Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению местной администрации
Чегемского муниципального района
от 5 августа 2024 г. N 805-па

Паспорт муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе" на 2021 - 2025 годы"

Координатор муниципальной программы	заместитель главы местной администрации Чегемского муниципального района по взаимодействию с правоохранительными органами местной администрации Чегемского муниципального района
Исполнители муниципальной программы	местная администрация Чегемского муниципального района и ее подведомственные муниципальные учреждения; соисполнители: Отдел МВД России по Чегемскому району; Отдел УФСБ России по КБР в г. Баксане; ОВО по Чегемскому району - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по КБР"; отделение НД и ПР по Чегемскому району ГУ МЧС России по КБР; общественные организации, религиозные объединения
Цели муниципальной программы	реализация государственной политики Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики в области противодействия терроризму и экстремизму; снижение уровня террористических угроз; создание эффективной системы профилактики терроризма и экстремизма
Задачи муниципальной программы	совершенствование системы противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма; повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Чегемскому району, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления Чегемского муниципального района в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; совершенствование методов мониторинга общественно-политических, социально-экономических, этноконфессиональных и иных процессов в Чегемском муниципальном районе, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму; совершенствование адресной профилактической работы с категориями граждан, подверженными идеологии терроризма и экстремизма; широкое вовлечение молодежи, институтов гражданского общества в деятельность по профилактике терроризма и экстремизма; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, в пределах полномочий; проведение просветительской и воспитательной работы с жителями Чегемского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение уровня бдительности, правовой осведомленности и правовой культуры
Общие положения	правовую основу муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе" на 2021 - 2025 годы (далее - Программа) составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указы Президента Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления Чегемского муниципального района
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	увеличение доли граждан, положительно оценивающих степень защищенности от террористических угроз, %; увеличение доли граждан, негативно относящихся к террористической деятельности и идеологии терроризма и экстремизма, %; увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления Чегемского муниципального района по профилактике терроризма и экстремизма, %
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств местного бюджета Чегемского муниципального района составляет 27 802,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 2 000 тыс. рублей; 2022 год - 4 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 4 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 8 002,0 тыс. рублей; 2025 год - 9 800,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания; повышение уровня доверия граждан, проживающих в Чегемском муниципальном районе, к органам местного самоуправления Чегемского муниципального района и правоохранительным органам; снижение числа преступлений террористической и экстремистской направленности; снижение числа сообщений с угрозами террористического характера; увеличение числа жителей Чегемского муниципального района, положительно оценивающих антитеррористическую и антиэкстремистскую деятельность органов местного самоуправления Чегемского муниципального района; снижение числа жителей Чегемского муниципального района, допускающих вероятность совершения террористических актов, проявлений экстремизма на территории района, ед.; увеличение числа общественных организаций, участвующих в профилактике терроризма и экстремизма

1. Характеристика состояния профилактики терроризма и экстремизма

Общественно-политическая ситуация в Чегемском муниципальном районе в целом стабильна и находится под контролем органов местного самоуправления.

В результате предпринятых правоохранительными органами мер в районе значительно снижена террористическая активность участников религиозных экстремистских групп, бандподполье, действовавшее на территории района, практически ликвидировано.

Вместе с тем угрозы терроризма и экстремизма не устранены. Чегемский район по-прежнему остается в зоне интересов различных деструктивных сил, в районе сохраняются и формируются угрозообразующие факторы, исходящие от международных террористических организаций, а также осуществляющих деятельность в социальных сетях вербовщиков и идеологов терроризма и экстремизма.

Существующие угрозы обусловливают необходимость постоянного совершенствования работы с учетом складывающейся обстановки.

Решение проблемы программными методами позволит обеспечить системность, последовательность, целенаправленность и наступательность мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, контроль за их реализацией.

В настоящей программе сформулированы основные цели, задачи и направления деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе с учетом положений:

Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в части противодействия идеологии терроризма;

Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 г. N Пр-2665;

Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. N 344.

2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере профилактики правонарушений (терроризма и экстремизма). Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые результаты муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации

В настоящей муниципальной программе сформулированы основные цели, задачи и направления деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе.

