Приложение N 1. Основные направления бюджетной политики Вязниковского района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 20.08.2024 N 1028

Основные направления
бюджетной политики Вязниковского района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Целью бюджетной политики Вязниковского района на 2025 - 2027 годы является определение основных подходов к формированию проекта районного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

При формировании районного бюджета на 2025 - 2027 годы в первоочередном порядке должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию задач, поставленных Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.02.2024 и Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

В числе главных национальных целей развития страны на указанный период определены: повышение благосостояния граждан и сохранение населения, здоровье и благополучие людей, создание комфортной и безопасной среды для их жизни, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека, существенное снижение уровня бедности, особенно среди семей, имеющих детей.

Бюджетная политика реализуется через исполнение действующих расходных обязательств, возникших в результате принятых нормативных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления на исполнение полномочий, указанных в статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Объем расходных обязательств ограничен возможностями экономики района и уровнем доходов населения. Кроме того, Вязниковский район участвует в реструктуризации бюджетных кредитов из областного бюджета, следовательно, планирование основных параметров районного бюджета должно осуществляться с учетом соблюдения целевых показателей по объему дефицита и уровню муниципального долга, установленных соглашениями с Министерством финансов Владимирской области.

В таких достаточно сложных экономических условиях основной задачей бюджетной политики является обеспечение сбалансированности районного бюджета, включая следующие направления:

- осуществление расходов на исполнение действующих расходных обязательств районного бюджета исходя из возможностей доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета, ограниченных условиями реструктуризации бюджетных кредитов из областного бюджета;

- сохранение в 2025 - 2027 годах достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности во Владимирской области;

- ограничение роста расходов на содержание органов местного самоуправления;

- принятие новых расходных обязательств района исключительно при наличии дополнительных доходов районного бюджета.

В условиях ограниченности бюджетных ресурсов возрастает актуальность реализации мер по повышению эффективности использования бюджетных средств.

1. В сфере образования

В целях эффективного функционирования детских дошкольных учреждений, школ и внешкольных учреждений района, обеспечения качественным горячим питанием учащихся 1 - 4 классов муниципальных школ, организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей и подростков продолжится финансирование муниципальной программы "Развитие образования в Вязниковском районе".

В рамках создания инновационного образовательного пространства, благоустройства и развития инфраструктуры отрасли предусматривается реализация инициативных проектов в сфере образования, имеющих приоритетное значение для жителей района и определяемых с учетом их мнения.

2. В области социальной политики

Будет продолжено финансирование мероприятий, направленных на оказание помощи гражданам и поддержку семей с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в рамках муниципальной программы "Социальная защита населения Вязниковского района".

Продолжится софинансирование расходов на обеспечение жильем молодых и многодетных семей по программам "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района" и "Обеспечение жильем многодетных семей Вязниковского района".

3. В сфере культуры

Основными направлениями деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа являются обеспечение условий по поддержке профессионального и любительского творчества, клубов по интересам и любительских объединений, организация и участие в смотрах, конкурсах, фестивалях с целью выявления и поддержки молодых дарований, расширение межрегиональных, межведомственных связей для организации совместных мероприятий. Финансирование данных мероприятий предусмотрено по муниципальной программе "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в области культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры Вязниковского района".

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры будет осуществляться по муниципальной программе "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры Вязниковского района".

Продолжится реализация мероприятий муниципальных программ "Сохранение и развитие культуры Вязниковского района" и "Сохранение и использование объектов культурного наследия Вязниковского района".

С 2025 года районным бюджетом будет предусмотрена реализация инициативных проектов населения района по решению приоритетных социальных проблем в части укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

4. В сфере физической культуры и спорта

В целях увеличения числа граждан, занимающихся спортом и ведущих здоровый образ жизни, продолжится реализация муниципальных программ "Развитие физической культуры и спорта в Вязниковском районе" и "Перспективы развития муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, подведомственных управлению физической культуры и спорта администрации Вязниковского района".

Основными мероприятиями данной программы являются:

- укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности;

- проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для всех групп населения;

- проведение учебно-тренировочных сборов, командирование ведущих спортсменов и команд района для участия в официальных областных и всероссийских мероприятиях.

С 2025 года районным бюджетом будет предусмотрена реализация инициативных проектов, имеющих приоритетное значение для жителей района и определяемых с учетом их мнения, в целях технического оснащения, благоустройства и развития инфраструктуры муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

5. В сфере муниципального управления

Бюджетная политика в сфере муниципального управления будет направлена:

- на оптимизацию расходов на содержание органов местного самоуправления;

- соблюдение нормативов формирования расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Губернатора Владимирской области от 01.07.2011 N 662;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет внедрения автоматизированных систем.

Результаты работы органов местного самоуправления будут оцениваться по итогам достижения показателей, определенных постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2013 N 1543 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области".

6. В области обеспечения безопасности граждан, гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций

Бюджетная политика в области обеспечения безопасности граждан, гражданской обороны направлена на предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их ликвидацию. Финансирование мероприятий в данной сфере будет производиться в рамках муниципальной программы "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков их возникновения на территории Вязниковского района".

7. В области сельского хозяйства

Бюджетная политика в области поддержки сельского хозяйства будет осуществляться в рамках реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Вязниковского района".

8. В сфере дорожного хозяйства (дорожные фонды)

В 2025 - 2027 годах расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Вязниковского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности предусмотрены муниципальной программой "Дорожное хозяйство Вязниковского района".

9. В сфере жилищно-коммунального хозяйства

Будет продолжена работа по реализации муниципальных программ: "Чистая вода Вязниковского района", "Содержание и капитальный ремонт муниципального имущества и повышение надежности обеспечения коммунальными услугами населения Вязниковского района", "Капитальный ремонт многоквартирных домов и содержание жилищного фонда муниципальных образований Вязниковского района", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Вязниковский район".

10. Политика в области межбюджетных отношений

Основным направлением политики межбюджетных отношений является предоставление муниципальным образованиям Вязниковского района дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитанной в соответствии с Порядком определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями Вязниковского района, утвержденным решением Совета народных депутатов Вязниковского района от 27.03.2020 N 674.

В целях сбалансированности бюджетов поселений будут предусмотрены иные межбюджетные трансферты.