Решение Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 28 января 2025 г. N 8 "Об утверждении Порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20 Закона Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Законом Ставропольского края от 30 мая 2023 г. N 46-кз "О наделении Ипатовского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа", Уставом Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и в целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления посредством организации территориального общественного самоуправления на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Дума Ипатовского муниципального округа Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

2. Признать утратившими сшгу следующие решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края:

от 25 сентября 2018 г. N 178 "Об утверждении Порядка организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края";

от 28 февраля 2023 г. N 12 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденный решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 сентября 2018 г. N 178".

3. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании органов местного самоуправления Ипатовского муниципального округа Ставропольского края "Правовой портал Ипатовского мунипипального округа Ставропольского края" (https://ипатово-право.рф) в илформационно-телекоммуниканнонной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края По местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, по защите прав граждан, охране общественного порядка и безопасности, казачеству и общественным объединениям.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

Л.К. Балаба

Исполняющий обязанности главы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, первый заместитель главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

Т.А. Фоменко

Утверждено

решением Думы

Ипатовского муниципального округа

Ставропольского края

от 28 января 2025 г. N 8

Порядок
организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление является одной из форм непосредственного осуществления населением Нестрого самоуправления и представляет собой еамоорганшацию граждан по месту их жительства на пасти территории Илатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальный округ) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОО) осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС.

Статья 2. Право граждан на осуществление ТОС

1. Жители муниципального округа при осуществлении ТОС обладают равными правами.

2. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на соответетвующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в создании ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС, обращаться в ТОС.

4. Граждане Российской Федерации, достигшие шестнащщтилетнего возраста, не проживающие на соответствующей территории, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференхщй) граждан, проводимых ТОС с правом совещательного голоса.

5. Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на соответствующей территории, вправе принимать участие в осу

ществлении TOC в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 3. Правовой статус и структура ТОС

1. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

2. Органы ТОС избираются на собраниях (конференциях) граждан. Структура и порядок формирования органов ТОС определяется уставом ТОС.

Статья 4. Границы ТОС

1. Границы территории осуществления ТОС (далее - границы ТОС) устанавливаются Думой Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - Дума Ипатовского муниципального округа).

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Статья 5. Порядок установления границ территории осуществления ТОС

1. Для установления границы ТОС в администрацию Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация Ипатовского муниципального округа) инициативной группой направляются следующие документы:

1) заявление об установлении границы ТОС;

2) протокол собрания (конференции) граждан. К протоколу собрания граждан прилагается лист регистрации граждан. К протоколу конференции граждан прилагаются лист регистрации граждан, протоколы собраний граждан, на которых были избраны делегаты конференции граждан.

Протокол и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны председателем и секретарем собрания (конференции) граждан.

3) описание границы территории, на которой учреждается ТОС, в произвольной форме.

2. Администрация Ипатовского муниципального округа рассматривает заявление и проводит правовую экспертизу документов, представленных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня их регистрации в администрации Ипатовского муниципального округа.

3. Администрация Ипатовского муниципального округа при отсутствии обстоятельств, указанных в части 4 настоящей статьи, готовит проект решения

Думы Ипатовского муниципального округа об установлении границы ТОС, со- держащий описание границы территории создаваемого ТОС, схемы границы территории создаваемого ТОС, который вносится на рассмотрение в Думу Ипатовского муниципального округа с копиями документов, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 настоящей статьи.

4. Администрация Ипатовского муниципального округа возвращает документы, указанные в части I настоящей статьи, заявителю с указанием причин возврата в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, в случае:

1) несоответствия представленных документов законодательству Российской Федерации и настоящему Порядку;

2) если в указанных границах уже зарегистрировано ТОС кт границы уже установлены по предложению другой инициативной группы;

3) принятия решения об организации ТОС неправомочным составом собрания (конференции) граждан.

Возвращение документов не препятствует повторному обращению об установлении границы ТОС после устранения указанных недостатков.

5. Изменение границы ТОС производится в порядке, определенном настоящей статьей для установления границы ТОС.

6. В течение семи /щей со дня принятия решения Думы Ипатовского муниципального округа об установлении границы ТОС Дума Ипатовского муниципального округа направляет копию решения в администрацию Ипатовского муниципального округа.

7. В случае если ТОС не учреждено в установленном порядке в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения Думы Ипатовского муниципального округа об установлении границы ТОС, указанное решение подлежит признанию утратившим силу.

