Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Главы г. Сургута
от 20 августа 2024 г. N 61

Приложение
к сводному отчету об оценке
регулирующего воздействия
проекта муниципального
нормативного правового акта

Оценка соответствия проекта
муниципального нормативного правового акта принципам, установленным Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(далее - Закон N 247-ФЗ)

N п/п	Критерий	Оценка соответствия (да/нет)	Обоснование
1. Принцип законности
1.1	Наделение полномочиями на установление обязательных требований (далее - ОТ)		приводятся нормативный правовой акт (далее - НПА) с указанием структурных единиц, предусматривающих полномочия на установление ОТ. Если ОТ установлены подзаконными НПА, то в обосновании должны быть также указаны вышестоящие НПА, наделяющие полномочиями по установлению соответствующих ОТ
1.2	ОТ установлены НПА надлежащей формы		приводятся пояснения относительно законности вида НПА, устанавливающего ОТ
1.3	Цель установления ОТ - защита охраняемых законом ценностей (далее - ОЗЦ)		приводятся сведения, подтверждающие, что ОТ установлены исключительно в целях защиты конкретных ОЗЦ, соответствующих признакам, предусмотренным частью 1 статьи 5 Закона N 247-ФЗ, и что данные цели соответствуют целям НПА, устанавливающего ОТ, в том числе указывается каким образом соблюдение оцениваемых ОТ влияет на снижение (устранение) конкретных рисков причинения вреда (ущерба) указанным ОЗЦ
1.4	Соблюдены все условия установления ОТ: 1) содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности)		для каждого из условий установления ОТ приводятся ссылки на структурные единицы проекта НПА, определяющие соответствующее условие
	2) лица, обязанные соблюдать обязательные требования		для каждого из условий установления ОТ приводятся ссылки на структурные единицы проекта НПА, определяющие соответствующее условие
	3) в зависимости от объекта установления обязательных требований: - осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования; - лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий; - результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования		для каждого из условий установления ОТ приводятся ссылки на структурные единицы проекта НПА, определяющие соответствующее условие
	4) формы оценки соблюдения обязательных требований - (муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы)		для каждого из условий установления ОТ приводятся ссылки на структурные единицы проекта НПА, определяющие соответствующее условие
	5) структурные подразделения, муниципальные учреждения, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований (ответственные за проведение оценки применения обязательных требований)		для каждого из условий установления ОТ приводятся ссылки на структурные единицы проекта НПА, определяющие соответствующее условие
2. Принцип обоснованности обязательных требований
2.1	Несоблюдение ОТ приведет к возникновению угрозы рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, на защиту которых направлены ОТ		приводится обоснование с указанием статистических и иных объективных данных, включая сведения об объеме предотвращенного вреда (с указанием источников получения сведений), которое подтверждает существование рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ в случае несоблюдения ОТ
2.2	Оцениваемое регулирование воздействует на основные причины (источники) рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ		приводится обоснование механизма воздействия оцениваемых ОТ на причины (источники) соответствующих рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, подтверждающее их снижение либо устранение
2.3	Оцениваемое регулирование является необходимым для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ в соответствии с целями регулирования (альтернативные варианты правового регулирования не позволят достичь такого же результата, который удалось получить, применяя оцениваемое регулирование)		приводится обоснование, подтверждающее необходимость и отсутствие избыточности ОТ для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ. В частности, приводятся, указанные в разделе 8 сводного отчета, альтернативные варианты правового регулирования, качественная и количественная оценка их влияния на решение проблемы и снижение либо устранение соответствующих рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, а также обоснование невозможности решения проблемы альтернативными способами
2.4	Оцениваемое регулирование является достаточным для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ в соответствии с целями регулирования		с учетом заявленных в разделе 4 сводного отчета показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования, приводится обоснование достаточности ОТ для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ
2.5	Оцениваемое регулирование учитывает современный уровень развития науки, техники и технологий в рассматриваемой сфере общественных отношений, уровень развития экономики материально-технической базы		приводится обоснование, подтверждающее: - актуальность оцениваемых ОТ; - отсутствие связанных с неактуальностью ОТ препятствий для внедрения новых технологий в хозяйственную деятельность потенциальных адресатов правового регулирования. Сведения приводятся с учетом результатов анализа правоприменительной практики, информации, полученной от потенциальных адресатов правового регулирования, включая обращения потенциальных адресатов правового регулирования
3. Принцип правовой определенности и системности
3.1	ОТ имеют ясное, логичное и однозначно понимаемое содержание		приводятся данные о наличии либо отсутствии проблем с пониманием содержания оцениваемых ОТ потенциальными адресатами правового регулирования и правоприменительными органами. Сведения приводятся с учетом результатов публичных консультаций, анализа правоприменительной практики, информации, полученной от потенциальных адресатов правового регулирования
3.2	Оцениваемые ОТ находятся в системном единстве, в том числе отвечают следующим признакам:		для каждого признака критерия приводится обоснование, подтверждающее соответствие ОТ признаку, основанное на результатах анализа соответствующего законодательства в части структуры и иерархии нормативных правовых актов, устанавливающих оцениваемые ОТ, в том числе:
	1) отсутствуют дублирующие ОТ, в том числе на различных уровнях регулирования		- вывод о наличии либо отсутствии иных требований, дублирующих оцениваемые ОТ
	2) отсутствуют противоречащие ОТ, в том числе на различных уровнях правового регулирования		- вывод о наличии либо отсутствии иных требований, противоречащих оцениваемым ОТ
4. Принцип открытости и предсказуемости
4.1	Проект НПА, устанавливающего ОТ, публично обсуждался (проведены публичные консультации в рамках оценки регулирующего воздействия)		указываются сведения о факте и сроках проведения публичных консультаций
4.2	Муниципальный НПА, устанавливающий ОТ, имеет срок вступления в силу и срок действия в соответствии со статьей 3 Закона N 247-ФЗ		указывается ссылка на структурную единицу проекта муниципального НПА, содержащую соответствующую норму
5. Принцип исполнимости обязательных требований
5.1	Оцениваемые ОТ являются фактически исполнимыми		приводится обоснование, подтверждаемое в том числе информацией, полученной от потенциальных адресатов правового регулирования.
			В случае фактической невозможности соблюдения ОТ (в силу независящих от потенциального адресата правового регулирования причин, например если ОТ предполагает необходимость использования оборудования, которое отсутствует в обращении на территории Российской Федерации, в том числе больше не выпускается) вывод о соблюдении критерия не может быть сделан
5.2	Затраты на соблюдение оцениваемых ОТ соразмерны (пропорциональны) рискам, на снижение либо устранение которых направлено соответствующее регулирование		приводятся результаты анализа следующей информации в совокупности: 1) вероятность наступления рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, характер и масштаб неблагоприятных последствий, вероятность наступления таких последствий, прогнозируемый вред (ущерб) ОЗУ в следствие несоблюдения оцениваемых ОТ; 2) расходы потенциальных адресатов правового регулирования, связанные с необходимостью соблюдения оцениваемых ОТ (используется информация, указанная в разделе 7 сводного отчета). Приводится вывод о соразмерности затрат на соблюдение оцениваемых ОТ, рискам причинения вреда (ущерба) ОЗЦ
5.3	Издержки потенциальных адресатов правового регулирования, связанные с соблюдением ОТ, не являются причиной отказа от ведения соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности		указываются данные о сложившейся (планируемой) при проведении ОРВ: 1) численности потенциальных адресатов правового регулирования (в соответствии с разделом 5 сводного отчета); 2) динамике численности потенциальных адресатов правового регулирования, в отношении которых в период действия ОТ могут быть инициированы процедуры банкротства или ликвидации, либо деятельность которых может быть прекращена по причине низкой экономической привлекательности, доступности, состояния конкурентной среды в соответствующей сфере предпринимательской или иной экономической деятельности
5.4	Исполнение оцениваемых ОТ не приводит к невозможности исполнения других ОТ		приводится обоснование, подтвержденное результатами анализа правоприменительной практики, информации, полученной от потенциальных адресатов правового регулирования, включая обращения потенциальных адресатов правового регулирования. В частности, в случае наличия предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий, результатов реализации иных форм оценки соблюдения ОТ, свидетельствующих о невозможности соблюдения устанавливаемых ОТ вследствие соблюдения иных ОТ, вывод о соблюдении критерия не может быть сделан
5.5	Удобство соблюдения оцениваемых ОТ		приводится информация о наличии возможности у потенциального адресата правового регулирования разрешить вопрос, связанный с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, для разрешения которого необходимо исполнить ОТ, с наименьшими затратами времени, материальных, финансовых и (или) иных ресурсов