Постановление Правительства Вологодской области от 20 августа 2024 г. N 1033 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 7 июля 2014 года N 576"

Правительство области постановляет:

1. Внести в Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Вологодской области, утвержденный постановлением Правительства области от 7 июля 2014 года N 576, следующие изменения:

1.1 пункт 2 дополнить словами "(далее - Закон о контрактной системе).";

1.2 дополнить пунктами 3 ¹ - 3 ⁸ следующего содержания:

"3 ¹. Основными задачами ведомственного контроля являются:

выявление причин и условий, способствующих принятию заказчиками не соответствующих законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок решений, совершению неправомерных действий (бездействия) в сфере закупок;

пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, своевременность и полнота устранения выявленных нарушений.

3 ². Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок заказчиков.

3 ³. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, формируемого на год и утверждаемого руководителем органа ведомственного контроля.

Плановые проверки осуществляются в отношении каждого подведомственного заказчика, осуществляющего закупки в рамках Закона о контрактной системе, не реже 1 раза в три года либо в случае, если количество подведомственных учреждений более 50, - проведение проверок осуществляется не реже 1 раза в 6 лет, за исключением случаев, если в отношении такого заказчика в указанный период осуществлялась плановая проверка, проводимая Департаментом финансов области при осуществлении контроля в сфере закупок.

План проверок должен содержать следующую информацию: наименование заказчика, индивидуальный номер налогоплательщика заказчика, проверяемый период, месяц (дата) начала проведения плановой проверки.

Формирование плана проверок осуществляется органами ведомственного контроля с учетом информации о плановых проверках, проводимых Департаментом финансов области, в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

Департамент финансов области в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем размещения Департаментом финансов области плана проведения плановых проверок в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений на соответствующий календарный год, направляет такую информацию в органы ведомственного контроля.

План проведения плановых проверок формируется и утверждается органом ведомственного контроля в течение 10 рабочих дней либо в случае, если план проведения плановых проверок утверждается распоряжением Губернатора области или распоряжением председателя Правительства области, в течение 30 дней со дня размещения Департаментом финансов области плана проведения плановых проверок в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений.

Внесение изменений в план проведения плановых проверок допускается по решению руководителя органа ведомственного контроля не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проведения плановой проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

3 ⁴. Внеплановые проверки осуществляются на основании решения руководителя органа ведомственного контроля, принятого в связи с поручениями Губернатора области, Правительства области, требованиями и мотивированными обращениями правоохранительных органов, граждан и организаций, в том числе поступивших в рамках осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере закупок.

3 ⁵. План проведения плановых проверок, а также вносимые в него изменения, информация об основании для проведения внеплановой проверки размещаются на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем утверждения плана проведения плановых проверок, принятия решения о проведении внеплановой проверки.

3 ⁶. Информация и документы о результатах плановых (внеплановых) проверок размещаются на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения (акта) о результатах проведения плановой (внеплановой) проверки.

3 ⁷. Формирование и размещение информации и документов о плановых (внеплановых) проверках на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

На официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не размещаются информация и документы, которые в соответствии с Законом о контрактной системе не подлежат размещению в единой информационной системе или на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе при проведении закрытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при определении в соответствии с частью 1 статьи 111 Закона о контрактной системе особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), при осуществлении закупок в соответствии со статьей 111.1 Закона о контрактной системе.

3 ⁸. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана проверок, внеплановых проверок за отчетный календарный год, а также эффективности осуществления ведомственного контроля, анализа информации о результатах плановых (внеплановых) проверок орган ведомственного контроля составляется отчет о результатах плановых (внеплановых) проверок.

Отчет о результатах плановых (внеплановых) проверок представляется органом ведомственного контроля в Департамент финансов области ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Порядок предоставления отчета о результатах плановых (внеплановых) проверок, требования к его содержанию утверждаются Департаментом финансов области по согласованию с органами исполнительной государственной власти области.

В состав отчета о результатах плановых (внеплановых) проверок включается пояснительная записка, содержащая обобщенные сведения о результатах ведомственного контроля в сфере закупок.";

1.3 пункт 4 дополнить подпунктами "п" - "с" следующего содержания:

"п) соблюдения установленных контрактом порядка и сроков осуществления приемки результатов исполнения контракта, сроков исполнения обязанностей по оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

р) обоснованности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также содержания существенных условий контракта;

с) соблюдения сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок сведений, предусмотренных законодательством о контрактной системе.";

1.4 пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Для проведения плановой (внеплановой) проверки орган ведомственного контроля создает комиссию по проведению плановой (внеплановой) проверки, которая действует от имени такого органа и состоит из должностных лиц такого контрольного органа, либо орган ведомственного контроля назначает должностное лицо, которому поручается проведение проверки.";

1.5 в пункте 7 слова "мероприятий ведомственного контроля" заменить словами "плановых (внеплановых) проверок";

1.6 в пункте 8 слова "мероприятий ведомственного контроля" заменить словами "плановых (внеплановых) проверок";

1.7 в пункте 9 слова "мероприятия ведомственного контроля" заменить словами "плановые (внеплановые) проверки";

1.8 пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении плановой (внеплановой) проверки путем направления уведомления о проведении такой проверки (далее - уведомление).

