Приложение. Положение об Общественном совете при министерстве природных ресурсов Краснодарского края

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства
природных ресурсов
Краснодарского края
от 26.08.2024 N 1171

Положение
об Общественном совете при министерстве природных ресурсов Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности Общественного совета при министерстве природных ресурсов Краснодарского края (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим органом при министерстве природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство), выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля за деятельностью министерства в порядке и формах, предусмотренных законодательством.

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 3 марта 2017 г. N 3575-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, настоящего Положения.

1.5. Непосредственное взаимодействие, координацию и организационное обеспечение работы с Общественным советом от министерства осуществляет отдел экологического просвещения.

2. Цели и задачи Общественного совета

2.1. Общественный совет создается в целях:

учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений и иных организаций при формировании и реализации государственной политики в сфере, относящейся к компетенции министерства;

привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики в сфере деятельности министерства, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности министерства.

2.2. Основными задачами Общественного совета являются:

оптимизация взаимодействия министерства и гражданского общества в установленной для министерства сфере деятельности;

подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере деятельности министерства;

рассмотрение гражданских инициатив, направленных на содействие реализации задач и функций министерства;

проведение общественной экспертизы проектов правовых актов министерства в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии министерством решений;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности министерства.

3. Компетенция Общественного совета

3.1. Общественный совет для выполнения задач, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:

осуществляет изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере деятельности министерства;

организует работу по привлечению граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;

рассматривает проекты правовых актов министерства в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

разрабатывает рекомендации, в том числе при определении приоритетов в сфере деятельности министерства;

участвует в осуществлении общественного контроля за деятельностью министерства в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, настоящим Положением.

3.2. При решении основных задач Общественный совет вправе:

приглашать на заседания Общественного совета руководителей органов государственной власти Краснодарского края, представителей общественных объединений и иных организаций;

создавать по вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы;

пользоваться правами субъекта общественного контроля, предусмотренными Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4. Порядок формирования состава Общественного совета, порядок взаимодействия министерства с Общественной палатой Краснодарского края при формировании состава Общественного совета, порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц

4.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона Краснодарского края от 3 марта 2017 г. N 3575-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2014 г. N 217 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах Краснодарского края" и утверждается приказом министерства.

4.2. Членом Общественного совета может быть постоянно проживающий на территории Краснодарского края гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

4.3. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.

4.6. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Краснодарского края, независимые от органов государственной власти Краснодарского края эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица, выразившие согласие на участие в деятельности Общественного совета.

По результатам проведения консультаций с независимыми от органов государственной власти Краснодарского края экспертами, представителями заинтересованных общественных организаций и иными лицами министр природных ресурсов Краснодарского края (далее - министр) определяет кандидатуры в члены Общественного совета.

Министр направляет в адрес Общественной палаты Краснодарского края письмо о представлении предложений о включении в состав Общественного совета представителя Общественной палаты Краснодарского края. Предложенная Общественной палатой Краснодарского края кандидатура включается в состав Общественного совета.

4.7. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 5 (пяти) человек.

4.8. Состав Общественного совета после его утверждения министром размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.9. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.

4.10. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

по решению Общественного совета в случае, если он не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев непрерывно;

вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественного совета обвинительного приговора суда;

его смерти или признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

избрания его Губернатором Краснодарского края, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, избрания депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;

назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Краснодарского края, должность государственной гражданской службы Краснодарского края или должность муниципальной службы;

переезда на постоянное место жительства за пределы территории Краснодарского края;

утраты гражданства Российской Федерации;

случаях, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего Положения.

4.11. В целях формирования состава Общественного совета, а также при истечении срока полномочий действующего состава Общественного совета (не позднее чем за 3 месяца до истечения полномочий членов Общественного совета действующего состава) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

Одновременно с размещением на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью формирования состава Общественного совета уведомление направляется в Общественную палату Краснодарского края.

В уведомлении должно быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок (не менее 1 месяца с момента размещения уведомления) и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 4.6 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета.

4.12. В письме о выдвижении кандидата в члены Общественного совета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, дата его рождения, гражданство, сведения о месте работы кандидата, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

К письму о выдвижении кандидата в члены Общественного совета должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", раскрытие указанных сведений иным способом, а также согласие на обработку персональных данных кандидата министерством в целях формирования состава Общественного совета.

4.13. В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета министерство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов и направляет его в Общественную палату Краснодарского края для согласования.

После согласования перечня кандидатов с Общественной палатой Краснодарского края министерство утверждает состав Общественного совета.

Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.14. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета на освободившееся место утверждается новый член совета в порядке, предусмотренном пунктами 4.11 - 4.13 настоящего Положения.

Изменения в состав Общественного совета оформляются приказом министерства по согласованию с Общественной палатой Краснодарского края.

5. Порядок деятельности Общественного совета

5.1. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов.

По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное заседание с возможностью проведения заочного голосования.

5.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с министром и утвержденным председателем Общественного совета.

5.3. В заседаниях Общественного совета могут участвовать министр, его заместители, руководители структурных подразделений министерства. По решению Общественного совета в заседаниях имеют право принимать участие иные лица, не являющиеся членами Общественного совета, без права голоса.

5.4. За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют секретарю информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 дней до начала заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы министру и членам Общественного совета.

В случае проведения заочного заседания члены Общественного совета, ответственные за рассмотрение вопросов, представляют информационные и иные материалы секретарю Общественного совета не позднее 5 дней до начала заочного заседания Общественного совета. Секретарь Общественного совета за 3 дня до начала заочного заседания Общественного совета представляет указанные материалы министру и членам Общественного совета.

5.5. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Общественного совета, участвующих в заседании (в заочном голосовании).

При равенстве голосов председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета (в случае отсутствия председателя) имеют право решающего голоса.

5.6. Решения Общественного совета оформляются протоколом заседания или протоколом заочного голосования в случае проведения заочного заседания.

5.7. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

5.8. Председатель Общественного совета и заместитель председателя Общественного совета избираются на первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

5.9. Председатель Общественного совета:

вносит предложения министру по изменению состава Общественного совета;

организует работу и председательствует на заседаниях Общественного совета;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседаний и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета;

взаимодействует с министром по вопросам реализации решений Общественного совета.

5.10. Заместитель председателя Общественного совета:

участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

осуществляет полномочия председателя Общественного совета в случае его отсутствия.

5.11. Члены Общественного совета:

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

обязаны лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета, участвовать в комиссиях и рабочих группах, участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета.

5.12. Для обеспечения деятельности Общественного совета из числа государственных гражданских служащих Краснодарского края, замещающих должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве, назначается секретарь Общественного совета.

Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.

5.13. Секретарь Общественного совета:

уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов, необходимых для обсуждения на заседании Общественного совета;

ведет и оформляет протоколы заседаний Общественного совета;

обеспечивает размещение информации по результатам заседания Общественного совета на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

хранит документацию Общественного совета, готовит документы для архивного хранения и уничтожения.

6. Конфликт интересов

6.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена Общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им своих полномочий.

6.2. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) членом Общественного совета и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член Общественного совета и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

6.3. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя Общественного совета, а председатель Общественного совета - Общественную палату Краснодарского края.

6.4. Председатель Общественного совета или Общественная палата Краснодарского края, которым стало известно о возникновении у члена Общественного совета или председателя Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета или председателя Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

Первый заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края

А.С. Каинов