Письмо Минфина России от 1 августа 2024 г. N 24-06-09/71803 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части возможности изменения условий контракта при его заключении, сообщает следующее.

Положениями пунктов 11 ⁸ и 12 ⁵ Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ по результатам электронной процедуры заказчик формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС) и размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ, который должен содержать цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с Законом N 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт. Предусмотренная указанным подпунктом информация включается в проект контракта, за исключением случаев включения в него информации, предусмотренной подпунктами "в" или "г" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ.

Учитывая изложенное, в проект контракта по результатам электронной процедуры включается цена, предложенная участником закупки, с которым заключается контракт.

В силу положений подпункта "а" пункта 2 части 3 статьи 51 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, формирует, подписывает и размещает на электронной площадке и в ЕИС протокол разногласий в случае наличия разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки.

Таким образом, в случае, указанном в обращении, отсутствуют основания для формирования протокола разногласий.

Дополнительно Департамент отмечает, что глава 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), регулирующая порядок применения налога на добавленную стоимость (далее - НДС), не содержит положений, устанавливающих обязанность указания в гражданско-правовых договорах цены реализуемых товаров (работ, услуг) с учетом особенностей режима налогообложения (поставщика, подрядчика, исполнителя), осуществляющего поставку товара (выполнение работы, оказание услуги).

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, и не являющиеся налогоплательщиками НДС на основании пунктов 2 и 3 статьи 346 ¹¹ НК РФ, при реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, не предъявляют к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму НДС.

С уважением,

Заместитель директора Департамента

Н.В. Конкина