Приложение. Порядок заключения соглашения об участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры Омского муниципального района Омской области

Приложение
к решению Совета
Омского муниципального
района Омской области
от 20 августа 2024 г. N 45

Порядок
заключения соглашения об участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры Омского муниципального района Омской области

Настоящий Порядок разработан в целях развития социальной инфраструктуры территории Омского муниципального района Омской области (далее - социальная инфраструктура) и определяет процедуру заключения соглашения об участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры (далее - Соглашение).

Настоящий Порядок не применяется при строительстве региональных и муниципальных объектов жилого назначения, а также строительстве индивидуальных жилых домов, осуществляемом физическими лицами для собственных нужд.

I. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области, строительство объекта капитального строительства жилого назначения (далее - ОКС жилого назначения) либо ОКС жилого назначения, входящего в состав комплекса ОКС жилого назначения (далее - Комплекс), строительство объекта блокированной жилой застройки, и заинтересованное в оказании содействия Омскому муниципальному району Омской области в развитии социальной инфраструктуры.

Соглашение может заключаться с несколькими физическими и (или) юридическими лицами на стороне застройщика, выступающими солидарно;

2) объекты социальной инфраструктуры - объекты дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования Омского муниципального района Омской области, объекты благоустройства и инженерной инфраструктуры (включая коммуникации и объекты транспортной инфраструктуры);

3) соглашение - договор, определяющий правовые отношения Омского муниципального района Омской области (в лице его уполномоченных органов) и застройщика в целях развития социальной инфраструктуры;

4) техническое задание - документ подготавливаемый Администрацией Омского муниципального района Омской области, являющийся приложением к Соглашению, в котором определены основные цели и задачи на проектирование, строительство, капитальный ремонт объекта социальной инфраструктуры, а также объектов благоустройства и инженерной инфраструктуры, материально-техническое оснащение объекта социальной инфраструктуры, необходимое для его функционирования, обеспечивающее возможность его лицензирования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

II. Формы участия застройщика в развитии социальной инфраструктуры Омского муниципального района Омской области

2.1 Участие застройщика в развитии социальной инфраструктуры осуществляется в следующих формах:

1) безвозмездное финансирование мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет собственных (привлеченных) средств в размере, определяемом застройщиком в соответствии с методикой расчета, за вычетом суммы, равной размеру налога на прибыль с суммы финансирования, подлежащей перечислению.

Методика расчета размера финансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры утверждается муниципальным правовым актом Администрации Омского муниципального района Омской области.

За счет указанного финансирования Администрацией Омского муниципального района Омской области обеспечивается строительство, реконструкция объектов социальной инфраструктуры (в том числе подготовка проектной документации и проведение ее экспертизы, подготовка рабочей документации, получение технических условий на присоединение объектов социальной инфраструктуры к сетям инженерно-технического обеспечения, осуществление строительно-монтажных работ, благоустройство территории, иные мероприятия по строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры).

Перечень объектов социальной инфраструктуры, подлежащих строительству, реконструкции (с учетом потребности в создании мест в указанных объектах), утверждается правовым актом Администрации Омского муниципального района Омской области, по согласованию с Комитетом по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области, Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительный деятельности Администрации Омского муниципального района Омской области, Управлением жизнеобеспечения населения района Администрации Омского муниципального района Омской области, и размещается на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Материально-техническое оснащение объектов социальной инфраструктуры, необходимое для их функционирования, обеспечивающее возможность их лицензирования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществляется Администрацией Омского муниципального района Омской области;

2) строительство отдельно стоящего объекта социальной инфраструктуры, материально-техническое оснащение этого объекта, необходимое для его функционирования, обеспечивающее возможность его лицензирования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за счет собственных (привлеченных) средств в соответствии с техническим заданием, и безвозмездная передача данного объекта в собственность Омского муниципального района Омской области.

