Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 22 августа 2024 г. N 565

"Приложение N 10
к государственной программе
Кемеровской области - Кузбасса
"Природопользование и охрана
окружающей среды"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в рамках регионального проекта "Охрана водных объектов, защита от наводнений и иных негативных воздействий вод, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и методику предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в рамках регионального проекта "Охрана водных объектов, защита от наводнений и иных негативных воздействий вод, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, в том числе на проведение инженерных изысканий, подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, государственную экспертизу такой документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости, направленных:

а) на ликвидацию дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах и повышение рациональности использования водных ресурсов (строительство новых водохранилищ и реконструкцию гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов (в том числе водохранилищ сезонного и многолетнего регулирования стока), а также строительство и реконструкцию магистральных каналов и трактов водоподачи);

б) на реконструкцию, капитальный ремонт гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в пределах водных объектов федеральной собственности и (или) обеспечивающих безопасность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод (за исключением сооружений транспортного назначения и сооружений, обеспечивающих технологические схемы систем промышленного, сельскохозяйственного и коммунального водоснабжения и водоотведения);

в) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

Целевое назначение субсидий определяется соглашениями, заключёнными в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил (далее - соглашение), исходя из расходных обязательств муниципальных образований, на софинансирование которых предусмотрены субсидии.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии является Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее - МПР Кузбасса).

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий производится МПР Кузбасса на основании критериев, характеризующих социально-экономическую эффективность и значимость мероприятий, заявляемых к софинансированию:

а) обоснованность необходимости реализации мероприятий;

б) наличие в муниципальном образовании гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, авария на которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, при этом уровень риска аварии не отвечает нормативным требованиям;

в) наличие на соответствующей территории населения и социально значимых объектов, подверженных негативному воздействию вод, требующих выполнения мероприятий по их защите;

г) экономическая эффективность реализации заявляемого мероприятия составляет не менее 1 (определяется как соотношение величины предотвращаемого ущерба и стоимости всех затрат, связанных с его реализацией).

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;

б) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

в) наличие утверждённой проектной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу, включая проверку достоверности определения сметной стоимости объекта, за исключением случая, когда субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящих Правил;

г) представление бюджетной заявки в МПР Кузбасса с пакетом обосновывающих документов (далее - бюджетная заявка).

6. Бюджетные заявки на очередной финансовый год и плановый период представляются органом местного самоуправления муниципального образования в МПР Кузбасса не позднее 15 января года, предшествующего второму году планируемого периода.

Бюджетные заявки могут быть представлены в иные сроки согласно решениям и поручениям Правительства Кемеровской области - Кузбасса.

7. МПР Кузбасса рассматривает представленные бюджетные заявки и принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

а) экономическая эффективность реализации заявляемого мероприятия составляет менее 1;

б) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведённых до МПР Кузбасса на предоставление субсидий для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых до МПР Кузбасса на их предоставление, исходя из очерёдности поступления бюджетных заявок, стоимости работ и затрат, связанных с реализацией заявляемых мероприятий, размера предельного уровня софинансирования, утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

C _i = C _iпер + C _iрас + C _iчс + C _iпоруч + C _iпсд,

где:

C _iпер - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году на продолжение (завершение) ранее начатых мероприятий муниципальных программ;

C _iрас - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий муниципальных программ;

C_iчс - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий муниципальных программ, обусловленных документально подтверждённой чрезвычайной ситуацией, возникшей на его территории;

C _iпоруч - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий муниципальных программ, нашедших отражение в поручениях Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации;

C _iпсд - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образовании в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий муниципальных программ в соответствии с абзацем первым пункта 2 настоящих Правил.

10. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых за счёт субсидии, устанавливается в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, утверждённых постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377 (далее - Правила, утверждённые постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377).

Стоимость работ и затрат, связанных с исполнением расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется на основании:

заключённых муниципальных контрактов (договоров) - в отношении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации ранее начатых мероприятий;

утверждённого сводного сметного расчёта в составе утверждённой проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, в том числе о достоверности определения сметной стоимости, - в отношении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации вновь начинаемых мероприятий, по которым муниципальные контракты (договоры) на момент подачи бюджетной заявки не заключены (объём субсидии подлежит корректировке согласно заключённым муниципальным контрактам (договорам);

коммерческих предложений - в отношении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, по которым муниципальные контракты (договоры) на момент подачи бюджетной заявки не заключены, а также отсутствует утверждённая проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, в том числе о достоверности определения сметной стоимости.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключённого МПР Кузбасса с уполномоченным органом муниципального образования, подготовленного (сформированного) в соответствии с пунктами 8-10 Правил, утверждённых постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377.

12. Порядок оценки эффективности использования субсидии.

Эффективность использования субсидии оценивается МПР Кузбасса путём сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии за отчётный год с их плановыми значениями, предусмотренными соглашением.

Использование субсидии считается эффективным, если фактически достигнутые значения результатов равны их плановым значениям.

13. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию определены в пунктах 13-15 Правил, утверждённых постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377.

Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктами 13 и 14 Правил, утверждённых постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377, является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил, утверждённых постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377, осуществляются по предложению МПР Кузбасса в порядке, установленном бюджетным законодательством.

14. Размер средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечёт обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий за счёт средств областного бюджета.

15. Министерство финансов Кузбасса доводит предельные объёмы финансирования МПР Кузбасса на основании представленной заявки на финансирование в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств.

16. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки о перечислении субсидии, представляемой получателем субсидии, определённым администрацией муниципального образования, в МПР Кузбасса по форме и в срок, которые установлены соглашением.

17. Органы государственного финансового контроля Кемеровской области - Кузбасса осуществляют проверки соблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии.".