Приложение. Порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета бюджетным учреждениям в целях совершенствования системы оказания медицинской помощи больным с прочими заболеваниями

Приложение
к Приказу
министерства
здравоохранения
Калужской области
от 16.08.2024 г. N 1005

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета бюджетным учреждениям в целях совершенствования системы оказания медицинской помощи больным с прочими заболеваниями

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует цели, порядок и условия предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии из областного бюджета бюджетным учреждениям в целях совершенствования системы оказания медицинской помощи больным с прочими заболеваниями (далее - Порядок).

1.2. Для цели Порядка, понятие "медицинские изделия" используется в значении, определенном частью 1 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 323).

1.3. Целью предоставления гранта в форме субсидии является финансовое обеспечение затрат бюджетных учреждений, на осуществление мероприятий по приобретению медицинских изделий, определенных в соответствии с разделом 2 Порядка, в рамках приказа министерства здравоохранения Калужской области (далее - министерство) от 01.03.2024 N 257 "Об утверждении направления "Здравоохранение" государственной программы Калужской области "Развитие здравоохранения Калужской области" (в ред. приказа министерства здравоохранения Калужской области от 07.08.2024 N 958).

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", является министерство.

1.5. Способом предоставления гранта в форме субсидии является финансовое обеспечение затрат.

1.6. Информация о гранте в форме субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Порядок и условия предоставления гранта

2.1. Получателем гранта в форме субсидии являются некоммерческие организации, являющиеся бюджетными учреждениями, а также соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.8. Порядка.

2.2. Направление расходов, источниками финансового обеспечения которого является субсидия: оплата услуг на приобретение медицинских изделий для развития инновационной ядерной медицины:

1. Система для цифровой капельной ПЦР;

2. Серверная станция с программным обеспечением;

3. Радиометр активности радионуклидов для тонкослойной и бумажной хроматографии.

2.3. Получатель гранта в форме субсидии определяется по результатам проведения отбора получателей субсидии.

2.4. Отбор получателей гранта в форме субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

2.5. Отбор получателей гранта в форме субсидии осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений, исходя из соответствия участников отбора получателей субсидий категориям и (или) критериям и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе получателей субсидий (далее - конкурентный отбор).

Проведение конкурентного отбора осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

2.6. Объявление о проведении конкурентного отбора размещается на едином портале и на официальном сайте министерства по адресу: https://minzdrav.admoblkaluga.ru (далее - сайт).

2.7. Для участия в конкурентном отборе участник конкурентного отбора в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурентного отбора размещает в системе "Электронный бюджет" следующие документы:

2.7.1. Заявку об участии в конкурентном отборе, согласно требованиям, установленным в объявлении.

2.7.2. Справку, подписанную участником конкурентного отбора, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.7.3. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике конкурентного отбора, о подаваемой участником конкурентного отбора заявке, а также иной информации об участнике конкурентного отбора, связанной с соответствующим конкурентным отбором и результатом предоставления гранта в форме субсидии, подаваемое посредством заполнения соответствующих экранных форм вебинтерфейса системы "Электронный бюджет".

2.7.4. Предлагаемое участником конкурентного отбора значение результата предоставления гранта в форме субсидии.

2.7.5. Финансово-экономическое обоснование необходимого размера гранта в форме субсидии с указанием направлений расходов, установленных в соответствии с пунктом 2.2 Порядка.

2.8. Требования, которым должен соответствовать участник конкурентного отбора на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии:

2.8.1. Участник конкурентного отбора осуществляет деятельность, связанную с изготовлением, получением, хранением, качественным и количественным анализом радиофармацевтических лекарственных препаратов для обеспечения лечебно-диагностического процесса Учреждения на основании лицензии на эксплуатацию радиационных источников;

2.8.2. Участник конкурентного отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.8.3. Участник конкурентного отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

2.8.4. Участник конкурентного отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.8.5. Участник конкурентного отбора не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.8.6. Участник конкурентного отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.8.7. У участника отбора получателей гранта в форме субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.8.8. Участник конкурентного отбора является участником программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области.

