Приложение 4. Рекомендации по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (редакция N 4)

Приложение 4
к протоколу заседания Правления публично-правовой
компании "Фонд развития территорий"
от 20.08.2024 г. N 2-41

Рекомендации
по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
(редакция N 4)

1. Цели и функции

1.1. Цель Рекомендаций по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Рекомендации) - установление правил оформления и подготовки к представлению субъектами Российской Федерации в Фонд заявок (изменений и дополнений в заявки) на предоставление финансовой поддержки на реализацию региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 (далее - Программы переселения АЖФ до 01.01.2017), а также региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022 (далее - Новые программы переселения) в соответствии с:

- Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ),

- Законом N 218-ФЗ,

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 N 278 "О порядке предоставления в 2019-2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации" (далее - Постановление N 278),

- Правилами предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469 (далее - Правила N 1469),

- Методическими рекомендациями по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными приказом Минстроя России от 11.11.2021 N 817/пр (далее - Методические рекомендации N 817/пр).

1.2. Владельцем функции является самостоятельное структурное подразделение "Жилищное обеспечение граждан".

2. Правила оформления и предоставления Заявок (изменений и дополнений в заявки) и приложений к ним

2.1. Точкой входа процесса является необходимость оформления субъектами Российской Федерации документации в целях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (далее - АЖФ).

2.2. Субъект Российской Федерации определяет необходимый вид заявки в соответствии с пунктами 2.2.1 - 2.2.5 Рекомендаций (далее - Заявки):

2.2.1. Заявка на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из АЖФ, признанного таковым до 01.01.2017 (далее - Заявка АЖФ до 01.01.2017).

2.2.2. Заявка на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из АЖФ, признанного таковым после 01.01.2017 применительно к положениям главы 6.5 Закона N 185-ФЗ (далее - Заявка АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ).

2.2.3. Заявка на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из АЖФ, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022 (далее - Заявка АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022).

2.2.4. Заявка на возмещение расходов, ранее понесенных субъектом Российской Федерации на реализацию принятой после 01.01.2019 региональной адресной программы по переселению граждан из АЖФ, признанного таковым до 01.01.2017 (далее - Заявка на возмещение АЖФ до 01.01.2017).

2.2.5. Заявка на возмещение расходов, ранее понесенных субъектом Российской Федерации на реализацию принятой после 01.01.2019 региональной адресной программы по переселению граждан из АЖФ, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022 (далее - Заявка на возмещение АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022).

2.3. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в Заявки субъект Российской Федерации представляет в соответствии с пунктами 2.3.1-2.3.5 Рекомендаций необходимый вид дополнительной заявки (далее - Дополнительные заявки):

2.3.1. Изменения и дополнения в Заявку АЖФ до 01.01.2017 (далее - Дополнительная заявка АЖФ до 01.01.2017).

2.3.2. Изменения и дополнения в Заявку АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ (далее - Дополнительная заявка АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ).

2.3.3. Изменения и дополнения в Заявку АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 (далее - Дополнительная заявка АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022).

2.3.4. Изменения и дополнения в Заявку на возмещение АЖФ до 01.01.2017 (далее - Дополнительная заявка на возмещение АЖФ до 01.01.2017).

2.3.5. Изменения и дополнения в Заявку на возмещение АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 (далее - Дополнительная заявка на возмещение АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022).

2.4. Заявки и Дополнительные заявки оформляются в соответствии с типовыми формами, перечень которых представлен в Приложении N 1 к Рекомендациям (Альбом типовых форм).

2.5. К Заявкам и Дополнительным заявкам субъекты Российской Федерации представляют следующую информацию (далее - Приложения к Заявкам):

2.5.1. Программу переселения АЖФ до 01.01.2017 или Новую программу переселения (в зависимости от видов Заявок, Дополнительных заявок, которые формируют в соответствии с Методическими рекомендациями N 817/пр (обязательными приложениями к указанным Программам переселения являются приложения N 3-7 к Методическим рекомендациям N 817/пр).

2.5.2. Информацию в соответствии с табличными формами, представленными в Приложении N 2 к Рекомендациям:

2.5.2.1. Формы Приложения N 2 к Рекомендациям, которые необходимо представить (в зависимости от вида Заявок, Дополнительных заявок), указаны в соответствующих разделах Рекомендаций.

2.5.2.2. Инструкция по заполнению табличных форм Приложения N 2 к Рекомендациям представлена в Приложении N 2.1 к Рекомендациям.