Статья б. Полномочия ТОС

L ТОС осуществляют свои полномочия в соответствии с:

1) уставом TOG, разработанным в соответствии с настоящим Порядком и принятым собранием (конференцией) участников ТОС*

2) настоящим Порядком.

2. Для осуществления своих целей и задач ТОС обладает следующими полномочиями:

1) оказывать содействие в проведении благотворительных акций органам местного самоуправления Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - органа местного самоуправления Ипатовского муниципального округа), благотворительным фондам, гражданам и их объединениям, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

2) в установленном законом порядке оказывать содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

3) организовывать клубы по интересам, кружки технического и художественного творчества, спортивные кружки, вести воспитательную работу среди детей и подростков, оказывать помощь инвалидам, престарелым, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

4) вносить предложения в органы местного самоуправления Ипатовского муниципального округа по вопросам, затрагивающим интересы граждан (в том числе по использованию земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, а также для других общественно полезных целей);

5) содействовать в проведении мероприятий санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

6) участвовать в общественных мероприятиях по благоустройству территорий, взаимодействовать с организациями и предприятиями жилищно- коммунального хозяйства;

7) информировать население о решениях органов местного самоуправления Ипатовского муниципального округа, принятых по предложению или при участии ТОС;

8) оказывать содействие народным дружинам;

9) организовывать мероприятия по наведению порядка во дворах, на дорогах, тротуарах, в местах захоронений, участвуют в охране памятников истории, культуры.

Наряду с перечисленными к полномочиям ТОС могут быть отнесены и другие вопросы, в том числе, переданные ему органами местного самоуправления Ипатовского муниципального округа и добровольно взятые на себя ТОС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. ТОС, зарегистрированное в соответствии с уставом ТОС в качестве юридического лица, также имеет право на:

1) создание объектов коммунально-бытового назначения на территории ТОС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц;

2) осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах ТОС;

3) определение в соответствии с уставом ТОС штата и порядка оплаты труда работников органов ТОС;

4) осуществление иных полномочий, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и служащих достижению уставных целей.

Глава 2. СОЗДАНИЕ ТОС Статья 7. Порядок создания ТОС

1. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории на основании решения собрания (конференции) граждан. Инициаторами создания ТОС может быть инициативная группа граждан, состоящая не менее чем из трех человек, проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС.

2. После принятия Думой Ипатовского муниципального округа решения, об установлении границы создаваемого ТОС в порядке, установленном статьей 5 настоящего Порядка инициативная группа граждан вправе приступить к организации проведения собрания (конференции) граждан по созданию ТОС.

3. Организацию собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории.

4. В зависимости от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории создаваемого ТОС, проводится собрание или конференция граждан.

При численности жителей, проживающих на данной территории менее 300 человек - проводится собрание жителей, при численности более 300 человек - конференция жителей.

Границы территории, от которой избираются делегаты на конференцию, определяются инициативной группой. Избрание делегатов осуществляется путем открытого голосования.

При проведении конференции 1 делегат избирается от 10 жителей - при численности населения менее 1000 человек; от 20 жителей - при численности населения от 1000 до 3000 человек; от 30 жителей - при численности населения от 3000 до 5000 человек; от 50 жителей - при численности населения свыше 5000 человек.

5. Организаторы собрания (конференции):

1) разрабатывают порядок организации и проведения собрания (конференции);

2) не менее чем за две недели до проведения собрания (конференции) извещают граждан о дате, месте и времени проведения собрания (конференции);

3) организуют выдвижение представителей (делегатов) на учредительную конференцию путем проведения собраний или сбора подписей жителей;

4) организуют приглашение на собрание (конференцию) граждан представителей органов местного самоуправления Ипатовского муниципального округа, других заинтересованных лиц;

5) разрабатывают проект повестки собрания (конференции) граждан;

6) разрабатывают проект устава, создаваемого ТОС, проекты других документов для принятия на собрании (конференции) граждан;

7) проводят регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание (конференцию), и учет мандатов (протоколов собраний жителей или подписных листов по выборам делегатов конференции);

8) определяют и уполномочивают своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания председателя собрания (конференции).

6. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС адми-

ншлрацией Шаховского муниципального округа. Регистрация уставов ТОС в администрации Платовского муниципального округа носит заявительный характер.

Статья 8. Проведение учредительного собрания (конференции)

1. Участники собрания (конференции) избирают председателя и секретаря собрания (конференции) и утверждают повестку дня.

2. Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее одной трети участников создаваемого ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Учредительная конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Учредительное собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении на данной территории ТОС, дает наименование созданному ТОС, определяет основные направления деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены создаваемого ТОС, утверждает устав ТОС, устанавливает структуру выборных органов ТОС, избирает выборные органы (уполномоченных лиц) создаваемого ТОС.

Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от зарегистрированных участников собрания (конференции).

4. Процедура проведения собрания (конференции) граждан отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания (конференции), подписывается председателем и секретарем собрания.

5. Протокол должен содержать дату и место проведения собрания (конференции), общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании (конференции). Количество зарегистрированных участников собрания (конференции), повестку дня, итоги голосования, принятые решения.

6. Органы местного самоуправления Ипатовского муниципального округа вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан по организации ТОС своих представителей с правом совещательного голоса.

Статья 9. Устав ТОС. Порядок регистрации устава ТОС

1. Принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений осуществляются на собрании (конференции) граждан.

Устав ТОС является учредительным документом ТОС.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) дорядок прекращения осуществл ения ТОС.

По решению собрания (конференции) граждан в уставе ТОС могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,

3. Устав ТОС подлежит регистрации в администрации Платовского муниципального округа в порядке* предусмотренном настоящей статьей.

4. Внесение изменений в устав ТОС подлежит утверждению собранием (конференцией).

5. Председатель учредительного собрания (конференции) граждан, а в случае избрания органов ТОС - руководитель исполнительного органа ТОС (далее - заявитель) направляет в администрацию Илатовского муниципального округа заявление о регистрации устава ТОС.

К заявлению прилагаются:

1) устав ТОС, принятый учредйтшшшм собранием (конференцией) в четырех экземплярах;

2) протокол учредительного собрания (конференции);

3) в случае проведения учредительной конференции граждан протоколы собраний жителей домов, улиц и иных территорий, подтверждающие избрание делегатов конференции, с листами регистрации участников указанных собраний, с указанием их фамилий, имен, отчеств (при наличии)* адреса проживания и дат рождения;

4) лист регистрации участников учредительного собрания (конференции) с указанием их фамилий, имен, отчеств (при наличии), адреса проживания и дат рождения;

5) копия решения Думы Илатовского муниципального округа об установлении границы ТОС.

Документы, должны быть прошиты, страницы пронумерованы, подписаны заявителем на последнем листе каждого экземпляра (за исключением копии решения Думы Илатовского муниципального округа об установлении границы территории осуществления ТОС).

6. Уполномоченный орган администрации Илатовского муниципального округа рассматривает представленные документы в течение 30 дней со дня их поступления и принимает решение о регистрации устава ТОС либо об отказе в его регистрации,

7. Регистрация устава ТОС и изменений в него осуществляется администрацией Илатовского муниципального округа путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации уставов ТОС,

8. Решение о регистрации устава ТОС или об отказе в его регистрации направляется заявителю не позднее двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

9. Основаниями для отказа в регистрации устава TQC являются:

1) несоответствие устава ТОС Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края, Уставу Ипатовского муниципального округа, настоящему Порядку;

2) принятие решения об утверждении устава ТОС неправомочным собранием (конференцией);

3) представление неполного перечня документов, необходимых для регистрации устава ТОС;

4) выявление в представленных документах ложных, недостоверных сведений;

5) наименование ТОС полностью идентично наименованию ТОС, ранее учрежденному в границах муниципального округа.

10. Отказ в регистрации устава ТОС не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при условии устранения оснований для отказа в регистрации устава ТОС, указанных в настоящей статье.

Отказ в регистрации устава ТОС может быть обжалован в судебном порядке.

11. Администрация Ипатовского муниципального округа выдает заявителю свидетельство о регистрации устава ТОС по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку.

Фактом, подтверждающим получение свидетельства о регистрации устава ТОС, является подпись заявителя в журнале регистрации уставов ТОС.

В случае утраты свидетельства о регистрации устава ТОС администрация Ипатовского муниципального округа по заявлению заявителя выдает дубликат свидетельства.

12. На титульных листах экземпляров устава ТОС ставится отметка о его регистрации (номер и дата внесения в журнал регистрации уставов ТОС) и печать администрации Ипатовского муниципального округа.

Один экземпляр устава ТОС подлежит хранению в регистрационном деле ТОС.

Остальные экземпляры устава ТОС возвращаются заявителю.