Строительство отдельно стоящего объекта социальной инфраструктуры может осуществляться на земельном участке, находящемся в собственности застройщика, или на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области, предоставляемом в соответствии с земельным законодательством;

3) капитальный ремонт объекта социальной инфраструктуры, в результате которого создаются новые места в данном объекте социальной инфраструктуры, благоустройство прилегающей к нему территории, а также оснащение этого объекта монтируемым оборудованием, необходимым для его функционирования, обеспечивающим возможность лицензирования объекта социальной инфраструктуры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за счет собственных (привлеченных) средств в соответствии с техническим заданием на безвозмездной основе.

2.2. Форма участия застройщика в развитии социальной инфраструктуры определяется Соглашением.

Форма соглашения определяется правовым актом Администрации Омского муниципального района Омской области.

III. Основные мероприятия при реализации соглашений о развитии социальной инфраструктуры

3.1. При участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры в форме, указанной в подпункте 1 пункта 2.1. раздела II настоящего Порядка, застройщик перечисляет на лицевой счет финансового органа Омского муниципального района Омской области денежные средства, рассчитанные в соответствии с указанным пунктом, ежеквартально в срок до десятого числа месяца, следующего за кварталом, равными платежами в течение одного года с момента заключения Соглашения.

Поступившие средства расходуются на мероприятия, указанные в абзаце третьем подпункта 1 пункта 2.1. настоящего Порядка.

3.2. Контроль за целевым расходованием поступивших средств осуществляется главным распорядителем средств бюджета Омского муниципального района Омской области, в сфере деятельности которого находятся вопросы строительства, устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса и иных отраслей жизнеобеспечения Омского муниципального района Омской области, развития систем инженерной и транспортной инфраструктур, финансовым органом Омского муниципального района Омской области, органами финансового контроля Омского муниципального района Омской области соответствии с бюджетным законодательством.

3.3. При участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры в форме, указанной в подпункте 2 части 2.1 раздела II настоящего Порядка, застройщик:

1) осуществляет подготовку документации по планировке территории, если на данную территорию отсутствует утвержденная документация по планировке территории либо в имеющейся на данную территорию документации по планировке территории не предусмотрена зона планируемого размещения объекта социальной инфраструктуры, и направляет такую документацию для утверждения в Администрацию Омского муниципального района Омской области;

2) обеспечивает проведение кадастровых работ и осуществление действий по образованию земельного участка для строительства и эксплуатации объекта социальной инфраструктуры в случае, если земельный участок необходимо образовать;

3) обеспечивает разработку проектной документации в соответствии с требованиями строительных норм, правил и стандартов, санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормативами градостроительного проектирования Омского муниципального района Омской области, техническим заданием, проведение экспертизы проектной документации;

4) оплачивает технические условия на подключение объекта социальной инфраструктуры к сетям инженерно-технического обеспечения;

5) получает разрешение на строительство объекта социальной инфраструктуры до дня получения разрешения на строительство ОКС жилого назначения либо первого ОКС жилого назначения в составе Комплекса;

6) осуществляет строительство объекта социальной инфраструктуры;

7) направляет в Администрацию Омского муниципального района Омской области информацию о стадии строительства объекта социальной инфраструктуры с указанием степени готовности указанного объекта ежеквартально со дня получения разрешения на строительство объекта социальной инфраструктуры до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом;

8) получает разрешение на ввод объекта социальной инфраструктуры в эксплуатацию до дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию ОКС жилого назначения либо первого ОКС жилого назначения в составе Комплекса;

9) передает безвозмездно построенный объект социальной инфраструктуры с земельным участком (в случае, если земельный участок находится в собственности застройщика), на котором расположен такой объект, с материально-техническим оснащением, необходимым для функционирования объекта, обеспечивающим возможность его лицензирования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в собственность Омского муниципального района Омской области не позднее трех месяцев после дня выдачи разрешения на ввод объекта социальной инфраструктуры в эксплуатацию.