2.5.3. В зависимости от вида Заявки - проект договора по формам Приложения N 1 к Рекомендациям:

- Форма N 1д - договор о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из АЖФ, заключаемый между Фондом и субъектом Российской Федерации (далее - Договор АЖФ до 01.01.2017),

- Форма N 2д - договор о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из АЖФ, признанного таковым после 01.01.2017, предоставляемой в соответствии с главой 6.5 Закона N 185-ФЗ, заключаемый между Фондом и субъектом Российской Федерации (далее - Договор АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ),

- Форма N 3д - договор о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на возмещение расходов, понесенных субъектом Российской Федерации за счет собственных средств на реализацию принятой после 01.01.2019 Программы переселения граждан из АЖФ, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022 (далее - Договор на возмещение),

- Форма N 4д - договор о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из АЖФ, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022 (далее - Договор АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022).

2.5.3.1. В зависимости от вида договора проекты дополнительных соглашений по формам Приложения N 1 к Рекомендациям:

- Форма N 1.1дс - дополнительное соглашение к Договору АЖФ до 01.01.2017,

- Форма N 2.1дс - дополнительное соглашение к Договору АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ,

- Форма N 3.1дс - дополнительное соглашение к Договору на возмещение (АЖФ до 01.01.2017/АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022),

- Форма N 4.1дс - дополнительное соглашение к Договору АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022),

- Форма N 6дс - дополнительное соглашение (лимиты) к Договору АЖФ до 01.01.2017.

2.5.3.1.1. В случае подачи субъектом Российской Федерации:

- Дополнительной заявки АЖФ до 01.01.2017,

- Дополнительной заявки АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ,

- Дополнительной заявки АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 к дополнительным соглашениям, указанным в пункте 2.5.3.1 Рекомендаций, представляется Форма N 5сдс - соглашение об изменении дополнительного соглашения к Договору АЖФ до 01.01.2017 / к Договору АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ / к Договору АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022.

2.5.4. Иные проекты соглашений к договорам в зависимости от вида договора по формам Приложения N 1 к Рекомендациям:

- Форма N 7 - соглашение (по изменениям в Закон N 185-ФЗ) о внесении изменений в Договор АЖФ до 01.01.2017,

- Форма N 8 - соглашение (в соответствии с Федеральным законом N 473-ФЗ) о внесении изменений в Договор АЖФ до 01.01.2017,

- Форма N 12 - соглашение (статья 14 Закона N 185-ФЗ) о внесении изменений в Договор АЖФ до 01.01.2017,

- Форма N 13 - соглашение (условия использования бюджетных средств, Методические рекомендации N 817/пр) о внесении изменений в Договор АЖФ до 01.01.2017,

- Форма N 13.1 - соглашение (условия использования бюджетных средств, Методические рекомендации N 817/пр) о внесении изменений в Договор АЖФ после 01.01.2017,

- Форма N 14 - соглашение (возмещение расходов) о внесении изменений в Договор АЖФ до 01.01.2017,

- Форма N 15 - соглашение (о госэкспертизе проектов) о внесении изменений в Договор АЖФ до 01.01.2017,

- Форма N 15.1 - соглашение (о госэкспертизе проектов) о внесении изменений в Договор АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022,

- Форма N 16 - соглашение (мораторий на штрафы за недостижение целевого показателя Федерального проекта ¹) о внесении изменений в Договор АЖФ до 01.01.2017,

- Форма N 16.1 - соглашение (мораторий на штрафы за недостижение целевого показателя Федерального проекта) о внесении изменений в Договор АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022.

2.6. При оформлении Приложений к Заявкам за исключением:

- самих Заявок и Дополнительных заявок,

- проектов договоров,

- дополнительных соглашений к договорам,

- соглашений к договорам,

- соглашений об изменении дополнительных соглашений,

субъект Российской Федерации:

- нумерует Приложения к Заявкам,

- прошивает Приложения к Заявкам с указанием количества страниц,

- подписывает высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или лицом, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации ²,

- заверяет оттиском гербовой печати.

2.6.1. К проектам дополнительных соглашений, указанных в пункте 2.5.3.1 Рекомендаций, субъект Российской Федерации прилагает правовой акт или доверенность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о том, что субъект Российской Федерации наделяет (уполномочивает) главного распорядителя бюджетных средств, полученных бюджетом субъекта Российской Федерации за счет средств Фонда (например, министерство финансов или министерство строительства), правом подписывать дополнительное соглашение, заключаемое при принятии Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки.