13. Администрация Ипатовского муниципального округа в течение двух рабочих дней со дня регистрации устава ТОС направляет извещение о его регистрации в Думу Ипатовского муниципального округа.

14. Заявитель в течение 10 дней со дня получения решения о регистрации устава ТОС либо решения об отказе в его регистрации обеспечивает информирование жителей соответствующей территории о принятом администрацией Ипатовского муниципального округа решении.

Статья 10. Регистрация изменений в устав ТОС

1. Для регистрации изменений в устав ТОС в администрацию Ипатовского муниципального округа руководителем исполнительного органа ТОС (иным лицом, определенным в протоколе собрания (конференции)) вместе с заявлением о регистрации изменений в устав ТОС представляются:

1) протокол собрания (конференции), на котором утверждены изменения в устав ТОС;

2) лист регистрации участников собрания (конференции) с указанием их фамилий, имен, отчеств, адреса проживания и дат рождения;

3) изменения, вносимые в устав ТОС.

2. Изменения в устав ТОС подлежат регистрации в порядке, установленном 9 настоящего Порядка, с учетом требований настоящей статьи.

При регистрации изменений в устав ТОС свидетельство о регистрации не выдается, а на первой странице (титульном листе) устава ТОС и изменений в устав ТОС ставится отметка о регистрации изменений в устав ТОС (номер и дата внесения в журнал регистрации уставов ТОС) и печать администрации Платовского муниципального округа.

3. Изменения в устав ТОС вступают в силу со дня внесения администрацией Платовского муниципального округа соответствующей записи в журнал регистрации уставов ТОС.

4. Руководитель исполнительного органа ТОС (иное лицо, определенное в протоколе собрания (конференции) в течение 10 дней со дня получения решения о регистрации изменений в устав ТОС либо решения об отказе в их регистрации обеспечивает информирование жителей соответствующей территории о принятом администрацией Платовского муниципального округа решении.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТОС Статья 11. Структура органов ТОС

1. Структуру органов ТОС в соответствии с его уставом составляют:

1) собрание (конференция) участников ТОС - высший орган ТОС;

2) исполнительный орган ТОС - Совет ТОС - избирается собранием (конференцией) участников ТОС;

3) председатель исполнительного органа ТОС (председатель ТОС) - избирается собранием (конференцией) участников ТОС либо исполнительным органом ТОС либо нанимается на конкурсной основе по контракту;

4) контрольно-ревизионный орган ТОС (Контрольно-ревизионная комиссия либо ревизор) - избирается собранием (конференцией) участников ТОС;

5) иные органы ТОС.

2. При числе жителей, проживающих на территории ТОС, менее 300 человек вместо органов ТОС могут быть избраны уполномоченные выборные лица ТОС (далее - уполномоченные ТОС).

3. Избрание состава органов ТОС (уполномоченных ТОС) проводится открытым голосованием простым большинством голоеов от числа жителей, присутствующих на собрании, либо большинством в две трети голосов от числа

делегатов, присутствующих на конференции.

4. Формы работы органов ТОС, порядок принятия ими решений устанавливаются ТОС самостоятельно и отражаются в его уставе.

Статья 12. Собрание (конференция) участников ТОС

1. Высшим органом ТОС является общее собрание (конференция) участников ТОС.

2. Собрание (конференция) может созываться органами местного самоуправления Ипатовского муниципального округа, органами ТОС шш инициативными группами участников ТОС.

Собрание (конференция) участников ТОС созывается в плановом порядке либо по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, полномочия собрания (конференции) определяется Порядком назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, утвержденным решением Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 24 декабря 2024 г. N 174, настоящим Порядком, уставом ТОС.

4. В случае созыва собрания (конференции) инициативной группой граждан ее численность не может быть меньше 10% участников ТОС. Собрание (конференция) граждан, созванное инициативной группой, проводится не позднее 30 дней после письменного обращения инициативной группы в исполнительный орган ТОС (к уполномоченному лицу ТОС).

5. За 10 дней до дня проведения собрания (конференции) ее организаторы в обязательном порядке уведомляют участников ТОС (избранных делегатов), администрацию Ипатовского муниципального округа, других заинтересованных лиц и приглашенных.

6. К исключительным полномочиям собрания (конференции) участников ТОС относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности ТОС.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

7. При проведении собрания (конференции) избираются председатель и секретарь собрания (конференции).

Решения собраний (конференций) принимаются большинством голосов присутствующих жителей - членов ТОС (делегатов конференции), оформляются протоколом; в течение 10 дней доводятся до сведения участников ТОС и органов местного самоуправления Ипатовского муниципального округа.

