Приложение. Порядок определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры городского округа Серебряные Пруды Московской области

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Серебряные Пруды
Московской области
от 21.08.2024 г. N 1204

Порядок
определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры городского округа Серебряные Пруды Московской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - порядок) разработан в соответствии со статьями 69.2,161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", методическими рекомендациями Министерства культуры и туризма Московской области, утвержденных Распоряжением Министерства культуры и туризма Московской области от 04.05.2023 года N 17РВ-129.

Настоящий Порядок устанавливает правила определения стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями сферы культуры сверх установленного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах муниципального задания.

Настоящий Порядок распространяется на основные и иные виды деятельности, не относящиеся к основным видам деятельности в соответствии с уставом муниципального учреждения сферы культуры.

1.2. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей населения, улучшения качества услуг, развития и совершенствования услуг, привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования учреждений сферы культуры и развития материально-технической базы, а также создания возможности организации занятий по месту жительства потребителей услуги.

1.3. Деятельность по оказанию платных услуг относится к приносящей доход деятельности муниципальных учреждений сферы культуры.

1.4. Муниципальные учреждения сферы культуры вправе осуществлять деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных услуг.

1.5. Муниципальные автономные и бюджетные учреждения сферы культуры самостоятельно определяют перечень и стоимость услуг.

1.6. Стоимость платных услуг муниципальных автономных и бюджетных учреждений сферы культуры утверждается приказом руководителей указанных учреждений.

1.7. Стоимость платных услуг муниципальных казенных учреждений сферы культуры определяет учредитель указанных учреждений.

1.8. Расчет обоснования стоимости платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями сферы культуры производится МБУ "Централизованная бухгалтерия городского округа Серебряные Пруды Московской области".

II. Определение стоимости платных услуг

2.1. Муниципальное учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания платных услуг, исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на платные услуги, размер платы за оказание платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д., а также исходя из необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании (выполнении) одних и тех же платных услуг, осуществляемых в рамках установленного муниципального задания.

2.2. Плата за оказание платных услуг должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат муниципального учреждения сферы культуры на их оказание.

2.3. Размер платы за оказание платных услуг определяется на основании:

1) действующих цен (тарифов) на соответствующие платные услуги по основным видам деятельности муниципального учреждения сферы культуры (при наличии);

2) анализа фактических затрат муниципального учреждения сферы культуры на оказание платных услуг;

3) информации о прогнозе показателей инфляции и системы цен;

4) анализа существующего и прогнозируемого объема спроса и рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен на них.

2.4. Плата может определяться нормативным, структурным методами, а также на основе калькуляции соответствующих затрат.

2.5. В целях определения размера платы на единицу оказания платных услуг учитываются:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием платной услуги;

затраты на общехозяйственные нужды на оказание платной услуги (коммунальные услуги, содержание объектов недвижимого имущества, аренду, оплату услуг связи, приобретение транспортных услуг, прочие общехозяйственные нужды);

затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество организации, согласно налоговому законодательству;

затраты на материальные запасы и учебные расходы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

затраты на приобретение (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

прочие (накладные) расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

прибыль (рентабельность) с учетом востребованности и эффективности платной услуги.

2.6. Муниципальное учреждение сферы культуры при взимании платы за оказание услуг учитывает льготы для пользователей услуг, установленные нормативными правовыми актами, а также локальными нормативными актами муниципального учреждения сферы культуры.

III. Расчет стоимости платных услуг

3.1. Для расчета цены платной услуги могут быть использованы натуральные и условно-натуральные показатели объемов оказываемых услуг:

объем услуг, оказанных в предыдущем периоде;

максимально возможный объем услуг, рассчитанный в соответствии с пропускной способностью и техническими характеристиками зданий и территорий учреждений;

плановый объем услуг, плановое задание на будущий период;

3.2. Себестоимость платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями сферы культуры, включает два вида расходов (статья 318 Налогового кодекса Российской Федерации): прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв)- и рассчитывается по формуле:

С=РпрРкосв (1)

3.3. МБУ "Централизованная бухгалтерия городского округа Серебряные Пруды Московской области" определяет в учетной политике перечень прямых расходов, связанных с выполнением работ и оказание услуг, для целей налогообложения.

Прямые расходы (Рпр) рассчитываются по формуле:

Рпр=ФОТоснНоснМзАпИмиСам (2)

К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги:

1) расходы на оплату труда основного персонала (ФОТосн). Численность квалификационно-должностной состав работников учреждения, месячные должностные оклады руководителей, специалистов и служащих, тарифные ставки по разрядам тарифной сетки по оплате труда рабочих определяются штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке. Заработная плата работников учреждений включает в себя: должностной оклад (тарифную ставку), выплаты стимулирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, выплаты стимулирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, за расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых условиях, за сверхурочную работу, в соответствии с законодательством Российской Федерации, надбавки и доплаты, обусловленные муниципальным регулированием оплаты труда, другие виды выплат, произведенные в пользу работника, предусмотренные трудовым договором;

2) начисления на оплату труда (Носн) включают расходы на оплату труда единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) материальные затраты (Мз) (статья 254 Налогового кодекса Российской Федерации) включают расходы на приобретение инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом.

4) плата за аренду зданий, помещений, сооружений (Ап) определяется в соответствии с заключенными договорами. В прямые расходы арендная плата включается в том случае, если аренда уплачивается за помещения, в которых непосредственно оказывается платная услуга. Затраты включаются в себестоимость в зависимости от объема оказываемых услуг за определенный период времени и количества потребителей услуги.