2.6.1.1. Проект дополнительного соглашения подписывает лицо, уполномоченное действовать от имени указанного главного распорядителя бюджетных средств.

2.7. Тексты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, направляемые в приложениях к Заявке, представляются в редакции, действующей на дату оформления приложений. Тексты муниципальных правовых актов и иных документов органов местного самоуправления должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченного им должностного лица органов местного самоуправления.

2.8. В случае если субъект Российской Федерации планирует расходование средств Фонда на предоставление субсидий в соответствии с:

- пунктами 4 и 5 части 6 статьи 16 Закона N 185-ФЗ,

- подпунктами "г" и "д" пункта 19 Правил N 1469, то в целях эффективности реализации Программы субъект Российской Федерации принимает решение о комплексном развитии территорий (далее - КРТ) исходя из положений Порядка подтверждения суммы финансовой поддержки за счет Фонда для предоставления субсидии лицам, заключившим договоры о КРТ жилой застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам, созданным субъектом Российской Федерации и обеспечивающим реализацию решения о КРТ, утверждаемого Фондом.

2.9. Заявки, которые указаны в пунктах 2.2.1-2.2.5 Рекомендаций, и Приложения к ним субъект Российской Федерации представляет в Фонд на бумажном носителе за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

2.10. Дополнительные заявки, которые указаны в пунктах 2.3.1-2.3.5 Рекомендаций, и приложения к ним субъект Российской Федерации представляет в АИС ППК "ФРТ" с применением усиленной квалифицированной электронной подписи высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

2.11. Точкой выхода процесса является принятие Правлением Фонда решения о предоставлении субъекту Российской Федерации финансовой поддержки за счет средств Фонда или об отказе в предоставлении такой поддержки по результатам рассмотрения представленных Заявок, Дополнительных заявок.

3. Требования по подготовке Заявки АЖФ до 01.01.2017

3.1. К Заявке АЖФ до 01.01.2017 прикладывают:

3.1.1. Программу переселения АЖФ до 01.01.2017.

3.1.1.1. К соответствующему этапу Программы переселения АЖФ до 01.01.2017 субъект Российской Федерации разрабатывает в АИС ППК "ФРТ" и представляет информацию по формам Приложения N 2 к Рекомендациям:

Форма N 1 - план реализации мероприятий по переселению граждан из АЖФ по способам переселения,

Форма N 2 - план мероприятий по переселению граждан из АЖФ,

Форма N 3 - планируемые показатели переселения граждан из АЖФ.

В указанные формы не включаются мероприятия по переселению граждан из АЖФ, реализуемые без участия средств Фонда.

3.1.1.2. В случае наличия в Программе переселения АЖФ до 01.01.2017, расселяемого в рамках КРТ, представляются следующие формы Приложения N 2 к Рекомендациям:

- Форма N 8 - реестр жилищного фонда, расселяемого в рамках проектов КРТ,

- Форма N 9 - реестр проектов КРТ.

3.1.2. Перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий, направленных на просвещение и информирование населения о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере (далее - Перечень НПА) представляется по формам Приложения N 2 к Рекомендациям:

- Форма N 4 - перечень правовых актов и документов,

- Форма N 4.1 - реестр СМИ субъекта Российской Федерации, являющихся адресатами рассылки информации,

- Форма N 4.2 - контакты горячих линий.

3.1.3. График ежегодного предоставления средств Фонда на период осуществления деятельности Фонда представляется по Форме N 5 Приложения N 2 к Рекомендациям.

3.1.3.1. Проект Договора АЖФ до 01.01.2017, если такой договор не был заключен ранее, проекты соглашений к указанному договору по Формам N N 7, 8, 12, 13, 15, 16 (пункты 16-19, 22, 24 Приложения N 1 к Рекомендациям), если они не были заключены ранее. Если на день подачи Заявки не заключено два соглашения и более, субъект Российской Федерации может объединить данные соглашения в один документ.

3.1.4. Проект дополнительного соглашения к Договору АЖФ до 01.01.2017 по Форме N 1.1дс (пункт 10 Приложения N 1 к Рекомендациям).

3.1.5. Доверенности, которые выданы уполномоченному(-ым) лицу(-ам) высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, на подписание и заверение Приложений к Заявке и копий документов, содержащихся в них (представляется на бумажном носителе в одном экземпляре).

В случае представления копии доверенности такая копия должна быть надлежащим образом заверена в порядке, установленном в субъекте Российской Федерации.