8. Решения собраний (конференций) участников ТОС для органов местного самоуправления Ипатовского муниципального округа, юридических лип и граждан, а также решения органов ТОС, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.

Статья 13, Исполнительный орган ТОС, председатель ТОС

1. Исполнительный орган ТОС является коллегиальным органом, обеспечивающим органшациошо-распорядительные функции по реализации инициатив участников ТОС, выполнению решений собраний (конференции) участников ТОС, а также участие граждан в решении вопросов местного значения.

2. Исполнительный орган ТОС подотчетен общему собранию (конференции) участников ТОС, формируется и действует в соответствии с уставом ТОС.

3. Члены исполнительного органа ТОС, уполномоченные ТОС, могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления Ипатовского муниципального округа по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.

4. Исполнительный орган ТОС вправе выступать инициатором создания инициативной группы жителей муниципального округа по внесению проектов муниципальных правовых актов в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Порядком реализации правотворческой инициативы граждан Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, утверждённым решением Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 23.04.2024 г. N 60.

5. Руководителем исполнительного органа ТОС является его председатель, избранный непосредственно на собрании (конференции) участников ТОС либо членами исполнительного органа ТОС из его состава либо нанятый по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, со сроком полномочий, определяемым уставом ТОС.

Председатель органа ТОС представляет интересы населения, проживающего на территории ТОС, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан.

Условия контракта для председателя органа ТОС утверждаются решением собрания (конференции) участников ТОС.

6. Во исполнение возложенных уставом ТОС задач председатель исполнительного органа ТОС;

1) представляет интересы ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления Ипатовского муниципального округа, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, гражданами;

2) организует деятельность исполнительного органа ТОС, ведет его заседания;

3) организует подготовку и проведение собраний (конференций) участников ТОС;

4) работает во взаимодействии с органами местного самоуправления Ипатовского муниципального округа, информирует их о деятельности ТОС, о положении дел на территории ТОС;

5) обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания территории ТОС;

6) обеспечивает организацию выборов членов исполнительного органа ТОС взамен выбывших;

7) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы исполнительного органа ТОС;

8) решает иные вопросы, порученные ему собранием (конференцией) участников ТОС, органами местного самоуправления Ипатовского муниципального округа (по согласованию).

7. Полномочия председателя и членов исполнительного органа ТОС досрочно прекращаются в случае:

1) подачи личного заявления о досрочном прекращении полномочий,

2) выбытия на достоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

3) смерти;

4) решения общего собрания (конференции) граждан;

5) вступления в силу приговора суда в отношении председателя, члена исполнительного органа ТОС;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвеетно отсутствующим или объявления умершим;

8) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной контрактной основе).

Выборы новых членов, председателя исполнительного органа ТОС производятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий выбывших лиц,

8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя заместитель председателя исполнительного органа ТОС исполняет обязанности председателя до избрания нового председателя исполнительного органа ТОС.

На исполняющего обязанности председателя исполнительного органа ТОС распространяются права, обязанности и ответственность председателя исполнительного органа ТОС, определенные уставом ТОС и настоящим Порядком.

Статья 14. Контрольно-ревизионный орган ТОС

1. В соответствии с уставом ТОС, решением собрания (конференции) граждан может создаваться контрольно-ревизионный орган ТОС. Контрольноревизионная комиссия (ревизор) ТОС (далее - комиссия) создается для содействия и контроля финансово-хозяйственной деятельности ТОС. Комиссия подотчетна только собранию (конференции) участников ТОС.

2. Комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОС (уполномоченных ТОС) по итогам работы за год (в обязательном порядке), а также в любое время по поручению собрания (конференции) участников ТОС либо по собственной инициативе.

3. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОС комиссией могут привлекаться сторонние эксперты и аудиторские организации.

4. Деятельность комиссии, ее права и обязанности регламентируются уставом ТОС.

5. Члены комиссии не могут являться членами исполнительного иного выборного органа ТОС, уполномоченными ТОС.

6. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного раза в год, результаты проверок и отчетов комиссии доводятся до членов ТОС и утверждаются на общем собрании (конференции) участников ТОС.

Статья 15. Взаимодействие органов ТОС с органами местного самоуправления

1. Органы ТОС осуществляют свою деятельность во взаимодействии с должностными лицами органов местного самоуправления Ипатовского муниципального округа в целях развития ТОС и совместного решения вопросов местного значения на основе принципов социального партнерства.

