Постановление Администрации Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2024 г. N 805 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 52 Устава муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация Ямальского района постановляет:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать организациям, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющим деятельность на территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, при разработке, планировании и выполнении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности руководствоваться Положением.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ямальского района от 18 февраля 2022 года N 170 "Об обеспечении пожарной безопасности на территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа".

4. Отделу документационного обеспечения Управления делами Администрации Ямальского района обеспечить опубликование настоящего постановления в сетевом издании "ЯТВ" (YAMALTV.ru) и размещение на официальном сайте муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://yam.yanao.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Ямальского района по обеспечению безопасности и правопорядка.

Глава Ямальского района

А.Н. Кугаевский

Утверждено
Постановлением
Администрации
Ямальского района
от 23 августа 2024 года N 805

Положение
о первичных мерах пожарной безопасности на территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организационного, правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ Ямальский район).

2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа Ямальский район осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2011 года N 87-ЗАО "О пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального округа Ямальский район в области пожарной безопасности, Уставом муниципального округа Ямальский район, настоящим Положением.

3. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа Ямальский район являются организация и осуществление мероприятий, направленных на профилактику и предотвращение пожаров, создание условий для эффективной борьбы с пожарами, спасения людей и имущества.

Раздел II. Полномочия Администрации Ямальского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

4. К полномочиям Администрации Ямальского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

3) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

4) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

5) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

6) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального округа Ямальский район;

7) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

8) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

5. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию полномочий Администрации Ямальского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, является Управление гражданской защиты и безопасности Администрации Ямальского района.

6. Осуществление первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Ямальский район обеспечивается отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации Ямальского района, муниципальными учреждениями и предприятиями, другими организациями, осуществляющим деятельность на территории муниципального округа Ямальский район.

7. Координацию действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Ямальский район осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности Администрации Ямальского района.

Раздел III. Организационное и правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

8. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Ямальский район предусматривает:

1) разработку и принятие муниципальных правовых актов в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Ямальского района.

Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности обеспечивается отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации Ямальского района, муниципальными учреждениями и предприятиями, а также организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального округа Ямальский район, согласно приложению к настоящему Положению;

3) установление особого противопожарного режима на территории муниципального округа Ямальский район, дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.

Особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительные требования пожарной безопасности на время его действия устанавливаются на территории муниципального округа Ямальский район постановлением Администрации Ямальского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа в данной области;

4) проведение противопожарной пропаганды.

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекомендаций, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения;

5) организация обучения населения мерам пожарной безопасности.

Обучение работающего населения мерам пожарной безопасности организуется и проводится руководителями предприятий, организаций и учреждений по месту работы по специальным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обучение мерам пожарной безопасности учащихся в образовательных учреждениях и детей в дошкольных образовательных учреждениях осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится по месту жительства путем:

проведения противопожарных инструктажей работниками организаций, оказывающих жилищно-эксплуатационные услуги;

проведения индивидуальных и групповых бесед, лекций;

информирования жильцов о мерах пожарной безопасности в ходе проведения проверок;

привлечения на противопожарные тренировки;

распространения наглядной агитации в виде буклетов, памяток, инструкций, выписок из правил противопожарного режима;

6) обеспечение связи и оповещение населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

7) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

Раздел IV. Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

9. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Ямальский район является расходным обязательством Администрации Ямальского района и осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели решением о бюджете муниципального округа на соответствующий финансовый год.

Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.

Расходы на проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального округа Ямальский район, обеспечиваются за счет собственных средств.

10. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется отраслевыми (функциональными) органами Администрации Ямальского района в соответствии с муниципальной программой муниципального округа Ямальский район "Безопасный район", а также за счет средств резервного фонда Администрации Ямальского района.

Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

1) организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

2) осуществление закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

3) приобретение и надлежащее содержание муниципального имущества, предназначенного для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

4) создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

5) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

6) обеспечение беспрепятственного проезда техники к месту пожара в границах муниципального округа Ямальский район в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального округа Ямальский район;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

Раздел V. Обязанности организаций в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

14. Организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального округа Ямальский район, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на подведомственных объектах обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны и надзорных органов;

2) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

4) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

5) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

6) предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства;

7) обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны и надзорных органов при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и иные объекты организаций;

8) предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

9) незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

10) содействовать деятельности добровольной пожарной охраны, дружин.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Раздел VI. Участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

15. Формами участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Ямальский район являются:

1) соблюдение требований пожарной безопасности на работе и в быту;

2) обеспечение наличия в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в соответствии с правилами пожарной безопасности;

3) немедленное уведомление пожарной охраны при обнаружении пожаров;

4) принятие посильных мер по спасанию людей, имущества и тушению пожаров с использованием первичных средств пожаротушения до прибытия пожарной охраны;

5) оказание содействия пожарной охране при тушении пожаров;

6) выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц органа государственного пожарного надзора;

7) предоставление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможности должностным лицам органа государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля соблюдения требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;

8) оказание помощи органам местного самоуправления муниципального округа Ямальский район в проведении противопожарной пропаганды на территории муниципального округа Ямальский район с целью формирования общественного мнения о личной и коллективной ответственности за пожарную безопасность, в распространении среди населения противопожарных памяток и листовок;

9) добровольное участие в локализации пожаров на территории муниципального округа Ямальский район;

10) соблюдение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ при возрастании класса пожарной опасности и в период действия на территории муниципального округа Ямальский район особого противопожарного режима;

11) информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органа государственного пожарного надзора и подразделений пожарной охраны, расположенных на территории муниципального округа Ямальский район;

12) участие в добровольной пожарной охране;

13) участие в организации и осуществлении профилактики пожаров на объектах или их отдельных участках, расположенных на территории муниципального округа Ямальский район.

Приложение
к Положению
о первичных мерах пожарной
безопасности на территории
муниципального округа Ямальский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

Комплекс мероприятий
по выполнению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа

1	2	3	4
1. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории
1.1.	Соблюдение противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, иными объектами защиты	Департамент строительства и архитектуры Администрации Ямальского района (в части вновь создаваемых объектов капитального строительства и (или) их сносе) муниципальное казенное учреждение "Ямальская служба заказчика" Департамент имущественных отношений Администрации Ямальского района (в части объектов некапитального строительства) учреждения и организации на территории Ямальского района, имеющие в муниципальной собственности, частной собственности, пользовании, содержании объекты защиты	постоянно
1.2.	Проектирование автомобильных стоянок в населенных пунктах для освобождения проездов к зданиям и сооружениям от стоянок личного транспорта	Департамент строительства и архитектуры Администрации Ямальского района территориальные органы Администрации Ямальского района	постоянно
1.3.	Проектирование источников наружного противопожарного водоснабжения в границах населенных пунктов с требуемым расходом воды для целей пожаротушения	Департамент строительства и архитектуры Администрации Ямальского района муниципальное казенное учреждение "Ямальская служба заказчика" организации, предприятия, являющиеся собственниками объектов защиты и не относящиеся к объектам муниципальной собственности, объекты которых не обеспечены в установленном порядке наружным противопожарным водоснабжением Управление гражданской защиты и безопасности Администрации Ямальского района	постоянно
2. Обеспечение беспрепятственного проезда по муниципальным дорогам пожарной техники к месту пожара
2.1.	Обеспечение свободного проезда по улицам и дорогам в границах населенных пунктов пожарной техники, подъезда к муниципальным зданиям и сооружениям, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения	Муниципальное предприятие "ТрансГеоСтрой"	постоянно
2.2.	Проектирование муниципальных дорог в границах населенных пунктов Ямальского района	Департамент строительства и архитектуры Администрации Ямальского района муниципальное казенное учреждение "Ямальская служба заказчика"	постоянно
3. Обустройство, содержание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в муниципальной собственности
3.1.	Содержание пожарных водоемов (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, текущий ремонт, очистка разворотных площадок)	Департамент коммунального хозяйства и транспорта Администрации Ямальского района учреждения и организации на территории Ямальского района, имеющие в муниципальной собственности, частной собственности, пользовании, содержании искусственные источники противопожарного водоснабжения	постоянно
4. Обеспечение пожарной безопасности в границах Ямальского района, населенных пунктов, на объектах (зданиях помещениях) муниципальной собственности и муниципального жилого фонда
4.1.	Очистка территории участков, прилегающих к муниципальным жилым домам, и в противопожарных разрывах между зданиями, находящимися в муниципальной собственности, от горючих отходов мусора сухой травы, не допускать разведения костров, приготовления пищи с применением открытого огня (мангалов, жаровен и др.) и сжигания отходов и тары в противопожарных разрывах	Территориальные органы Администрации Ямальского района учреждения и организации на территории Ямальского района, имеющие в муниципальной собственности (пользовании) объекты защиты Управление гражданской защиты и безопасности Администрации Ямальского района	постоянно
4.2.	Использование открытого огня и разведение костров на землях населенных пунктов сельскохозяйственного назначения могут проводиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных пунктом 185 постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации"	Территориальные органы Администрации Ямальского района Управление по делам малочисленных народов Севера Администрации Ямальского района учреждения и организации на территории Ямальского района, имеющие в муниципальной собственности (пользовании) объекты защиты	постоянно
4.3.	Проведение оценки возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, при необходимости создание (обновление) вокруг населенных пунктов противопожарных разрывов шириной не менее 10 метров	Управление гражданской защиты и безопасности Администрации Ямальского района	постоянно
4.4.	Проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности и устранение нарушений норм и правил пожарной безопасности, на объектах муниципальной собственности	Территориальные органы Администрации Ямальского района Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Администрации Ямальского района учреждения и организации на территории Ямальского района, имеющие в муниципальной собственности (пользовании) объекты защиты организации и учреждения, оказывающие услуги по содержанию и обслуживанию объектов защиты муниципальной собственности	постоянно
4.5.	Проведение пожарно-профилактической работы (проведение противопожарных инструктажей, обучение пожарно-техническому минимуму ответственных должностных лиц, соблюдение противопожарного режима) на объектах муниципальной собственности, оборудование уголков и стендов по пожарной безопасности	Территориальные органы Администрации Ямальского района Управление гражданской защиты и безопасности Администрации Ямальского района учреждения и организации на территории Ямальского района, имеющие в муниципальной собственности (пользовании) объекты защиты	постоянно
4.6.	Проведение не реже 1 раза в полугодие учебных тренировок действий персонала по эвакуации людей из зданий с массовым пребыванием людей	Территориальные органы Администрации Ямальского района Управление гражданской защиты и безопасности Администрации Ямальского района учреждения и организации на территории Ямальского района, имеющие в муниципальной собственности (пользовании) объекты защиты с массовым пребыванием людей	постоянно
4.7.	Проведение противопожарных мероприятий по подготовке муниципального жилищного фонда к эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды, устранение нарушений норм и правил пожарной безопасности	Территориальные органы Администрации Ямальского района Департамент имущественных отношений Администрации Ямальского района организации, обеспечивающие обслуживание и содержание жилищного фонда	постоянно
4.8.	Установка и содержание в исправном состоянии муниципальных систем оповещения населения	Управление гражданской защиты и безопасности Администрации Ямальского района	постоянно
5. Противопожарная пропаганда
5.1.	Информирование населения Ямальского района о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности в границах района. Изготовление наглядной агитации (баннеры, памятки, буклеты) о мерах пожарной безопасности	Территориальные органы Администрации Ямальского района Управление внутренней политики Администрации Ямальского района (в части информирования населения) Управление гражданской защиты и безопасности Администрации Ямальского района Управление по делам малочисленных народов Севера Администрации Ямальского района	постоянно
5.2.	Размещение материалов по профилактике пожаров, основным фактам нарушений требований пожарной безопасности на территории Ямальского района, в том числе и в местах общего пользования, многоквартирных жилых домов, сводок по пожарам и другой информации, направленной на предотвращение пожаров и соблюдение населением требований пожарной безопасности, исходя из фактических угроз, в средствах массовой информации, на официальных сайтах и социальных сетях органов местного самоуправления	Территориальные органы Администрации Ямальского района Управление внутренней политики Администрации Ямальского района Управление гражданской защиты и безопасности Администрации Ямальского района	постоянно
6. Установление особого противопожарного режима
6.1.	В случае повышения пожарной опасности на территории Ямальского района, в том числе и в населенных пунктах района, постановлением Администрации Ямальского района устанавливается особый противопожарный режим	Управление гражданской защиты и безопасности Администрации Ямальского района	в период негативной противопожарной обстановки на территории Ямальского района
6.2.	На период действия особого противопожарного режима, в зависимости от складывающейся обстановки и причин повышения пожарной опасности, правовым актом Администрации Ямальского района на территории района планируются и реализуются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности	Управление гражданской защиты и безопасности Администрации Ямальского района	на период установления особого противопожарного режима
6.3.	При введении особого противопожарного режима на территории Ямальского района, где действует режим, запрещается сжигание сухой растительности, бытового мусора и горючих отходов	Территориальные органы Администрации Ямальского района учреждения и организации на территории Ямальского района, имеющие в муниципальной, частной собственности (пользовании) объекты защиты, граждане	в период установленных запретов