Основные цели муниципальной программы:

реализация муниципальной политики Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и Чегемского муниципального района в области противодействия терроризму и экстремизму;

снижение уровня террористических и экстремистских угроз;

создание эффективной системы профилактики терроризма и экстремизма.

Задачи муниципальной программы:

совершенствование системы противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма;

повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Чегемскому муниципальному району, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления Чегемского муниципального района в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

совершенствование методов мониторинга общественно-политических, социально-экономических, этноконфессиональных и иных процессов в Чегемском муниципальном районе, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму;

совершенствование адресной профилактической работы с категориями граждан, подверженными идеологии терроризма и экстремизма;

широкое вовлечение молодежи, институтов гражданского общества в деятельность по профилактике терроризма и экстремизма;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, в пределах полномочий Чегемского муниципального района;

активизация информационно-разъяснительной работы, направленной на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, с участием исполнительных органов местного самоуправления, общественности, негосударственных структур, СМИ, ученых, духовенства, правоохранительных органов Чегемского района;

проведение просветительской и воспитательной работы с жителями Чегемского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение уровня бдительности, правовой осведомленности и правовой культуры.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы будут достигнуты за счет проведения мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, усилиями всех субъектов, участвующих в профилактике терроризма и экстремизма.

Реализация программы будет способствовать достижению целей по обеспечению безопасности и общественно-политической стабильности в Чегемском муниципальном районе.

Программа будет реализовываться в течение 5 лет с 2021 по 2025 год.

3. Характеристика муниципальной программы

Муниципальной программой предусматривается совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения.

Мероприятия муниципальной программы направлены на создание целостной системы профилактики терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе, координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, достижение конкретных результатов в профилактике терроризма и экстремизма, создание атмосферы нетерпимости к идеологии терроризма и экстремизма, любым формам проявления радикализма.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы охватывают основные направления муниципальной политики в области противодействия терроризму и экстремизму.

В муниципальной программе предусматриваются организационные меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия, повышению квалификации должностных лиц, участвующих в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, мониторинг процессов и средств массовой информации, интернет-пространства, вовлечение институтов гражданского общества и представителей общественности в деятельность по профилактике терроризма и экстремизма, изготовление и распространение пропагандистских материалов.

В муниципальной программе предусматривается реализация комплекса мер по профилактике экстремизма и противодействию идеологии терроризма, в том числе:

организация проведения практических занятий и семинаров, встреч обучающихся и студентов по вопросам формирования установок толерантного поведения и профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде;

проведение профилактических мероприятий и разъяснительных бесед в общеобразовательных организациях;

содействие в реализации проектов и программ молодежных общественных организаций, направленных на профилактику экстремизма в подростковой и молодежной среде;

информационное сопровождение деятельности исполнительных органов местного самоуправления Чегемского муниципального района, правоохранительных органов по профилактике терроризма и экстремизма;

обеспечение выпуска тематических материалов в районной газете "Голос Чегема", интернет-ресурсах Чегемского муниципального района, направленных на разъяснение пагубной сущности идеологии терроризма и экстремизма, воспитание патриотизма, пропаганду идей мира и согласия, освещение героизма сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга;

разработка и размещение социальной рекламы антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

Выполнение большинства мероприятий программы предусматривается за счет текущего финансирования исполнителей программы.

5. Основные меры правового регулирования в области профилактики терроризма и экстремизма, направленные на достижение цели и конечных результатов муниципальной программы

Инструментом правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма являются Федеральные законы от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности", Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", другие нормативные правовые акты.

Мер правового регулирования, установленных указанными законами и иными нормативными правовыми актами, достаточно для достижения целей муниципальной программы.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Муниципальная программа будет реализована с 2021 по 2025 год.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 27 802,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета Чегемского муниципального района, в том числе по годам:

2021 год - 2 000 тыс. рублей;

2022 год - 4 000,0 тыс. рублей;

2023 год - 4 000,0 тыс. рублей;

2024 год - 8 002,0 тыс. рублей;

2025 год - 9 800,0 тыс. рублей.

7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы Чегемского муниципального района "Профилактика терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе" (далее - оценка эффективности реализации муниципальной программы) разработана в целях внутреннего контроля ответственным исполнителем реализации муниципальной программы, учета ее результатов при планировании в текущем году объемов бюдже