Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22 августа 2024 г. N 1026 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.03.2017 N 210 "Об утверждении положения о порядке предоставления субсидии из бюджета города Ростова-на-Дону в целях финансового возмещения затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей публикации в соответствии с действующим законодательством" (ред. от 27.12.2022)"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.03.2017 N 210 "Об утверждении положения о порядке предоставления субсидии из бюджета города Ростова-на-Дону в целях финансового возмещения затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей публикации в соответствии с действующим законодательством" (ред. от 27.12.2022) следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова "Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".

1.2. В приложении N 1

1.2.1. Пункт 1.9 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.9. Результатом предоставления субсидии является обеспечение опубликования муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей публикации в соответствии с действующим законодательством, в информационном бюллетене печатного издания в течение финансового года (не менее 50 выпусков в год).

Дополнительной характеристикой результата предоставления субсидии является объем опубликованной официальной информации, подлежащей публикации в соответствии с действующим законодательством.

Значение результата предоставления субсидии, точная дата его достижения, значение характеристики результата предоставления субсидии устанавливаются Администрацией города Ростова-на-Дону в Соглашении.".

1.2.2. В разделе 2:

1.2.2.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Участники отбора на получение субсидии на первое число месяца, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать следующим требованиям:

2.1.1. У участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.2. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Ростова-на-Дону иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Ростова-на-Дону.

2.1.3. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора.

2.1.4. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.1.5. Участник отбора не получает средства из бюджета города Ростова-на-Дону на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.1.6. У участника отбора отсутствуют неисполненные обязательства перед городом Ростовом-на-Дону в соответствии с настоящим Порядком, в том числе по возврату остатков в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

2.1.7. Участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

2.1.8. Участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.1.9. Участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.1.10. Участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.1.11. Участник отбора имеет государственную регистрацию и постановку на учет в налоговом органе на территории города Ростова-на-Дону.

2.1.12. Участник отбора должен быть зарегистрирован в качестве средства массовой информации.".

1.2.2.2. Пункт 2.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"порядок возврата заявок на доработку;

порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

объем распределяемой субсидии в рамках отбора, правила распределения субсидии по результатам отбора. Общий размер субсидии не может превышать размера предусмотренных в бюджете города Ростова-на-Дону бюджетных ассигнований на предоставление субсидии".

1.2.2.3. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, для подтверждения требований, установленных пунктом 2.1 настоящего постановления, участник отбора в сроки, установленные для проведения отбора, с сопроводительным письмом направляет в Администрацию города Ростова-на-Дону заявку, содержащую следующие документы:

заявление на получение субсидии телекомпанией по форме согласно приложению N 2 к постановлению;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

справку из налогового органа о том, что у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового Кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

сведения о том, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность участников отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

справку о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

документы, подтверждающие государственную регистрацию и постановку на учет в налоговом органе на территории города Ростова-на-Дону;

справку о неполучении средств из местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

сведения об отсутствии в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

сведения об отсутствии в перечне организаций, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в соответствии с решениями совета безопасности ООН;

сведения об отсутствии в реестре иностранных агентов руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника отбора;

копии документов, подтверждающих регистрацию в качестве средства массовой информации;

справку, содержащую сведения об общем тираже печатного издания, заверенную руководителем организации;

справку об объеме газеты (количество полос, формат газеты, периодичность выпуска) и объеме печатных площадей, выделяемых на опубликование официальной информации, в каждом номере газеты, заверенную руководителем организации;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, подписанное руководителем получателя субсидии.

Документы, представленные участником отбора в целях проведения отбора на бумажном носителе, должны быть пронумерованы, прошиты, заверены подписью руководителя и печатью (при наличии печати) участника отбора или подписью уполномоченного представителя участника отбора с приложением документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от участника отбора.".

1.2.2.4. Пункт 2.8 дополнить пунктом 2.8.1 следующего содержания:

"2.8.1. Основанием для возврата заявки на доработку являются:

оформление не по форме, установленной согласно приложению N 2 к постановлению;

ОГРН, ИНН, КПП, полное или краткое наименование участника отбора, указанные в заявке, не соответствуют сведениям из ЕГРЮЛ.".

1.2.2.5. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. При рассмотрении заявок комиссия устанавливает соответствие участников отбора и поданных ими заявок требованиям, указанным в настоящем Порядке. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом подведения итогов отбора, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок.

Общий размер субсидии не может превышать размера предусмотренных в бюджете города Ростова-на-Дону бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на данные цели".

1.2.2.6. Дополнить пунктами 2.26 - 2.27 следующего содержания:

"2.26. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.27. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.".

1.2.3. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. В целях проведения мониторинга результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Администрацию города Ростова-на-Дону по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Муниципальным казначейством, следующие отчеты: - отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии; - отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. В случае необходимости, порядок предоставления дополнительной отчетности, ее состав устанавливается соглашением.

4.2. Администрация города Ростова-на-Дону в течение десяти рабочих дней производит проверку отчетности, указанной в пункте 4.1 настоящего постановления.

4.3. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, в сроки, установленные Соглашением.

4.4. При условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии, мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии не проводится.

4.5. Администрация города Ростова-на-Дону осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое и несвоевременное использование субсидии, а также за недостоверность документов, представленных для получения субсидии.

4.6. В случае использования субсидии не по целевому назначению, а также при выявлении фактов предоставления недостоверных сведений и (или) нарушений получателями субсидии условий, установленных настоящим Порядком, принимается решение о возврате субсидии и расторжении соглашения в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Соглашение о расторжении оформляется в соответствии с формой, утвержденной приказом Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону.

4.7. В случае установления по итогам обязательных проверок, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, проведенных Администрацией города Ростова-на-Дону (главным распорядителем) и (или) органом муниципального финансового контроля города Ростова-на-Дону, факта (фактов) нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, а также недостижения результатов предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в бюджет города Ростова-на-Дону в размере, определенном Администрацией города Ростова-на-Дону в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения получателем субсидии соответствующего требования Администрации города Ростова-на-Дону; в размере и сроки, определенные в представлении и (или) предписании органа муниципального финансового контроля, выданного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае недостижения в установленные соглашением сроки значения результата предоставления субсидии получателем субсидии производится уплата пени в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидии до дня возврата субсидии (части субсидии) в бюджет города Ростова-на-Дону".

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по организационно-правовым и кадровым вопросам Новицкого А.Г.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Логвиненко

Постановление вносит отдел
бухгалтерского учета, отчетности и
планирования расходов Администрации
города Ростова-на-Дону