Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 августа 2024 г. N 489 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 22.09.2021 N 462 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации "Фонд "Молодежный центр стратегических инициатив и проектов" и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия"

Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 22.09.2021 N 462 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации "Фонд "Молодежный центр стратегических инициатив и проектов" и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24.09.2021, N 1900202109240003; 19.06.2023, N 1900202306190003) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" Правительство Республики Хакасия постановляет:";

2) приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Об утверждении Порядка предоставления
субсидии из республиканского бюджета
Республики Хакасия некоммерческой
организации "Фонд "Молодежный центр
стратегических инициатив и проектов"
и о признании утратившими
силу некоторых постановлений
Правительства Республики Хакасия"

Порядок
предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации "Фонд "Молодежный центр стратегических инициатив и проектов"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и регламентирует правила определения объема и предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации "Фонд "Молодежный центр стратегических инициатив и проектов" (далее - субсидия, Фонд).

1.2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Республики Хакасия "Молодежь Хакасии", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 N 546 (далее - Программа), для финансового обеспечения затрат деятельности Фонда, направленной на создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения ее экономической независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Республики Хакасия.

1.3. Министерство молодежной политики и общественного развития Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется из средств республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии.

1.5. Получателем субсидии является Фонд, указанный в качестве получателя субсидии в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период.

1.6. Способ предоставления субсидии: финансовое обеспечение затрат.

1.7. На едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также на Официальном портале исполнительных органов Республики Хакасия (www.r-19.ru) размещается информация о субсидиях.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидии является использование субсидии на обеспечение уставной деятельности Фонда для финансового обеспечения затрат по направлениям расходования средств субсидии, связанным с арендой Фондом помещений, на оплату услуг по содержанию арендуемого имущества, в том числе коммунальные платежи, на оплату труда сотрудников Фонда, приобретение офисной мебели, оргтехники, электронно-вычислительной техники и иного офисного и прочего оборудования, программного обеспечения, обеспечение связи, ремонт, реконструкцию офисных помещений и прочих затрат, связанных с осуществлением видов деятельности, предусмотренных Уставом Фонда, в том числе на участие во всероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных программах, проектах и мероприятиях, на организацию и проведение мероприятий, встреч, симпозиумов, выставок и семинаров и реализацию мероприятий Программы.

2.2. Фонд направляет до 01 августа финансового года, предшествующего году получения субсидии, в Министерство заявку, содержащую следующие документы:

1) предварительный план основных мероприятий Фонда на очередной финансовый год и плановый период с указанием планируемого количества участников мероприятий;

2) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на финансовое обеспечение деятельности Фонда по направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, на предстоящий финансовый год и плановый период, утвержденное руководителем Фонда (уполномоченным лицом) в форме предварительной сметы расходов на осуществление деятельности Фонда;

3) сопроводительное письмо в произвольной форме о предоставлении субсидии, подписанное руководителем Фонда (уполномоченным лицом);

4) гарантийное письмо руководителя Фонда о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) письменное согласие за подписью руководителя Фонда на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверки соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии;

6) обязательство за подписью руководителя Фонда о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения соглашения о предоставлении субсидии, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении Фонду субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидий;

7) обязательство за подписью руководителя Фонда о соблюдении запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает их, проверяет на предмет соответствия уставной деятельности Фонда по направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в целях реализации мероприятий Программы.

2.4. С учетом проведенной проверки представленных Фондом сведений Министерство в установленном порядке в соответствии с законодательством Республики Хакасия о порядке формирования проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период направляет в Министерство финансов Республики Хакасия предложение о предоставлении Фонду в определенном им размере субсидии на осуществление деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.5. Фонд должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

1) не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

5) не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) на едином налоговом счете Фонда должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Хакасией;

8) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Фонда.

2.6. Министерство проверяет информацию о Фонде на предмет соответствия требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение первых пяти рабочих дней финансового года, в котором предоставляется субсидия.

При этом Министерство направляет запрос в органы и организации, располагающие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия информацией о соответствии Фонда требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, либо самостоятельно получает такую информацию, находящуюся в соответствии с законодательством Российской Федерации в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основания для отказа Фонду в предоставлении субсидии:

1) законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период субсидия не предусмотрена;

2) выявлено несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

3) выявлено несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установлен факт недостоверности представленной Фондом информации.