3.1.6. Реестр многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - Реестр аварийных МКД), представляется по Форме N 7 Приложения N 2 к Рекомендациям в случае:

- наличия изменений в перечне многоквартирных домов Программы переселения (далее - Перечень МКД), представленном в Фонд ранее в АИС ППК "ФРТ",

- выявления технических погрешностей, неточностей или неполноты данных в Перечне МКД в АИС ППК "ФРТ".

3.1.6.1. Реестр аварийных МКД представляют с приложением:

- пояснительной записки, которая содержит информацию о причинах внесения изменений в ранее представленный Перечень МКД (формируется в свободной форме, содержит информацию о причинах и объемах внесенных изменений об АЖФ),

- реестром изменений, которые внесены в ранее утвержденный Перечень МКД (формируется автоматически на основании информации, внесенной в АИС ППК "ФРТ").

3.1.6.2. Реестр аварийных МКД проверяется на отсутствие ошибок посредством формирования протокола проверки в ППК АИС "ФРТ".

При обнаружении по итогам формирования протокола проверки ошибок субъект Российской Федерации:

- устраняет выявленные ошибки,

- формирует повторно Реестр аварийных МКД,

- выгружает Реестр аварийных МКД по Форме N 7 Приложения N 2 к Рекомендациям в файле Excel,

- распечатывает на бумажном носителе,

- заверяет подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и заверяет печатью.

3.1.6.3. Реестр аварийных МКД подтверждают скан-копиями следующих документов, размещаемых в ППК АИС "ФРТ":

- о признании домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (заключения специализированных организаций, заключения межведомственных комиссий, решения органов местного самоуправления или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, решения суда) - в случае включения ранее неучтенных аварийных домов в сведения об АЖФ,

- подтверждающих исключение аварийных домов (решения суда, заключения специализированных организаций, заключения межведомственных комиссий, решения органов местного самоуправления о признании помещений в МКД пригодными для проживания и др.) - в случае исключения аварийных домов из сведений об АЖФ,

- подтверждающих исключение жилых помещений (решения суда, свидетельства (справки) о смерти одиноко проживающих граждан, др.) - в случае исключения жилых помещений в аварийных домах из сведений об АЖФ,

- подтверждающих включение жилых помещений (решения суда, свидетельства о праве собственности на жилые помещения и др.) - в случае включения жилых помещений в сведения об АЖФ,

- подтверждающих изменение площади расселяемых жилых помещений, количества помещений, численности подлежащих переселению граждан (свидетельства (справки) о смерти граждан, выписки из ЕГРН и др. документы об изменении размера площади жилищного фонда).

4. Требования по подготовке Дополнительной заявки АЖФ до 01.01.2017

4.1. В случае принятия Правлением Фонда решений об увеличении ранее установленного для субъекта Российской Федерации лимита финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из АЖФ (далее - Лимит) или о расчете прогнозного увеличения Лимитов субъект Российской Федерации представляет в Фонд Дополнительную заявку АЖФ до 01.01.2017 к ранее поданной Заявке АЖФ до 01.01.2017, которая предусматривает увеличение размера этапа Программы переселения АЖФ до 01.01.2017, рассчитанного в соответствии с Постановлением N 278.

4.1.1. В случае если размер этапа Программы переселения АЖФ до 01.01.2017, на реализацию которого предоставлялась основная Заявка АЖФ до 01.01.2017, превышает минимальный размер данного этапа, определенный в порядке, установленном Постановлением N 278, то субъект Российской Федерации может учесть такое превышение как увеличение размера этапа данной Программы переселения в Дополнительной заявке АЖФ до 01.01.2017.

4.1.2. Дополнительная заявка АЖФ до 01.01.2017 представляется в пределах рассчитанного в соответствии с Постановлением N 278 для этого субъекта Российской Федерации увеличения Лимита на предстоящие годы или в соответствии с расчетом прогнозного увеличения Лимитов.

4.2. Дополнительную заявку АЖФ до 01.01.2017 по Форме N 1-2дз (пункт 2 Приложения N 1 к Рекомендациям) и приложения к ней формируют в АИС ППК "ФРТ" с применением усиленной квалифицированной электронной подписи высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

4.3. К Дополнительной заявке АЖФ до 01.01.2017 прикладывают:

4.3.1. Программу переселения АЖФ до 01.01.2017 с пояснительной запиской.

4.3.2. В случае наличия в Программе переселения АЖФ до 01.01.2017, расселяемого в рамках КРТ, представляются следующие формы Приложения N 2 к Рекомендациям:

- Форма N 8 - реестр жилищного фонда, расселяемого в рамках проектов КРТ,

- Форма N 9 - реестр проектов КРТ.