2. Органы местного самоуправления Ипатовского муниципального округа могут заключать договоры с органами ТОС на осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - местный бюджет).

Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется решением Думы Ипатовского муниципального округа.

3. Органы местного самоуправления Ипатовского муниципального округа обеспечивают участие представителей органов ТОС при рассмотрении и принятии решений по вопросам, связанным с развитием территорий, на которых действует ТОС, по вопросам функционирования и развития ТОС, соблюдения прав граждан и органов ТОС.

4. В целях организационного оформления взаимодействия органов местного самоуправления Ипатовского муниципального округа и органов ТОС, проведения согласованной политики развития местного самоуправления и ТОС органы местного самоуправления Ипатовского муниципального округа могут создавать совещательные, консультативные и экспертные формирования (советы,

комитеты, рабочие группы и др.) с участием органов ТОС.

5. В целях оказания организационного содействия становлению и развитию ТОС уполномоченные органы местного самоуправления Ипатовского муниципального округа вправе участвовать в учредительных и текущих мероприятиях ТОС, оказывать организационную и методическую помощь органам ТОС, разрабатывать примерные (типовые) проекты учредительных и рабочих документов ТОС (уставы, положения, регламенты, должностные инструкции, протоколы, планы, сметы, договоры и др.), организовывать учебу активных участников ТОС, общественные слушания по проблемам функционирования и развития ТОС и т.д,

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ТОС Статья 16. Собственность ТОС

1. ТОС вправе иметь в собственности денежные средства и имущество, передаваемое органами местного самоуправления Ипатовского муниципального округа, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с уставом ТОС.

2. Источниками формирования имущества ТОС являются:

1) добровольные взносы и пожертвования;

2) передача на договорной основе муниципальной собственности;

3) другие не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации поступления.

3. Порядок отчуждения собственности ТОС, объем и условия осуществления правомочий собственника уполномоченным органом ТОС устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уставом ТОС.

Статья 17. Финансовые ресурсы ТОС

Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, отчислений от добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также из средств местного бюджета, из других не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

Глава 5. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТОС Статья 18. Гарантии деятельности ТОС

1. Органы местного самоуправления Ипатовского муниципального округа предоставляют органам ТОС необходимую информацию для создания, функционирования и развития ТОС.

2. Органы местного самоуправления Ипатовского муниципального округа содействуют становлению и развитию ТОС на территории муниципального округа с использованием организационного потенциала и финансовых возможностей местного самоуправления.

Статья 19. Ответственность органов ТОС

Органы ТОС несут ответственность за осуществляемую ими деятельность, за принимаемые решения, а также по своим обязанностям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Контроль за деятельностью ТОС

1. Участники ТОС вправе получать в полном объеме информацию о деятельности органов и уполномоченных лиц ТОС, участвовать в принятии решений по результатам отчетов органов и уполномоченных лиц ТОС о своей деятельности.

2. Органы местного самоуправления Ипатовского муниципального округа вправе осуществлять контроль за расходованием средств местного бюджета, переданных органам ТОС.

3. Органы местного самоуправления Ипатовского муниципального округа вправе анализировать организационную и финансово-хозяйственную деятельность органов ТОС, публично обсуждать результаты такого анализа.

4. Контроль за деятельностью органов ТОС осуществляют жители соответствующей территории, а в части использования средств местного бюджета и муниципальной собственности - органы местного самоуправления Ипатовского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) участников ТОС.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 22. Прекращение деятельности ТОС

1. Основаниями прекращения осуществления ТОС являются:

1) решение собрания (конференции) граждан о прекращении осуществления ТОС;

2) вступление в законную силу решения суда о прекращении осуществления ТОС.

2. Порядок прекращения осуществления ТОС устанавливается уставом ТОС.

Приложение к Порядку организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 28 января 2024 г. N 8

ФОРМА

СВИДЕТЕЛЬСТВА О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СВИДЕТЕЛЬСТВО о регистрации устава территориального общественного самоуправления

Наименование территориального общественного самоуправления

Местонахождение

Наименование исполнительного органа территориального общественного самоуправления

Дата принятия устава

Зарегистрирован администрацией Ипатовского муниципального округа

Ставропольского края "" 20 года, о чем сделана запись в

журнале регистрации уставов территориального общественного самоуправления N .

Глава

(И.О. Фамилия)

Ипатовского муниципального округа Ставропольского края