где:

Т - фактически достигнутый на конец года результат использования субсидии;

S - плановый результат использования субсидии, установленный соглашением.

23. Коэффициент возврата субсидии для результата использования субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

k=1-S/T, где:

Т - фактически достигнутый на конец года результат использования субсидии;

S - плановый результат использования субсидии, установленный соглашением.

24. В случае нарушения муниципальным образованием условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность представляемых в минстрой Оренбургской области отчетов.

26. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минстроем Оренбургской области, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение
к правилам предоставления и
распределения субсидии
муниципальным образованиям
Оренбургской области в целях
софинансирования расходных
обязательств, возникающих при
ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации, вызванной в результате
прохождения весеннего паводка на
территории Оренбургской области,
по восстановлению объектов
благоустройства за счет средств
резервного фонда Правительства
Российской Федерации

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________

(глава муниципального образования)

м.п.

Перечень мероприятий по восстановлению объектов благоустройства

N п/п	Наименование муниципального образования	Наименование мероприятия	Стоимость мероприятия (тыс. рублей)		Срок реализации (год)	Реквизиты заключения государственной экспертизы
			всего	в том числе субсидия из областного бюджета
	...
Итого					Х	Х