Приложение. Положение о государственной информационной системе "Административные комиссии в Ямало-Ненецком автономном округе"

Утверждено
постановлением
Правительства
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 24 августа 2024 года N 468-П

Положение
о государственной информационной системе "Административные комиссии в Ямало-Ненецком автономном округе"

I. Общие положения

1.1. Положение о государственной информационной системе "Административные комиссии в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Положение) определяет цели создания, назначение, задачи, функции и структуру государственной информационной системы "Административные комиссии в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - ГИС АК, автономный округ), состав участников взаимодействия в ГИС АК и их полномочия, требования по обеспечению защиты информации в ГИС АК, а также порядок предоставления доступа к ГИС АК.

1.2. ГИС АК создается в целях комплексной автоматизации деятельности административных комиссий в автономном округе (далее - административная комиссия) и повышения эффективности организационно-методической помощи и контроля за реализацией отдельных государственных полномочий по созданию административных комиссий, переданных органам местного самоуправления.

1.3. ГИС АК предназначена для хранения и систематизации документов и данных, образующихся в деятельности административных комиссий.

1.4. ГИС АК представляет собой единую систему автоматизации процессов, связанных с деятельностью административных комиссий, а также автоматизированной обработкой персональных данных.

1.5. ГИС АК размещается на аппаратных мощностях регионального центра обработки данных автономного округа, доступ к ГИС АК осуществляется из региональной межведомственной телекоммуникационной сети автономного округа.

1.6. ГИС АК имеет интеграцию с:

1.6.1. государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП);

1.6.2. информационной системой "Электронная почтовая система";

1.6.3. федеральной государственной информационной системой Единая система межведомственного электронного взаимодействия;

1.6.4. информационной системой Федеральной службы судебных приставов;

1.6.5. иными информационными системами в порядке, определенном действующим законодательством (при необходимости).

1.7. Состав участников ГИС АК:

1.7.1. обладатель информации, содержащейся в ГИС АК (далее - обладатель информации), - автономный округ в лице государственно-правового департамента автономного округа;

1.7.2. оператор ГИС АК - государственно-правовой департамент автономного округа;

1.7.3. уполномоченный орган в сфере информационных технологий и в сфере связи - департамент информационных технологий и связи автономного округа;

1.7.4. уполномоченная организация по техническому сопровождению ГИС АК - государственное казенное учреждение "Ресурсы Ямала";

1.7.5. субъект ГИС АК - орган местного самоуправления в автономном округе и исполнительный орган автономного округа, использующий ГИС АК на основании соглашения о передаче прав на информацию и (или) предоставлении доступа к ГИС АК (далее - соглашение, Информация);

1.7.6. пользователь - сотрудник субъекта ГИС АК, которому оператором создана (зарегистрирована) персональная учетная запись для доступа и работы в ГИС АК.

II. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами ГИС АК являются:

2.1.1. обеспечение централизованного ввода, актуализации, хранения, обработки и защиты данных о лицах, в отношении которых административными комиссиями ведутся производства по делам об административных правонарушениях;

2.1.2. повышение качества контроля и учета информации о делах об административных правонарушениях, рассмотренных административными комиссиями;

2.1.3. автоматизация и оптимизация существующих процессов в деятельности административных комиссий;

2.1.4. обеспечение рассмотрения административными комиссиями материалов об административных правонарушениях, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи (далее - комплексы фотовидеофиксации);

2.1.5. оптимизация трудозатрат и повышение оперативности при осуществлении деятельности административных комиссий;

2.1.6. обеспечение межведомственного электронного взаимодействия по вопросам, относящимся к деятельности административных комиссий;

2.1.7. повышение оперативности представления информации об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и деятельности административных комиссий, в том числе подготовки статистических и сводных отчетов;

2.1.8. переход административных комиссий на электронный документооборот.

2.2. Основными функциями ГИС АК являются:

2.2.1. формирование административными комиссиями процессуальных документов в рамках производства по делам об административных правонарушениях;

2.2.2. учет и контроль сроков исполнения всех этапов рассмотрения дел об административных правонарушениях;

2.2.3. учет иных сведений, необходимых в деятельности административных комиссий;

2.2.4. учет сведений об оплате наложенных штрафов, поступающих в том числе посредством интеграции ГИС АК с ГИС ГМП;

2.2.5. формирование протоколов об административных правонарушениях, материалов дела об административных правонарушениях;

2.2.6. электронное взаимодействие с Федеральным казначейством Российской Федерации, АО "Почта России", ФНС России, МВД России, ФССП России;

2.2.7. формирование отчетности, возникающей в деятельности административных комиссий;

2.2.8. загрузка и обработка данных с комплексов фотовидеофиксации;

2.2.9. формирование печатных форм документов, возникающих в деятельности административных комиссий.

2.3. Функции ГИС АК могут расширяться, совершенствоваться, увеличиваться по мере принятия соответствующих решений о развитии ГИС АК.