4.3.3. В случае включения в этап Программы переселения АЖФ до 01.01.2017 муниципальных образований, ранее не включенных в него при подаче основной Заявки АЖФ до 01.01.2017, - Перечень НПА, который оформляют в соответствии с пунктом 3.1.2 Рекомендаций.

4.3.3.1. Перечень НПА не представляется, если выполнение условия было подтверждено ранее на основании документов, представленных в составе Приложения к основной Заявке АЖФ до 01.01.2017 (нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, иные документы установленной формы, которые подписаны и заверены уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

4.3.4. Проект соглашения об изменении дополнительного соглашения к Договору АЖФ до 01.01.2017, который оформляют по Форме N 5сдс (пункт 14 Приложения N 1 к Рекомендациям).

4.3.4.1. Проект соглашения об изменении дополнительного соглашения к Договору АЖФ до 01.01.2017 представляется в АИС ППК "ФРТ" с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени главного распорядителя бюджетных средств.

4.3.5. Доверенности на подписание и заверение приложений к Дополнительной заявке АЖФ до 01.01.2017 и копий документов, содержащихся в них.

4.3.6. Реестр аварийных МКД, формируемый в АИС ППК "ФРТ" с применением усиленной квалифицированной электронной подписи высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, оформленный в соответствии с пунктом 3.1.6 Рекомендаций.

4.4. Дополнительную заявку АЖФ до 01.01.2017 субъект Российской Федерации может предоставить и в иных случаях:

4.4.1. Если при реализации этапов Программы переселения у субъекта Российской Федерации образовалась сумма неизрасходованных средств Фонда, на которую уменьшено финансирование этих этапов Программы переселения, и у субъекта Российской Федерации имеется необходимость использования этих средств на реализацию последующего этапа Программы переселения, Заявка АЖФ до 01.01.2017 на реализацию которого была одобрена Фондом ранее. Указанные неизрасходованные средства Фонда могут быть направлены (зачтены) на реализацию такого этапа на основании Дополнительной заявки АЖФ до 01.01.2017.

4.4.2. Если после принятия Фондом решений о предоставлении субъекту Российской Федерации финансовой поддержки на реализацию всех этапов Программы переселения у субъекта Российской Федерации образовался остаток неиспользованных средств Лимита, установленного для субъекта Российской Федерации на 2019-2024 годы (с учетом уменьшения по основаниям, предусмотренным пунктом 9 Постановления N 278), то субъект Российской Федерации представляет в Фонд Дополнительную заявку АЖФ до 01.01.2017 к основной Заявке АЖФ до 01.01.2017 по этапу Программы переселения, реализация которого не завершена.

4.4.3. Если Правительством Российской Федерации принято решение о выделении Фонду дополнительной субсидии на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в рамках Федерального проекта, имея в виду компенсацию затрат, связанных с увеличением расходов на расселение АЖФ, признанного таковым до 01.01.2017, и об утверждении распределения выделенных средств между субъектами Российской Федерации, то субъект Российской Федерации представляет в Фонд Дополнительную заявку АЖФ до 01.01.2017 к основной Заявке АЖФ до 01.01.2017 на предоставление финансовой поддержки в пределах указанных дополнительных средств (увеличения Лимитов). Указанные дополнительные средства финансовой поддержки не учитываются при расчете минимальных размеров этапов Программы переселения.

4.5. В предусмотренных пунктом 4.4 Рекомендаций случаях Дополнительную заявку оформляют в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Рекомендаций.

5. Требования по подготовке Заявки и Дополнительной заявки АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ

5.1. В соответствии с частью 2 статьи 20.14 Закона N 185-ФЗ субъект Российской Федерации, который выполнил обязательство (предусмотренное пунктом 9.10 части 1 статьи 14 Закона N 185-ФЗ), вправе подать Заявку АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ.

5.2. Субъект Российской Федерации подает Заявку АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ в пределах Лимита, рассчитанного для данного субъекта Российской Федерации в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

5.3. К Заявке АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ, оформленной по Форме N 1-2з (пункт 1 Приложения N 1 к Рекомендациям), прикладывают:

5.3.1. Новую программу переселения.

5.3.2. К соответствующему этапу Новой программы переселения субъект Российской Федерации разрабатывает в АИС ППК "ФРТ" и предоставляет информацию по формам Приложения N 2 к Рекомендациям:

- Форма N 1 - план реализации мероприятий по переселению граждан из АЖФ по способам переселения,

- Форма N 2 - план мероприятий по переселению граждан из АЖФ,

- Форма N 3 - планируемые показатели переселения граждан из АЖФ.

