Приложение 1. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Горняцкое сельское поселение
Милославского муниципального района
Рязанской области
от 01 августа 2024 г. N 30

Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области

I. Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - неработающее население), проживающего на территории Горняцкого сельского поселения.

УКП создан и организует работу в соответствии с действующей нормативной правовой базой в области обучения населения. Главная цель деятельности УКП - обучение неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.

В состав УКП входят: начальник УКП - 1; инструкторы (консультанты) - 2.

Сотрудники УКП работают на общественных началах. Финансирование расходов, связанных с деятельностью УКП, производится за счет средств местного бюджета.

II. Основные задачи УКП

1. Организация обучения неработающего населения в соответствии с тематическим планом работы УКП.

2. Формирование у обучаемых теоретических знаний по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3. Выработка у обучаемых практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

4. Пропаганда важности и необходимости мероприятий ГО и РСЧС в современных условиях.

5. Повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.

III. Организация работы

1. Общее руководство обучением неработающего населения осуществляет глава администрации сельского поселения.

2. Непосредственное руководство деятельностью УКП осуществляет его начальник. В своей деятельности он руководствуется:

- законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями правительства РФ;

- приказами и распоряжениями руководителей органов управления ГО и РСЧС и органа местного самоуправления;

- данным положением об учебно-консультационном пункте.

3. Обучение населения осуществляется путем:

- проведения занятий по тематике, утверждённой руководителем органа местного самоуправления;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.) и других мероприятий, проводимых по планам должностных лиц ГО и РСЧС;

- распространения памяток, листовок, пособий, организации прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГОЧС;

- участия в учениях и тренировках по ГО, защите от ЧС, ПБ и безопасности на водных объектах.

Основное внимание при обучении неработающего населения уделять морально-психологической подготовке, умелым действиям в условиях чрезвычайных ситуаций (при возникновении природных и бытовых пожаров, ЧС природного и техногенного характера, оказании первой помощи пострадавшим), на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.

4. Обучение населения осуществлять в течение года в соответствии с утверждёнными планом работы УКП и расписанием занятий. Работа УКП по обучению организуется по двум основным направлениям:

- проведение занятий в учебных группах. Численность группы - до 15 человек. В каждой из них назначается старший, который отвечает за оповещение и сбор людей, он же ведет журнал (лист) учета проведения занятий (консультаций) и посещаемости;

- организации консультационной деятельности.

5. Основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- игры, дискуссии;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, оказанию первой помощи пострадавшим, использованию первичных средств пожаротушения, проведению частичной специальной обработки.

Беседы, уроки вопросов и ответов, дискуссии желательно проводить с приглашением участников ликвидации последствий ЧС, лиц руководящего состава и ветеранов ГО.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты, прошедшие подготовку в специальных учебных заведениях.

По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения.

Продолжительность занятий с группой составляет 1-2 часа в день. Время проведения консультаций и других мероприятий определяется распорядком работы УКП.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа с использованием методической и учебно-материальной базы УКП.

В конце обучения проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических действий по оказанию первой помощи, использованию средств индивидуальной и коллективной защиты, пользованию первичными средствами пожаротушения.

6. Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и органов управления ГОЧС.

IV. Оборудование и оснащение

УКП по ГО и ЧС оборудуется в помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Помещение обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций. Учебно-материальная база УКП по ГО и ЧС включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых, на УКП по ГО и ЧС необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, законодательные и нормативные акты (выписки), памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

Оснащение УКП по ГО и ЧС, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП по ГО и ЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

V. Документация УКП

1. Постановление администрации муниципального образования - Горняцкое сельского поселения "О создании учебно-консультационного пункта для подготовки неработающего населения по гражданской обороне и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Положение об УКП.

3. План работы УКП на год (приложение 1).

4. Распорядок работы УКП (приложение 2).

5. Состав УКП (приложение 3).

6. Примерная программа неработающего населения (приложение 4).

7. Темы для подготовки неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях (приложение 5).

8. Журнал учета занятий и консультаций (приложение 6).

9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение в УКП (приложение 7).

10. Список неработающего населения с указанием старших групп, адресов проживания и контактных телефонов.