2.9. Особенности предоставления гранта в форме субсидии:

2.9.1. Получателю гранта в форме субсидии запрещено приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.9.2. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению).

2.10. Рассмотрение заявок участников конкурентного отбора и распределение субсидии между ее получателями осуществляются комиссией при министерстве, состав и порядок работы которой утверждается приказом министерства. Комиссия для рассмотрения заявок участников конкурентного отбора посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

2.10.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.10.2. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.11. Проверка получателей на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.8 Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки)

2.12. Подтверждение соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.8. Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" производится путем проставления в электронном виде участником отбора получателей субсидий отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

2.13. Комиссия на основании документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, а также на основании информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе полученной из государственных информационных систем, в срок не более десяти рабочих дней после окончания срока подачи заявок осуществляет проверку получателей на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.8 Порядка, оформляет итоговый протокол и принимает решение о предоставлении субсидий. Решение министерства оформляется приказом министерства.

В целях подтверждения соответствия установленным требованиям получатели могут представить необходимые документы и информацию министерству по собственной инициативе.

2.14. Основаниями для отклонения заявки (отказа в предоставлении гранта в форме субсидии) являются:

2.14.1. Несоответствие участника конкурентного отбора требованиям, установленным в пункте 2.8 Порядка.

2.14.2. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении конкурентного отбора.

2.14.3. Несоответствие представленных участником конкурентного отбора заявок и (или) документов установленным в объявлении о проведении конкурентного отбора.

2.14.4. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурентного отбора.

2.14.5. Подача участником конкурентного отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки.

2.15. Размер субсидии, предоставляемой победителю конкурентного отбора, рассчитывается по формуле:

,

где Ci - размер субсидии на текущий финансовый год одному победителю конкурентного отбора, но не более размера, указанного в заявке об участии в конкурентном отборе, представленной в соответствии с подпунктом 2.7.1 Порядка;

C - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год министерству на предоставление субсидий;

Vi - объем потребности в бюджетных ассигнованиях одного получателя, указанный в заявке на участие в конкурентном отборе, представленной в соответствии с подпунктом 2.7.1 Порядка;

- объем потребности в бюджетных ассигнованиях всех получателей, указанный в заявках об участии в конкурентном отборе, представленных в соответствии с подпунктом 2.7.1 Порядка.

2.16. Соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - соглашение) заключается с победителем конкурентного отбора в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области. Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.17. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, а также о согласии получателя на осуществление министерством проверок соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органом государственного финансового контроля - проверок соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соглашении указываются точная дата завершения и конечное значение результата предоставления гранта в форме субсидии (конкретная количественная характеристика итогов).

2.18. Результат предоставления гранта в форме субсидии:

тип результата предоставления гранта в форме субсидии - оказание услуг: планируется осуществить мероприятия по приобретению медицинских изделий для совершенствования системы оказания медицинской помощи больным с прочими заболеваниями.

2.19. Заключение соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня со дня принятия министерством решения, указанного в пункте 2.13 Порядка.

2.20. При реорганизации получателя гранта в форме субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.21. При реорганизации получателя гранта в форме субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

III. Требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта в форме субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Получатель гранта в форме субсидии (участник конкурентного отбора) представляет в министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области:

3.1.1. Отчет о достижении значений результатов предоставления гранта в форме субсидии, определенных соглашением, в срок до 15 января следующего финансового года.

3.1.2. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидии, ежеквартально в срок до 15 января следующего финансового года.

3.2. Министерство осуществляет проверку и принятие отчетов, указанных в пункте 3.1 Порядка, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления отчетов.

3.3. Мониторинг достижения результата предоставления гранта в форме субсидии, указанного в пункте 2.18 Порядка, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

3.4. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.18 Порядка, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.5 В случае нарушения получателем гранта в форме субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 22 рабочих дней со дня получения письменного требования министерства о возврате гранта в форме субсидии, осуществляет возврат гранта в форме субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

3.6. В случае недостижения значений результатов предоставления гранта в форме субсидии, определенных в соглашении, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат гранта в форме субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

3.7. Субсидии, подлежащие в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, перечисляются на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства не позднее второго рабочего дня со дня представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган распоряжения о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.