5) износ мягкого инвентаря (Ими) по основным подразделениям рассчитывается исходя из фактических расходов на его приобретение и срока использования. Расчет производится по фактическому списанию на основе актов (приказ Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 N 157 Н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению").

Износ мягкого инвентаря может быть определен по формуле:

(3)

где:

Фсмиi - фактическая стоимость i-го вида мягкого инвентаря, используемого при оказании платной услуги (с учетом срока использования мягкого инвентаря), в пересчете на год;

Т - время оказания платной услуги (ч);

Рд - число дней работы учреждения в рассматриваемом периоде (год), во время которых оказывалась платная услуга (дней);

Рд - количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась платная услуга (ч);

6) учет доходов и расходов по амортизируемому имуществу ведется по каждому объекту.

Расчет сумм амортизации производится для оборудования со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 100 000 рублей (статья 256 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма амортизации за год i-го вида оборудования, используемого непосредственно для оказания платной услуги (Саi), определяется по формуле:

(4)

где:

Бсi - балансовая стоимость i-го вида оборудования;

Сиi - установленный максимальный срок использования i-го вида оборудования.

Сумма амортизации (Сам) всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании платной услуги, за год равна:

(5)

Саi - сумма амортизации за год i-го вида оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Рд - число дней работы оборудования за год;

Рд - количество часов работы оборудования за день;

Т - время оказания услуги в часах;

i - виды оборудования, используемого при оказании платной услуги.

3.4. К косвенным расходам относятся все иные суммы расходов, за исключением внереализационных расходов, осуществляемые учреждением в течение отчетного периода (статья 318 Налогового кодекса Российской Федерации).

Величина косвенных расходов определяется по формуле:

Ркосв=ФОТоу+Ноу+Рх+Аз+Рпроч (6)

Косвенными расходами при оказании услуг в сфере культуры являются:

- расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала (ФОТоу) включают заработную плату общеучрежденческого персонала, непосредственно не занятого в оказании платных услуг, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области. Муниципальные учреждения, оказывающие услуги в сфере культуры, могут учитывать муниципальные надбавки;

- начисления на оплату труда (Ноу) включают расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- хозяйственные расходы (Рх) включают затраты на материалы для хозяйственных целей, на канцелярские товары, на текущий ремонт, коммунальные расходы, арендную плату зданий и сооружений и определяются либо по фактическим данным предшествующего года, либо в соответствии с планом работы на будущий год;

- амортизация зданий, сооружений и других основных средств (Аз), непосредственно не связанных с оказанием услуги в сфере культуры.

Амортизируемым имуществом признаются имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые используются для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации. Амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 100 000 рублей (статья 256 Налогового кодекса Российской Федерации).

Метод начисления амортизации устанавливается учреждением самостоятельно применительно ко всем объектам амортизируемого имущества и отражается в учетной политике для целей налогообложения;

- прочие расходы (Рпроч) также определяются по фактическим данным предшествующего года либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных в соответствии с планом работы на будущий год.

Прочие расходы (статья 264 Налогового кодекса Российской Федерации) могут включать:

- расходы по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности;

- расходы на подготовку и переподготовку кадров, если:

подготовку (переподготовку) проходят работники, состоящие в штате;

программа подготовки (переподготовки) способствует повышению квалификации и более эффективному использованию подготавливаемого или переподготавливаемого специалиста в организации в рамках оказания платной деятельности учреждения;

- расходы на рекламу, непосредственно не связанные с оказанием услуги:

расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации (в том числе объявления в печати, передача по радио и телевидению) и телекоммуникационные сети, расходы на световую и иную наружную рекламу, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, расходы на участие в выставках, ярмарках, экспозициях, на оформление витрин, выставок-продаж, комнат образцов и демонстрационных залов, изготовление рекламных брошюр и каталогов, содержащих информацию о платных услугах.

Расходы на приобретение (изготовление) призов, вручаемых победителям розыгрышей во время проведения массовых рекламных кампаний, а также расходы на иные виды рекламы.

Если платная услуга оказывается на территории муниципального учреждения сферы культуры, то часть общехозяйственных расходов, эксплуатационных расходов и стоимости коммунальных услуг может быть отнесена на цену данной платной услуги. Величина данного показателя в составе цены платной услуги устанавливается для каждого типа учреждения культуры и каждого вида платной услуги индивидуально;

- другие расходы (статья 264 Налогового кодекса Российской Федерации).

В себестоимость конкретной i-ой платной услуги косвенные расходы могут быть включены пропорционально прямым расходам, приходящимся на платную услугу, через расчетный коэффициент косвенных расходов (Ккр):

Ркосвi=РпрiКкр (7)

где:

Ркосвi - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость конкретной i-ой платной услуги;

Рпрi - величина прямых расходов, включаемых в себестоимость i-ой платной услуги;

Ккр - коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость данной платной услуги пропорционально прямым расходам.

Коэффициент косвенных расходов (Ккр) рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период в соответствии с планом работы на будущий год по формуле:

(8)

где:

Р косвi - сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год;

Р прi - сумма прямых расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год;

IV. Ответственность за нарушение Порядка определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных услуг

4.1. Муниципальные учреждения сферы культуры, допустившие нарушения настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами городского округа Серебряные Пруды Московской области.