Приложение 2. Положение о Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики, хранящихся в республиканском государственном бюджетном учреждении "Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики" и его филиале "Центр документации новейшей истории"

Приложение 2
к распоряжению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 20.08.2024 N 378-р

Положение
о Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики, хранящихся в республиканском государственном бюджетном учреждении "Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики" и его филиале "Центр документации новейшей истории"

1. Общее положение

1.1. Межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики, хранящихся в республиканском государственном бюджетном учреждении "Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики" и его филиале "Центр документации новейшей истории" (далее - Комиссия, архивные документы), образуется распоряжением Правительства Карачаево-Черкесской Республики в целях организации и проведения работы по рассекречиванию документов, находящихся на государственном хранении в республиканском государственном бюджетном учреждении "Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики" (далее - РГБУ "ГА КЧР) и его филиале "Центр документации новейшей истории".

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне", от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1, Указом Президента Российской Федерации от 30.11.95 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне", Типовым положением о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов, одобренным решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12.03.2010 N 178, Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 N 5-РЗ "Об архивном деле в Карачаево-Черкесской Республике", настоящим положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы защиты государственной тайны.

1.3. Основанием для рассекречивания архивных документов является изменение объективных обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита сведений, содержащихся в архивных документах и составляющих государственную тайну, является нецелесообразной.

1.4. Основаниями для рассмотрения на предмет рассекречивания архивных документов являются:

истечение сроков, установленных при засекречивании или продлении засекречивания архивных документов;

обращения граждан, организаций и органов государственной власти Российской Федерации.

Работы по рассмотрению на предмет рассекречивания архивных документов могут осуществляться также во исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, Главы Карачаево-Черкесской Республики, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

2. Состав и порядок формирования Комиссии

В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, его заместитель, секретарь, члены Комиссии из числа представителей Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Управления Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республики, Министерства внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики, военного комиссариата Карачаево-Черкесской Республики, специалистов РГБУ "ГА КЧР" и его филиала "Центр документации новейшей истории".

Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Председатель Комиссии назначается из числа заместителей Руководителя Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии;

организует планирование работы Комиссии;

контролирует деятельность экспертов по подготовке решений Комиссии о результатах рассмотрения на предмет рассекречивания архивных документов;

представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, предприятиями и организациями.

3. Основные задачи и функции Комиссии

3.1. Основной задачей Комиссии является рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов и принятие решений о рассекречивании документов, хранящихся в РГБУ "ГА КЧР" и его филиале "Центр документации новейшей истории" и утративших секретный характер по истечении установленных законодательством сроков секретности, а также необоснованно засекреченных документов КПСС, органов власти, организаций-фондообразователей и их правопреемников, ликвидированных организаций - фондообразователей, не имеющих правопреемников.

3.2. На Комиссию возлагаются следующие функции:

принятие решений о рассекречивании документов, изменение грифа секретности, продление сроков засекречивания архивных документов, введение ограничений на доступ к рассекреченным документам;

внесение предложений в организации - фондообразователи или их правопреемников - о рассекречивании находящихся на хранении архивных документов по истечении установленного законодательством ограниченного срока или утративших секретный характер, снятие необоснованных ограничений на доступ к архивным документам.

информирование населения о результатах рассекречивания архивных документов через сайт Управления Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов.

В компетенцию Комиссии не входит решение вопросов о рассекречивании архивных документов КПСС общероссийского и республиканского уровней, высших органов государственной власти и государственного управления СССР и РСФСР (Совет Народных Комиссаров, Совет Министров, Кабинет Министров, их постоянные органы, Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР), а также документов, содержащих сведения в области военной, внешне-политической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

4. Полномочия Комиссии

Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

привлекать к работе Комиссии по согласованию с должностными лицами органов государственной власти квалифицированных экспертов из числа представителей спецподразделений, отделов предприятий и организаций, имеющих допуск к работе с совершенно секретными и секретными документами, для проведения экспертных оценок документов, представленных на Комиссию;

создавать экспертные группы в соответствии с характером и составом рассматриваемых на предмет рассекречивания архивных документов, в состав которых могут включаться представители других органов и организаций;

получать от экспертных групп (экспертов) экспертные заключения по вопросам рассекречивания или продления сроков засекречивания дел (документов);

осуществлять полное или частичное рассекречивание архивных дел (документов), в необходимых случаях давать рекомендации о характере их использования.