2.7. Субсидия предоставляется Фонду на основании принятого решения Министерства о предоставлении Фонду субсидии и соглашения, заключенного в течение первых 10 рабочих дней финансового года, в котором предоставляется субсидия, между Министерством и Фондом по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия (далее - соглашение), которое должно содержать:

1) предмет соглашения;

2) объем субсидии;

3) условия предоставления субсидии;

4) значение результата предоставления субсидии;

5) график перечисления субсидии;

6) результаты предоставления субсидии;

7) обязательство Фонда о представлении в Министерство отчетов о достижении результатов предоставления субсидии и отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

8) права и обязанности сторон;

9) ответственность сторон;

10) основания для досрочного прекращения соглашения;

11) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

12) порядок возврата средств субсидии в случае нарушения Фондом условий предоставления субсидии, определенных соглашением;

13) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

14) условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидии, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком;

15) согласие Фонда, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ с их уставных (складочных) капиталах, на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

16) запрет приобретения Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет полученных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.8. При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка средств субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия.

2.9. В течение пяти дней после заключения соглашения Фонд направляет в Министерство заявку на финансирование с указанием объема необходимого финансирования на текущий месяц, а далее ежемесячно заявка направляется в Министерство до пятого числа каждого следующего месяца. Министерство в течение пяти дней со дня получения от Фонда заявки на финансирование проверяет ее на соответствие указанных в заявке затрат направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также размеру субсидии, определяемому в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, и направляет ее в Министерство финансов Республики Хакасия.

Перечисление части субсидии осуществляется Министерством ежемесячно в размере финансового обеспечения только тех затрат в текущем месяце, указанных в заявке на финансирование, которые не приводят к превышению размера субсидии и которые соответствуют направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, на расчетный счет Фонда, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях в течение пяти дней со дня получения от Министерства финансов Республики Хакасия средств субсидии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия об исполнении бюджета.

2.10. Результатами предоставления субсидии являются:

1) увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт);

2) увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодежи Республики Хакасия;

3) повышение роли и участия добровольческой (волонтерской) деятельности в решении социальных проблем и развитии гражданского общества в Республике Хакасия.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд ежеквартально направляет в Министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Хакасия:

1) отчет о достижении результатов предоставления субсидии;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Отчеты представляются не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчеты направляются в Министерство на бумажном носителе и подписываются руководителем (уполномоченным лицом) Фонда.

3.3. Министерство осуществляет регистрацию отчета в день его поступления и проводит проверку представленных документов в составе отчета в течение 30 дней со дня его представления. При наличии замечаний к документам Министерство в течение одного рабочего дня после завершения проверки нарочно либо на адрес электронной почты Фонда возвращает отчет на доработку. В случае неустранения замечаний по истечении 30 дней со дня получения Фондом возвращенного отчета Министерство осуществляет проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего Порядка.

4. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство проводит проверку соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном пунктом 4.4 настоящего Порядка, в размере части субсидии, использованной с нарушением условий и (или) порядка предоставления субсидии.

4.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, факта недостижения значений результатов предоставления субсидии, объем средств, которые Министерство обязано требовать к возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия от Фонда в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии х k х m / n) х 0,01,

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной Фонду в текущем финансовом году;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-гo результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-гo результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

4.4. Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства. Приказ составляется в случае необходимости до конца текущего финансового года.

Фонду направляется уведомление в письменном виде о необходимости возврата части субсидии с указанием ее размера в течение 10 дней со дня издания приказа Министерства о возврате субсидии.

В течение 10 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии Фонд обязан вернуть средства субсидии, полученные на основании заключенного с Министерством соглашения, в размере, указанном в уведомлении.

В случае если часть субсидии в установленный срок не перечислена в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае наличия на начало финансового года неиспользованного остатка субсидии отчетного финансового года Фонд уведомляет Министерство о наличии этого остатка и при необходимости сообщает о потребности использования этого остатка на осуществление деятельности Фонда в текущем финансовом году или для оплаты кредиторской задолженности, возникшей в результате деятельности в отчетном финансовом году.

Уведомление о наличии неиспользованного остатка субсидии отчетного финансового года направляется в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года в Министерство письменно в виде соответствующего заявления, которое должно содержать обоснование потребности с указанием сумм и направлений расходования.

Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня подачи Фондом заявления и принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке средств субсидии или о необходимости возврата остатков субсидии в форме приказа с последующим уведомлением Фонда о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

В случае отсутствия потребности в неиспользованном остатке средств субсидии, а также в случае неподтверждения потребности Министерством, остаток средств субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня направления Министерством уведомления, содержащего требование о возврате остатка средств субсидии.

Министерством не подтверждается потребность в использовании остатка средств субсидии при:

отсутствии обоснования потребности с указанием сумм и направлений расходования;

отсутствии согласования Министерства финансов Республики Хакасия.

Министерство финансов Республики Хакасия отказывает в согласовании наличия потребности в неиспользованном остатке средств субсидии, если невозвращение остатка средств субсидии может повлиять на возможность исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в текущем финансовом году.

В случае невозврата неиспользованного остатка средств субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Коновалов