3.4. При участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры в форме, указанной в подпункте 3 части 2.1 раздела II настоящего Порядка, застройщик:

1) обеспечивает разработку проектной документации в соответствии с требованиями строительных норм, правил и стандартов, санитарно-эпидемиологическими требованиями, техническим заданием - в случае отсутствия проектной документации на капитальный ремонт объекта социальной инфраструктуры либо при необходимости внесения в нее изменений;

2) оплачивает и выполняет технические условия на подключение объекта социальной инфраструктуры к сетям инженерно-технического обеспечения в случае необходимости увеличения объема подключенной (технологически присоединенной) мощности (нагрузки);

3) осуществляет до дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию ОКС жилого назначения либо первого ОКС жилого назначения в составе Комплекса капитальный ремонт объекта социальной инфраструктуры, благоустройство прилегающей к нему территории, а также оснащение этого объекта монтируемым оборудованием, необходимым для его функционирования, обеспечивающим возможность лицензирования объекта социальной инфраструктуры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) обеспечивает осуществление строительного контроля в ходе проведения капитального ремонта объекта социальной инфраструктуры;

5) направляет в Администрацию Омского муниципального района Омской области информацию о стадии выполнения работ ежемесячно со дня подписания Соглашения до десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

6) соблюдает требования безопасности при проведении работ, предусмотренных Соглашением, а также получает (оформляет) необходимые разрешительные документы для их проведения;

7) согласовывает с муниципальным учреждением Омского муниципального района Омской области, в котором осуществляется капитальный ремонт объекта социальной инфраструктуры (далее - Учреждение), время и сроки проведения работ, предусмотренных Соглашением;

8) при проведении предусмотренных Соглашением работ соблюдает законодательство Российской Федерации, Омской области, муниципальные правовые акты Омского муниципального района Омской области, правила внутреннего распорядка Учреждения, а также иные общеобязательные требования, нормы локальных правовых актов Учреждения;

9) передает безвозмездно Учреждению результаты выполненных работ по капитальному ремонту объекта социальной инфраструктуры, элементы благоустройства территории и монтируемое оборудование, необходимое для его функционирования, обеспечивающее возможность лицензирования объекта социальной инфраструктуры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

10) обеспечивает гарантийный срок на результаты выполненных работ сроком на 5 (пять) лет.

IV. Структурные подразделения Администрации Омского муниципального района Омской области, уполномоченные на заключение соглашений о развитии социальной инфраструктуры

4.1. Соглашение, которым предусмотрена форма участия застройщика в развитии социальной инфраструктуры, указанное в подпунктах 1, 2 пункта 2.1. раздела II настоящего Порядка, от имени Омского муниципального района Омской области заключает Администрация Омского муниципального района Омской области в лице Управления жизнеобеспечения населения района Администрации Омского муниципального района Омской области.

Соглашение, которым предусмотрена форма участия застройщика в развитии социальной инфраструктуры, указанное подпункте 3 пункта 2.1. раздела II настоящего Порядка, от имени Омского муниципального района Омской области заключает Администрация Омского муниципального района Омской области в лице Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Администрации Омского муниципального района Омской области. Третьей стороной Соглашения выступает Учреждение.

4.2. Инициатором заключения Соглашения является застройщик. Соглашение заключается на добровольной основе.

4.3. Форма соглашений, заключаемых в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок учета таких соглашений, утверждаются правовым актом Администрации Омского муниципального района Омской области в соответствии с положениями настоящего Порядка.