5. Планирование и организация работы Комиссии

5.1. Деятельность Комиссии организуется на основе годового плана рассекречивания документов, утвержденного председателем Комиссии.

5.2. При рассмотрении архивных документов на предмет рассекречивания члены Комиссии руководствуются Типовым положением о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов, одобренным решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12.03.2010 N 178.

5.3. Для рассмотрения на предмет рассекречивания членам Комиссии и экспертным группам представляются подлинники архивных документов. Представленные для рассмотрения на предмет рассекречивания архивные документы рассматриваются полистно, оцениваются содержащиеся в них сведения и готовятся по ним экспертные заключения.

В экспертных заключениях, представляемых в Комиссию, должны содержаться:

сведения о степени секретности сведений, содержащихся в архивных документах;

решение о возможности рассекречивания или снижения грифа секретности изученных документов с указанием их поисковых данных (номер и наименование фонда, опись дела, при необходимости номера листов);

информация о наличии в фонде документов высших органов государственной власти и государственного управления РСФСР, ЦК КПСС и его центральных органов, подлежащих экспертной оценке Межведомственной комиссии по защите государственной тайны;

ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, служащих основанием для выводов межведомственной экспертной группы.

Экспертные заключения подписываются проводившими экспертизу архивных документов экспертами.

5.4. Заключения экспертных групп, индивидуальные экспертные заключения представляются секретарю Комиссии.

5.5. Секретарь Комиссии организует работу экспертных групп (экспертов), осуществляет контроль за своевременной подготовкой материалов к рассмотрению экспертами.

5.6. Работа Комиссии осуществляется с соблюдением требований по обеспечению режима секретности.

5.7. Члены Комиссии рассматривают представленные экспертные заключения и принимают решения о рассекречивании документов, изменение грифа секретности, продление сроков засекречивания архивных документов, введение ограничений на доступ к рассекреченным документам.

5.8. Результаты работы Комиссии оформляются актом о результатах работы по рассмотрению на предмет рассекречивания, который составляется секретарем Комиссии.

В акте указываются документы:

подлежащие рассекречиванию в полном объеме, с их поисковыми данными;

подлежащие частичному рассекречиванию, с указанием поисковых данных самих документов и их фрагментов, которые оставляются на секретном хранении, с аргументацией причин оставления на секретном хранении;

не подлежащие рассекречиванию, с аргументацией причин оставления на секретном хранении;

не подлежащие рассекречиванию, с аргументацией причин оставления на хранении в закрытых фондах, с указанием их поисковых данных и сроков засекречивания;

не подлежащие рассекречиванию, но гриф секретности, которых необходимо изменить, с аргументацией причин изменения грифа секретности, с указанием их поисковых данных и сроков засекречивания;

подлежащие рассекречиванию, но с ограничением доступа к ним, с поисковыми данными и аргументацией причин ограничения доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Акт подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии и утверждается Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

5.10 Акт о результатах работы по рассмотрению на предмет рассекречивания доводится до руководителей РГБУ "ГА КЧР" и его филиала "Центр документации новейшей истории", представивших документы на рассмотрение. Акт является основанием для снятия грифов секретности с архивных документов и внесения изменений в учетные документы РГБУ "ГА КЧР" и его филиала "Центр документации новейшей истории".

5.11. Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов в 1 квартале каждого года информирует Федеральное архивное агентство о проделанной работе по рассекречиванию архивных документов за прошедший год.