Приложение N 2. Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Приложение N 2
к приказу Финансового управления
Администрации муниципального
образования "Город Майкоп"
от 11 июля 2024 г. N 49-о

Методика
планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

1. Настоящая методика устанавливает основные подходы и положения, применяемые главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в процессе планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

2. Для формирования расходов на 2025 год за базовые объемы ассигнований принимаются показатели 2024 года, утвержденные Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.12.2023 N 28-рс "О бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", скорректированные на суммы, планируемые к принятию в текущем году и не носящие единовременный характер.

3. Объемы бюджетных ассигнований на 2026 и 2027 годы рассчитываются исходя из параметров 2025 года, а также с учетом положений настоящей методики.

4. Ассигнования на 2025 - 2027 годы корректируются с учетом следующих решений:

1) поддержание установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников со среднемесячным доходом от трудовой деятельности в муниципальном образовании "Город Майкоп" ежегодно с 1 января;

2) обеспечение минимального размера оплаты труда планируется исходя из размера 22128 рублей с 1 января;

3) расходы на оплату труда работников бюджетного сектора экономики, за исключением оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, определяются с учетом индексации на прогнозный уровень инфляции в 2025 году - 4,0%, в 2026 году - 4,0%, в 2027 году - 4,0% ежегодно с 1 октября;

4) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на прогнозный уровень инфляции (за исключением выплаты пенсии за выслугу лет) в 2025 году - 4,0%, в 2026 году - 4,0%, в 2027 году - 4,0% ежегодно с 1 января;

5) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в части выплаты пенсии за выслугу лет на прогнозный уровень инфляции в 2025 году - 4,0%, в 2026 году - 4,0%, в 2027 году - 4,0% ежегодно с 1 октября.

Объемы бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления и обеспечения деятельности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Майкоп" (за исключением расходов на оплату труда, на оплату коммунальных услуг) предусматривается без учета индексации.

5. При расчете объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в 2026 и 2027 годы:

1) исключаются расходы на исполнение расходных обязательств, срок действия которых ограничен или истекает в предшествующем, соответственно, 2026 или 2027 году;

2) в случае, если расходы предусмотрены не с начала года, расходы рассчитываются с учетом годовой потребности на соответствующий период;

3) в случае, если расходы не предусмотрены в соответствующем году, они определяются с учетом действующих нормативных правовых актов, договоров (соглашений), обуславливающих возникновение расходных обязательств муниципального образования "Город Майкоп" на 2026 и 2027 годы.

6. Объемы бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации рассчитываются отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей исходя из прогнозируемого объема налоговой базы и значения налоговой ставки.

7. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", в рамках бюджетных полномочий, осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп", составляют обоснования бюджетных ассигнований, обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

8. При формировании предложений для определения бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов главные распорядители средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в первую очередь обязаны обеспечить удовлетворение потребностей в соответствии с установленными нормами по расходам на оплату труда, по начислениям на выплаты по оплате труда, по налогам, сборам и иным платежам, по оплате коммунальных услуг, по субсидии муниципальным бюджетным, автономным учреждениям муниципального образования "Город Майкоп" на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг и работ.

9. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Майкоп" на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания рассчитываются в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 13.10.2015 N 711 "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования "Город Майкоп" и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, с учетом результатов мониторинга потребности в предоставлении муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Майкоп" муниципальных услуг, осуществляемого в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 28.03.2012 N 186 "О Порядке мониторинга потребности в предоставлении муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Майкоп" муниципальных услуг", а также с учетом выполнения муниципального задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году. При расчете нормативных затрат применяется индексация, установленная настоящей методикой к соответствующим бюджетным ассигнованиям.

По муниципальным бюджетным, автономным учреждениям муниципального образования "Город Майкоп" в расчете нормативов финансовых затрат не допускается увеличение штатной численности, финансируемой за счет субсидий на финансовое обеспечение оказания ими муниципальных услуг (выполнения работ) в рамках муниципального задания.

10. Начисления на выплаты по оплате труда устанавливаются с учетом положений главы 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

11. Объемы бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения(в том числе на исполнение публичных нормативных обязательств) рассчитываются нормативным методом или в соответствии с утвержденным порядком предоставления социальных выплат гражданам либо порядком на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

12. Объемы бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг планируется исходя из ожидаемого потребления в текущем финансовом году, с учетом ежегодной индексации с 1 июля каждого года:

- 2025 год - 4,0%;

- 2026 год - 4,0%;

- 2027 год - 4,0%.

13. Объемы бюджетных ассигнований по остальным видам (направлениям) расходов определяются без применения индексации.

14. При планировании бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования "Город Майкоп" учитываются затраты на:

- оплату труда, с учетом индексации на прогнозный уровень инфляции в 2025 году - 4,0%, в 2026 году - 4,0%, в 2027 году - 4,0% ежегодно с 1 февраля;

- оплату коммунальных услуг, исходя из ожидаемого потребления в текущем финансовом году, с учетом индексации в 2025 году - 4,0%, в 2026 году - 4,0%, в 2027 году - 4,0% ежегодно с 1 июля.

Другие направления затрат определяются без применения индексации.

15. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ рассчитываются плановым методом, и их наименования указываются в соответствии с паспортами (проектами паспортов) соответствующих программ.

16. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение результатов национальных проектов (федеральных, региональных проектов), уточняются в соответствии с паспортами муниципальных программ.

17. Планирование бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции осуществляется в соответствии с утвержденными муниципальными программами.

18. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по погашению и обслуживанию внутреннего долга муниципального образования "Город Майкоп" рассчитываются плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Майкоп", договорами (соглашениями), контрактами, определяющими условия привлечения и погашения муниципальных долговых обязательств, с учетом прогноза объема задолженности по каждому долговому обязательству и сроков погашения ранее привлеченных заемных средств.

19. Муниципальные гарантии муниципального образования "Город Майкоп" в 2025 - 2027 годах не предоставляются.

20. В ходе рассмотрения бюджетных проектировок бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2025 - 2027 годы Финансовое управление может запрашивать у главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" информацию и материалы, имеющие отраслевую специфику, включая расшифровки по отдельным направлениям затрат, для объективного формирования бюджета муниципального образования "Город Майкоп".