В указанные формы не включаются мероприятия по переселению граждан из АЖФ, реализуемые без участия средств Фонда.

5.3.3. В случае наличия в Программе переселения АЖФ до 01.01.2017, расселяемого в рамках КРТ, представляются следующие формы Приложения N 2 к Рекомендациям:

- Форма N 8 - реестр жилищного фонда, расселяемого в рамках проектов КРТ,

- Форма N 9 - реестр проектов КРТ.

5.3.4. Перечень НПА, оформляемый в соответствии с пунктом 3.1.2 Рекомендаций.

5.3.5. График ежегодного предоставления средств Фонда на период осуществления деятельности Фонда представляется по Форме N 5 Приложения N 2 к Рекомендациям.

5.3.6. Проект Договора АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ по Форме N 1д (пункт 7 Приложения N 1 к Рекомендациям).

5.3.7. Проект Дополнительного соглашения к Договору АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ по Форме N 2.1дс (пункт 11 Приложения N 1 к Рекомендациям).

5.3.8. Доверенности на подписание и заверение Приложений к данной Заявке и копий документов, содержащихся в них.

5.3.9. Реестр аварийных МКД, оформляемый в соответствии с пунктом 3.1.6 Рекомендаций.

5.4. Оформление Заявки АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ и Приложений к ней осуществляется по правилам, установленным с пунктами 2.6 - 2.10 Рекомендаций.

5.5. Дополнительная заявка АЖФ после 01.01.2017 гл. 6.5 Закона N 185-ФЗ с приложениями в соответствии с пунктом 4.3 Рекомендаций формируется в АИС ППК "ФРТ" по форме N 1-2дз (пункт 2 Приложения N 1 Рекомендаций) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

6. Требования по подготовке Заявки на возмещение АЖФ до 01.01.2017

6.1. В случаях, установленных частью 13 статьи 16 Закона N 185-ФЗ, решениями Правительства Российской Федерации, субъект Российской Федерации вправе подать Заявку на возмещение АЖФ до 01.01.2017.

6.2. К Заявке на возмещение АЖФ до 01.01.2017, оформляемой по Форме N 3з (пункт 3 Приложения N 1 к Рекомендациям), прикладывают:

6.2.1. Программу переселения АЖФ до 01.01.2017.

6.2.2. Отчет о переселении граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и о понесенных в связи с переселением расходах по Форме N 10.1 Приложения N 2 к Рекомендациям. Указанный отчет представляют за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

6.2.3. Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных образований, фактически понесенных на реализацию принятых после 01.01.2019 и досрочно завершенных региональных адресных программ по переселению граждан из АЖФ, признанного таковым до 01.01.2017, в том числе расходах на возврат кредитных и иных заемных средств и на уплату процентов за их использование по Форме N 11.1. Приложения N 2 к Рекомендациям. Указанный отчет представляют за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

6.2.3.1. Формирование указанного отчета осуществляют на основании реестра платежных документов по Форме N 11.3 Приложения N 2 к Рекомендациям (является приложением к указанному отчету). Реестр платежных документов подписывает лицо, уполномоченное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

6.2.4. Перечень НПА, оформленный в соответствии с пунктом 3.1.2 Рекомендаций.

6.2.5. График предоставления субъекту Российской Федерации средств Фонда на возмещение расходов, понесенных на реализацию принятой после 01.01.2019 программы переселения граждан из АЖФ, признанного таковым до 01.01.2017, по Форме N 5.1 Приложения N 2 к Рекомендациям.

6.2.6. Проект Соглашения (возмещение расходов) о внесении изменений в Договор АЖФ до 01.01.2017 представляется по Форме N 14 (пункт 21 Приложения N 1 к Рекомендациям).

6.2.7. проект Дополнительного соглашения к Договору на возмещение по Форме N 3.1дс (пункт 12 Приложения N 1 к Рекомендациям).

6.2.8. Доверенности на подписание и заверение Приложений к Заявке на возмещение и копий документов, содержащихся в них.

6.3. Оформление Заявки на возмещение АЖФ до 01.01.2017 и Приложений к ней осуществляется по общим правилам, установленным пунктами 2.6 - 2.10 Рекомендаций.

