Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июля 2003 г. N КА-А40/4934-03 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе ФСС РФ, указав, что на момент совершения данного правонарушения ответственность за него отсутствовала

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 июля 2003 г. N КА-А40/4934-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Семос" (далее ООО "Семос") 10.000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Решением от 15.04.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный.

В судебном заседании представитель общества настаивал на отклонении жалобы, считая решение суда первой инстанции соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

Обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Решением от 11.09.02 N 57РК/2П МРО ФСС России привлекло ООО "Семос" к ответственности по ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 10.000 руб. за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя. Общество зарегистрировано МРП 12.03.93. заявление о регистрации его в качестве страхователя подало 08.08.02.

Отказывая органу социального страхования в удовлетворении заявления о взыскании указанного штрафа, Арбитражный суд г. Москвы сослался на отсутствие правовых оснований для привлечения общества к ответственности.

Федеральным законом от 15.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователей встать на учет в сроки, предусмотренные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" регистрация страхователей - юридических лиц страховщиком производится в десятидневный срок со дня их государственной регистрации.

Аналогичные обязанность и сроки постановки на учет зарегистрироваться в качестве страхователя в органах социального страхования содержались во Временном положении о Фонде социального страхования РСФСР, утвержденном 21.05.91 и действовавшем на момент создания общества.

Однако по состоянию на 1993 год законодателем не была установлена ответственность за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответственность за данное правонарушение, установленная ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ, в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации не может применяться к отношениям, возникшим в 1993 году.

Поэтому законные основания для взыскания штрафа с ООО "Семос" отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.03 по делу N А40-6736/034-55 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.