Уведомление о проведении плановых (внеплановых) проверок осуществляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты либо посредством автоматизированной системы электронного документооборота "ДиректумRX". В случае направления уведомления о проведении плановых (внеплановых) проверок посредством электронной почты такое уведомление направляется заказчику по адресу электронной почты, указанному в единой информационной системе или на официальном сайте заказчика, или по иному адресу электронной почты заказчика.

Уведомление о проведении плановых (внеплановых) проверок при осуществлении закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.";

1.9 в пункте 11:

в подпункте "б" слова "мероприятия ведомственного контроля" заменить словами "плановой (внеплановой) проверки";

в подпункте "в" слова "мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное)" заменить словами "плановой (внеплановой) проверки (выездная или документарная)";

в подпункте "г" слова "мероприятия ведомственного контроля" заменить словами "плановой (внеплановой) проверки";

в подпункте "д" слова "мероприятий ведомственного контроля" заменить словами "плановой (внеплановой) проверки";

в подпункте "е" слова "мероприятия ведомственного контроля" заменить словами "плановой (внеплановой) проверки";

в подпункте "ж":

слова "выездного мероприятий ведомственного контроля" заменить словами "выездной плановой (внеплановой) проверки";

слова "такого мероприятия" заменить словами "такой проверки";

1.10 пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки составляет не более 20 рабочих дней со дня начала ее проведения.

Срок проведения плановой (внеплановой) проверки может быть продлен на основании приказа (распоряжения) руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего, не более чем на 20 рабочих дней. Орган ведомственного контроля в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока проведения плановой (внеплановой) проверки размещает на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о продлении срока проведения плановой (внеплановой) проверки. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки может быть продлен не более одного раза.";

1.11 в пункте 13:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"13. При проведении плановой (внеплановой) проверки должностные лица, уполномоченные на проведение плановых (внеплановых) проверок, имеют право:";

в подпункте "а" слова "выездного мероприятия ведомственного контроля" заменить словами "выездной плановой (внеплановой) проверки";

в подпункте "б" слова "мероприятия ведомственного контроля" заменить словами "плановой (внеплановой) проверки";

в подпункте "в" слова "проводимого мероприятия ведомственного контроля" заменить словами "проводимой плановой (внеплановой) проверки";

1.12 пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Результаты плановой (внеплановой) проверки оформляются актом о результатах проведения плановой (внеплановой) проверки в сроки, установленные регламентом, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, но не позднее 10 рабочих дней со дня окончания плановой (внеплановой) проверки.

Акт о результатах проведения плановой (внеплановой) проверки подписывается комиссией по проведению плановой (внеплановой) проверки (в случае создания комиссии по проведению плановой (внеплановой) проверки) либо должностным лицом, которому поручено проведение проверки.

Копия акта о результатах проведения плановой (внеплановой) проверки направляется заказчику посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты либо посредством автоматизированной системы электронного документооборота "ДиректумRX". В случае направления копии акта о результатах проведения плановой (внеплановой) проверки посредством электронной почты копия такого акта направляется заказчику по адресу электронной почты, указанному в единой информационной системе или на официальном сайте заказчика, или по иному адресу электронной почты заказчика.

Акт о результатах проведения плановой (внеплановой) проверки при осуществлении закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

При выявлении нарушений по результатам проведения плановой (внеплановой) проверки комиссией по проведению плановой (внеплановой) проверки (в случае создания комиссии по проведению плановой (внеплановой) проверки) либо должностным лицом, которому поручено проведение проверки, в порядке, установленном регламентом, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, утверждается и разрабатывается план устранения выявленных нарушений.";

1.13 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17. Органы ведомственного контроля осуществляют мониторинг и анализ информации, размещенной в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, на предмет выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, совершенными подведомственных им заказчиками (далее - анализ и мониторинг нарушений).

По результатам анализа и мониторинга нарушений органы ведомственного контроля проводят профилактические мероприятия с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчиками (далее - профилактические мероприятия).

Периодичность и форма проведения профилактических мероприятий устанавливается органом ведомственного контроля самостоятельно.".

2. Органам исполнительной государственной власти области, имеющим подведомственные казенные, бюджетные и автономные учреждения области, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в силу настоящего постановления внести изменения в регламенты проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд области в целях их приведения в соответствие с настоящим постановлением. В случае, если изменения в регламент проведения ведомственного контроля утверждаются постановлением Правительства области, срок внесения изменений в такие регламенты должен составлять не более 60 дней.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Т.Б. Голыгину.

Справку об исполнении постановления представить к 1 декабря 2024 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

А.М. Мордвинов