7. Требования по подготовке Заявки на возмещение АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022

7.1. В соответствии с пунктом 3 и подпунктом "ж" пункта 19 Правил N 1469, решениями Правительства Российской Федерации субъект Российской Федерации, досрочно завершивший реализацию Федерального проекта, вправе подать Заявку на возмещение АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 в пределах установленного для субъекта Российской Федерации Лимита.

7.2. К Заявке на возмещение АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022, оформляемой по Форме N 3з (пункт 3 Приложения N 1 к Рекомендациям), прикладывают:

7.2.1. Новую программу переселения.

7.2.2. Отчет о переселении с 01.01.2019 по 01.03.2022 граждан из МКД, признанных с 01.01.2017 до 01.01.2022 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и о понесенных в связи с данным переселением расходах по Форме N 10 Приложения N 2 к Рекомендациям. Указанный отчет представляют за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

7.2.3. Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных образований, фактически понесенных в период с 01.01.2019 до 01.03.2022 на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из АЖФ, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022, утвержденной субъектом Российской Федерации после 01.01.2019, по Форме N 11 Приложения N 2 к Рекомендациям. Указанный отчет представляют за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

7.2.3.1. Формирование указанного отчета осуществляют на основании реестра платежных документов по Форме N 11.2 Приложения N 2 к Рекомендациям (является приложением к указанному отчету). Реестр платежных документов подписывает лицо, уполномоченное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

7.2.4. Проект Договора на возмещение по Форме N 3д (пункт 8 Приложения N 1 к Рекомендациям).

7.2.5. Проект дополнительного соглашения к Договору на возмещение по Форме N 3.1дс (пункт 12 Приложения N 1 к Рекомендациям).

7.2.6. Доверенности на подписание и заверение Приложений к данной заявке и копий документов, содержащихся в них.

7.2.7. Оформление Заявки на возмещение АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 и Приложений к ней осуществляется по общим правилам, установленным пунктами 2.6-2.10 Рекомендаций.

8. Требования по подготовке Заявки АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022

8.1. В соответствии с пунктом 3 и пунктами 13, 14 Правил N 1469 субъект Российской Федерации, досрочно завершивший реализацию Федерального проекта, вправе подать Заявку АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022.

8.2. В случае если по итогам завершения Программы переселения АЖФ до 01.01.2017 у субъекта Российской Федерации:

- образовалась сумма неизрасходованных средств Фонда, которая находится на счете субъекта Российской Федерации (на которую было уменьшено финансирование этой Программы переселения),

- образовался остаток неиспользованных средств Лимита, установленного для субъекта Российской Федерации на 2019 - 2022 годы на реализацию указанной программы,

- имеется необходимость использования этих средств на реализацию этапа Новой программы переселения, то указанные неизрасходованные средства Фонда/неиспользованные средства могут быть направлены (зачтены) на реализацию такого этапа Новой программы переселения на основании Заявки АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022.

8.3. К Заявке АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022, оформляемой по Форме N 4з (пункт 4 Приложения N 1 к Рекомендациям), прикладывают:

8.3.1. Новую программу переселения.

8.3.2. К соответствующему этапу Новой программы переселения субъект Российской Федерации разрабатывает в АИС ППК "ФРТ" и предоставляет информацию по формам Приложения N 2 к Рекомендациям:

- Форма N 1 - план реализации мероприятий по переселению граждан из АЖФ по способам переселения,

- Форма N 2 - план мероприятий по переселению граждан из АЖФ,

- Форма N 3 - планируемые показатели переселения граждан из АЖФ.

В указанные формы не включаются мероприятия по переселению граждан из АЖФ, реализуемые без участия средств Фонда.

8.3.3. В случае наличия в Программе переселения АЖФ до 01.01.2017, расселяемого в рамках КРТ, представляются следующие формы Приложения N 2 к Рекомендациям:

- Форма N 8 - реестр жилищного фонда, расселяемого в рамках проектов КРТ,

- Форма N 9 - реестр проектов КРТ.

8.3.4. Проект Договора АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 по Форме N 4д (пункт 9 Приложения N 1 к Рекомендациям).

8.3.5. Проект дополнительного соглашения к Договору АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 по Форме N 4.1дс (пункт 13 Приложения N 1 к Рекомендациям).

8.3.6. Реестр аварийных МКД (с 01.01.2017 до 01.01.2022) (формируется на основании информации, внесенной в АИС ППК "ФРТ", по правилам, предусмотренным пунктом 3.1.6 Рекомендаций).

8.3.7. Доверенности на подписание и заверение Приложений к данной заявке и копий документов, содержащихся в них.

