Приложение. Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Городецкого муниципального округа
от 17.05.2024 N 2308

Положение
о порядке заключения договора о целевом обучении между администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

1. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и с учетом положений Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" (в редакции от 02.11.2023 N 139-З) настоящее Положение устанавливает порядок заключения договора о целевом обучении между администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении).

2. Договор о целевом обучении заключается между администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области и гражданином, поступающим на обучение в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования или обучающимся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования (далее - образовательная организация), и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области после окончания обучения в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

При заключении договора о целевом обучении по итогам конкурса, организованного администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области в соответствии с абзацем вторым пункта 6 настоящего Положения, в число сторон договора также включается территориальное управление, отраслевой (функциональный) орган администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области, в котором гражданин будет проходить муниципальную службу.

3. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс) имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Гражданин, участвующий в конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного договором о целевом обучении, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.

4. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

5. Договор о целевом обучении заключается между администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области и отобранным на конкурсной основе:

1) гражданином, обучающимся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, - не позднее чем за один год до окончания обучения;

2) гражданином, поступающим на обучение в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования.

6. Конкурс проводится администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области исходя из ее потребности в подготовке кадров для муниципальной службы по соответствующим специальностям, направлениям подготовки.

Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области вправе проводить конкурс в интересах территориального управления, отраслевых (функциональных) органов администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области, в одном из которых гражданин будет проходить муниципальную службу в соответствии с договором о целевом обучении.

Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия образуется постановлением администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

7. Конкурсная комиссия формируется из главы муниципального образования и уполномоченных им муниципальных служащих (в том числе представителей кадровых и юридических (правовых) подразделений), а также может включать представителей общественной палаты муниципального образования, представителей научных организаций и (или) профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего и (или) дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной гражданской службой или муниципальной службой.

Число членов конкурсной комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Член конкурсной комиссии при возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении им обязанностей члена конкурсной комиссии, обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В таком случае член конкурсной комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

В отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

Участие в заседании комиссии представителей общественной палаты муниципального образования, представителей научных организаций и (или) профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего и (или) дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной гражданской службой или муниципальной службой, возможно в удаленном интерактивном режиме с применением информационных и телекоммуникационных технологий, программных и технических средств, обеспечивающих опосредованное (дистанционное) участие.

Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие граждан, подавших документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании, и подписываются председателем конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

8. Конкурс объявляется администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области. Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в газете "Городецкий вестник" и размещению на официальном сайте Городецкого муниципального округа Нижегородской области не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса. В объявлении о проведении конкурса должны быть указаны:

1) группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения;

2) квалификационные требования для замещения должностей, указанных в подпункте 1 настоящего пункта (требования к уровню профессионального образования, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, специальности, направлению подготовки);

3) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;

4) место и время приема документов, необходимых для участия в конкурсе;

5) срок, до истечения которого принимаются документы, необходимые для участия в конкурсе;

6) дата, место и порядок проведения конкурса;

7) условия прохождения муниципальной службы, включая ограничения и запреты, предусмотренные статьей 13 и статьей 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами.

9. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

1) личное заявление по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету в соответствии с формой анкеты, подлежащей представлению в государственный орган, орган местного самоуправления, аппарат избирательной комиссии муниципального образования гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации, с приложением фотографии;

3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

5) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

6) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации;

7) письменное согласие гражданина на обработку его персональных данных по форме, утвержденной муниципальным правовым актом;

8) копию аттестата об основном общем образовании (аттестата о среднем общем образовании, диплома о среднем профессиональном образовании) и документы, включающие информацию об успеваемости по установленному образовательной организацией образцу (при наличии).

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию гражданином в течение 21 календарного дня со дня размещения информации о проведении конкурса на официальном сайте Городецкого муниципального округа Нижегородской области и подлежат регистрации в день поступления в журнале регистрации заявлений граждан для участия в конкурсе по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа гражданину в приеме документов.

Гражданин, не достигший возраста 18 лет, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования или высшего образования, дополнительно представляет оформленное в письменной форме согласие своих родителей (законных представителей) на участие в конкурсе, за исключением граждан, не достигших возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанных полностью дееспособными.

11. Конкурс проводится в два этапа.

12. На первом этапе конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней после дня окончания приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проводит их оценку. При оценке представленных документов конкурсная комиссия осуществляет проверку достоверности и полноты содержащихся в них сведений, а также проверку соответствия гражданина, представившего указанные документы, требованиям, установленным настоящим Положением.

13. По итогам оценки документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, конкурсная комиссия принимает решение о допуске (об отказе в допуске) к участию во втором этапе конкурса гражданина, представившего документы.

14. Основаниями для отказа в допуске гражданина к участию во втором этапе конкурса являются:

1) выявление недостоверных и (или) неполных сведений в документах, представленных им в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;

2) несоответствие гражданина требованиям, установленным абзацем первым пункта 3 настоящего Положения.

15. Не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия посредством электронной почты, телефонограммой или заказным письмом с уведомлением о вручении направляет:

1) гражданину, в отношении которого принято решение о допуске к участию во втором этапе конкурса (далее - кандидат), - уведомление о принятом решении с указанием даты, места и времени проведения второго этапа конкурса в соответствии с информацией о проведении конкурса;

2) гражданину, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, - уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

16. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам конкурса, которые включают в себя оценку сведений об успеваемости (в соответствии с критериями оценки сведений об успеваемости, указанными в пункте 17 настоящего Положения), результаты прохождения тестирования и индивидуального собеседования.

17. Для оценки сведений об успеваемости кандидата используются следующие критерии с выставляемыми по ним баллами:

1) 0 баллов - при отсутствии сведений об успеваемости;

2) 3 балла - при удовлетворительной успеваемости (более 10 процентов оценок "удовлетворительно");

3) 6 баллов - при хорошей успеваемости (более 90 процентов оценок "отлично" или "хорошо", остальные - "удовлетворительно");

4) 10 баллов - при отличной успеваемости (более 75 процентов оценок "отлично", остальные - "хорошо").

Результаты оценки сведений об успеваемости с выставленными баллами в соответствии с критериями оценки оформляются в виде краткой справки и учитываются при расчете итоговых баллов кандидатов.

18. Тестирование кандидатов проводится в соответствии с перечнем вопросов, первая часть которого состоит из вопросов на знание государственного языка Российской Федерации (русского языка), основ Конституции Российской Федерации, а также информационных технологий, вторая часть - из вопросов на знание иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

19. Количество вопросов, включенных в перечень вопросов для тестирования (далее также - тест), должно быть не менее 40 и не более 60.

Конкурсная комиссия утверждает перечень вопросов для тестирования и размещает его на официальном сай