III. Полномочия участников ГИС АК

3.1. Обладатель информации:

3.1.1. оказывает консультационную помощь пользователям;

3.1.2. утверждает регламент работы ГИС АК (далее - регламент) и форму соглашения;

3.1.3. утверждает регламентирующую и техническую документацию к ГИС АК при эксплуатации ГИС АК;

3.1.4. обеспечивает взаимодействие между участниками ГИС АК;

3.1.5. заключает с субъектами ГИС АК соглашение;

3.1.6. имеет право доступа к Информации, содержащейся в ГИС АК, в том числе на основании соглашений с субъектами ГИС АК;

3.1.7. использует Информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.8. обрабатывает персональные данные, содержащиеся в ГИС АК, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.9. передает (осуществляет иные действия или разрешает осуществление таких действий) Информацию другим лицам и организациям по соглашениям или на иных основаниях, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

3.1.10. защищает установленными законодательством Российской Федерации способами свои права в случае незаконного распространения Информации или ее незаконного использования иными лицами;

3.1.11. запрашивает и получает от участников ГИС АК информацию, необходимую для обеспечения эксплуатации ГИС АК в соответствии с соглашением;

3.1.12. организовывает при необходимости проведения с участниками ГИС АК совместных мероприятий по вопросам работы в ГИС АК;

3.1.13. запрашивает в случае возникновения необходимости заполнение пользователями в ГИС АК отчетных форм, иной информации в объеме, предусмотренном соглашением;

3.1.14. формирует функциональные требования по развитию ГИС АК, в том числе по интеграции и взаимодействию ГИС АК с иными информационными системами;

3.1.15. совершенствует порядок работы с ГИС АК;

3.1.16. обладатель информации не несет ответственности за полноту и достоверность Информации, размещаемой пользователями в ГИС АК.

3.2. Оператор ГИС АК:

3.2.1. организовывает техническое сопровождение, администрирование, эксплуатацию, бесперебойное функционирование специализированного программного обеспечения ГИС АК;

3.2.2. организовывает техническую поддержку пользователей при эксплуатации ГИС АК;

3.2.3. контролирует соблюдение требований по обеспечению безопасности персональных данных в рамках проводимых мероприятий, состояние технической защиты информации;

3.2.4. обеспечивает с помощью сертифицированных средств защиты информации безопасность персональных данных при их обработке в ГИС АК, в том числе при их передаче по каналам связи;

3.2.5. выполняет требования эксплуатационной документации к аппаратно-программному обеспечению ГИС АК;

3.2.6. обеспечивает восстановление работоспособности и целостности данных ГИС АК в случае возникновения аварийных ситуаций;

3.2.7. предоставляет пользователям доступ к функциональным возможностям ГИС АК в соответствии с профилями доступа, определенными соглашением при условии наличия свободных клиентских лицензий;

3.2.8. прекращает доступ пользователям в ГИС АК по требованию субъекта ГИС АК;

3.2.9. запрашивает и получает от участников ГИС АК информацию, необходимую для обеспечения эксплуатации ГИС АК;

3.2.10. приостанавливает доступ субъекта ГИС АК или пользователя к ГИС АК в случае нарушения требований информационной безопасности или неоднократных существенных нарушений настоящего Положения и (или) соглашения до устранения ими выявленных нарушений с направлением уведомления оператору ГИС АК;

3.2.11. осуществляет резервное копирование данных в соответствии с регламентом резервного копирования данных ГИС АК и в случае необходимости - восстановление данных ГИС АК;

3.2.12. обеспечивает развитие ГИС ЛК в рамках заключаемых государственных контрактов.

3.3. Уполномоченный орган в сфере информационных технологий и в сфере связи:

3.3.1. разрабатывает модель угроз безопасности информации для обеспечения выполнения установленных законодательством Российской Федерации требований к порядку создания государственной информационной системы в части защиты информации, содержащейся в ГИС АК;

3.3.2. обеспечивает согласование модели угроз безопасности информации, содержащейся в ГИС АК, с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;

3.3.3. разрабатывает и внедряет систему защиты информации, а также проводит мероприятия по аттестации ГИС АК в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями защиты информации.

3.4. Уполномоченная организация по техническому сопровождению ГИС АК:

3.4.1. обеспечивает функционирование ГИС АК на аппаратных мощностях регионального центра обработки данных автономного округа;

3.4.2. направляет оператору ГИС АК предложения по развитию функциональных возможностей ГИС АК, а также предложения по сопровождению и развитию инфраструктуры ГИС АК.

3.5. Субъекты ГИСАК:

3.5.1. осуществляют ведение данных в ГИС АК в соответствии с настоящим Положением, Регламентом, соглашением (только для органов местного самоуправления в автономном округе);

3.5.2. обеспечивают и несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту данных ГИС АК, предоставляемых в соответствии с Регламентом и соглашением (только для органов местного самоуправления в автономном округе);

3.5.3. обеспечивают выполнение требований к защите информации, содержащейся в ГИС АК, определенных в Регламенте;

3.5.4. незамедлительно информируют оператора ГИС АК о сбоях и нарушениях в работе ГИС АК, которые могут повлечь невозможность использования ГИС АК, а также о нарушениях установленных требований к защите информации;

3.5.5. назначают правовым актом (локальным актом) ответственных лиц, имеющих право доступа к функциональным возможностям ГИС АК;

3.5.6. предоставляют информацию, необходимую для обеспечения эксплуатации ГИС АК по запросам оператора, обладателя информации;

3.5.7. направляют предложения по развитию ГИС АК оператору ГИС АК;

3.5.8. взаимодействуют с другими участниками ГИС АК по вопросам, связанным с ГИС АК;

3.5.9. участвуют в мероприятиях по вопросам работы в ГИС АК.

3.6. Пользователи:

3.6.1. осуществляют обработку, сбор, ввод, систематизацию, уточнение (дополнение, изменение), извлечение и использование информации, содержащейся в ГИС АК (органы местного самоуправления в автономном округе) либо только использование информации, содержащейся в ГИС АК (исполнительные органы автономного округа);

3.6.2. обеспечивают выполнение требований к защите информации, содержащейся в ГИС АК, определенных в Регламенте;

3.6.3. незамедлительно информируют оператора ГИС АК о сбоях и нарушениях в работе ГИС АК, которые могут повлечь невозможность использования ГИС