8.3.8. Оформление Заявки по этапам с 01.01.2017 до 01.01.2022 и Приложений к ней осуществляется по общим правилам, установленным пунктами 2.6 - 2.10 Рекомендаций.

9. Требования по подготовке Дополнительной заявки АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022

9.1. В случае принятия Правлением Фонда решений об увеличении ранее установленного для субъекта Российской Федерации Лимита на переселение граждан из АЖФ, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022, субъект Российской Федерации представляет в Фонд Дополнительную заявку АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 к ранее поданной Заявке АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022, предусматривающую увеличение размера этапа Новой программы переселения, на реализацию которого предоставлялась основная Заявка.

9.1.1. В случае если размер этапа Новой программы переселения, на реализацию которого предоставлялась Заявка АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022, превышал минимальный размер данного этапа, определенный в порядке, установленном Правилами N 1469, то в целях подачи Дополнительной заявки АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 субъект Российской Федерации вправе учитывать такое превышение как вышеуказанное увеличение размера этапа Новой программы переселения.

9.1.2. Дополнительная заявка АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 представляется в пределах рассчитанного в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации для этого субъекта Российской Федерации Лимита на переселение из АЖФ, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022.

9.2. Оформление Дополнительной заявки АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 и приложений к ней осуществляется в АИС ППК "ФРТ" с применением усиленной квалифицированной электронной подписи высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

9.3. К Дополнительной заявке АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022, оформляемой по Форме N 4дз (пункт 5 Приложения N 1 к Рекомендациям), прикладывают:

9.3.1. Новую программу переселения с пояснительной запиской.

9.3.2. Проект Соглашения об изменении дополнительного соглашения к Договору АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 по Форме N 5сдс (пункт 14 Приложения N 1 к Рекомендациям), который представляется в АИС ППК "ФРТ" с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени главного распорядителя бюджетных средств.

9.3.3. Реестр аварийных МКД (01.01.2017 - 01.01.2022), формируемый в АИС ППК "ФРТ" с применением усиленной квалифицированной электронной подписи высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, оформленный в соответствии с пунктом 3.1.6 Рекомендаций.

9.3.4. Доверенности на подписание и заверение Приложений к данной заявке и копий документов, содержащихся в них.

9.4. Иные случаи представления Дополнительной заявки по этапам с 01.01.2017 до 01.01.2022:

9.4.1. В случае если при реализации этапов Новой программы переселения, включая Программу переселения АЖФ до 01.01.2017, образовалась сумма неизрасходованных средств Фонда, на которую уменьшено финансирование этих этапов Программы переселения, и у субъекта Российской Федерации имеется необходимость использования этих средств на реализацию последующего этапа Новой программы переселения, Заявка на реализацию которого была одобрена Фондом ранее, указанные неизрасходованные средства Фонда, находящиеся на счете субъекта Российской Федерации, могут быть направлены (зачтены) на реализацию такого этапа на основании Дополнительной заявки АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022.

9.4.2. В случае если после принятия Фондом решений о предоставлении субъекту Российской Федерации финансовой поддержки на реализацию этапов Новой программы переселения у субъекта Российской Федерации образовался остаток неиспользованных средств Лимитов (в том числе по Программе переселения АЖФ до 01.01.2017), то в целях направления указанных средств на реализацию Новой программы переселения субъект Российской Федерации представляет в Фонд Дополнительную заявку АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 к основной Заявке АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 по этапу, реализация которого не завершена.

9.4.3. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о выделении Фонду дополнительной субсидии на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, имея в виду компенсацию затрат, связанных с увеличением расходов на расселение АЖФ, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022, и утверждения распределения этих средств между субъектами Российской Федерации, субъект Российской Федерации представляет в Фонд Дополнительную заявку АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 к основной Заявке АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 в пределах указанных дополнительных средств (увеличения Лимитов). Указанные дополнительные средства финансовой поддержки не учитываются при расчете минимальных размеров этапов Программы переселения.

9.4.4. В предусмотренных пунктами 9.2.6.1-9.2.6.3 Рекомендаций случаях Дополнительная заявка АЖФ с 01.01.2017 до 01.01.2022 оформляется по форме и правилам, установленным пунктом 9.3 Рекомендаций.

------------------------------

¹ Здесь и далее - федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".

² Полномочия лица, уполномоченного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на подписание и заверение Приложений к Заявке и содержащихся в них документов подтверждают представлением доверенности или правового акта субъекта Российской Федерации.

------------------------------