V. Примерный порядок рассмотрения документов, заключения соглашения о развитии социальной инфраструктуры

5.1. Застройщик направляет проект Соглашения, подписанный со своей стороны, в количестве экземпляров, соответствующем числу его участников в Администрацию Омского муниципального района Омской области с приложением следующих документов:

1) расчет размера финансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет средств застройщика (привлеченных средств) - при участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры в форме, указанной в подпункте 1 пункта 2.1. раздела II настоящего Порядка;

2) протокол заседания инвестиционного Совета Администрации Омского муниципального района Омской области, содержащим информацию о планируемом к строительству ОКС жилого назначения либо Комплекса с указанием местоположения земельного участка и технико-экономических показателей, форме участия застройщика в развитии социальной инфраструктуры (в том числе о сроках строительства и месте размещения объекта социальной инфраструктуры - при участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры в форме, указанной подпункте 2 пункта 2.1. раздела II настоящего Порядка, о сроке проведения капитального ремонта объекта социальной инфраструктуры - при участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры в форме, указанной в подпункте 3 пункта 2.1. раздела II настоящего Порядка);

3) копия решения уполномоченного органа застройщика, подтверждающего одобрение (согласование) заключения Соглашения;

4) копии учредительных документов застройщика;

5) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего проект Соглашения.

5.2. В срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления проекта Соглашения, подписанного застройщиком, Администрация Омского муниципального района Омской области, совершает одно из следующих действий:

1) в случаях несоответствия проекта Соглашения, расчета размера финансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет средств застройщика (привлеченных средств) настоящему Порядку, непредставления документов, указанных в пункте 5.1. настоящего Порядка, или представления их не в полном объеме возвращает проект Соглашения с прилагаемыми к нему документами застройщику с указанием причин возврата;

2) в случае соответствия проекта Соглашения, расчета размера финансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет средств застройщика (привлеченных средств) настоящему Порядку и представления документов, указанных в пункте 5.1. настоящего Порядка:

а) направляет застройщику либо физическим и (или) юридическим лицам, выступающим на стороне застройщика, экземпляры подписанного Соглашения в количестве, соответствующем числу его участников, если Соглашением предусмотрена форма участия застройщика в развитии социальной инфраструктуры, указанная в подпункте 1 пункта 2.1. раздела II настоящего Порядка;

б) осуществляет подготовку технического задания, согласование технического задания с застройщиком и направляет застройщику либо физическим и (или) юридическим лицам, выступающим на стороне застройщика, экземпляры подписанного Соглашения в количестве, соответствующем числу его участников, с приложением указанного технического задания, если Соглашением предусмотрена форма участия застройщика в развитии социальной инфраструктуры, указанная в подпункте 2 пункта 2.1. раздела II настоящего Порядка;

в) осуществляет подготовку технического задания, согласование технического задания с застройщиком либо с физическими и (или) юридическими лицами, выступающими на стороне застройщика, и Учреждением, подписывает Соглашение и обеспечивает подписание Соглашения Учреждением и направляет застройщику либо физическим и (или) юридическим лицам, выступающим на стороне застройщика, экземпляры подписанного Соглашения в количестве, соответствующем числу его участников, с приложением указанного технического задания, направляет Учреждению экземпляр подписанного Соглашения с приложением копии указанного технического задания, если Соглашением предусмотрена форма участия застройщика в развитии социальной инфраструктуры, указанная в подпункте 3 пункта 2.1. раздела II настоящего Порядка.

Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации Омского муниципального района Омской области при рассмотрении, заключении и исполнении соглашений определяется муниципальным правовым актом - постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области.

5.3. Внесение изменений в Соглашение осуществляется посредством заключения дополнительного соглашения к Соглашению в случае внесения застройщиком изменений в проектную документацию ОКС жилого назначения либо Комплекса, в результате которых изменяются показатели потребности в объектах социальной инфраструктуры, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом в случае уменьшения технико-экономических показателей ОКС жилого назначения либо Комплекса перерасчет размера финансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры не производится.

5.4. Заключение дополнительного соглашения к Соглашению осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Решением для заключения Соглашения.

При участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры в форме, указанной в подпункте 1 пункта 2.1. раздела II настоящего Порядка, денежные средства застройщика, поступившие в бюджет Омского муниципального района Омской области в соответствии с Соглашением, расходуются на мероприятия, предусмотренные указанным пунктом, в течение текущего и последующих финансовых годов и не подлежат возврату застройщику.